探析调查研究思想的当代价值范文

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《人物》2013年第12期

在党的中报告中指出，加强作风建设，必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，增强群众观念和群众感情，不断厚植党执政的群众基础。［1］调查研究思想是中国共产党作风建设的重要组成部分，其地位和作用不言而喻。新时代，研究调查研究思想的当代价值具有重要的理论意义和实践意义。

一、调查研究思想的基本来源

调查研究是人们深入现场进行考察，以探求客观事物的真相、性质和发展规律的活动。它是人们认识社会、改造社会的一种科学方法，是做好一切领导工作的基本功。调查研究思想能够指导中国革命、建设、改革取得成功，得益于它具有丰富的来源。

（一）马克思列宁主义为调查研究思想提供了理论指引调查研究思想的理论来源是马克思列宁主义。1941年9月23日，在《关于农村调查》一文中说道：“记得我在一九二○年，第一次看了考茨基的《阶级斗争》，陈望道翻译的《共产党宣言》，和一个英国人作的《社会主义史》，我才知道人类自有史以来就有阶级斗争，阶级斗争是社会发展的原动力，初步地得到认识问题的方法论。”［2］84从这开始，认识到阶级斗争在中国还没有相应的理论对中国的阶级斗争问题进行分析。在马克思阶级斗争理论的指导下开始进行深入的调查研究，重新认识中国。

（二）中国传统文化为调查研究思想提供了精神动力阅读《三国演义》、《孙子兵法》等中国传统优秀经典读物，塑造了他的斗争和探索精神。就斗争精神而言，1961年1月13日，在《大兴调查研究之风》中提出，班固在《汉书•河间献王刘德》中说他“实事求是”，这句话一直流传到现在。［2］1111961年3月23日，在《在广州中央工作会议上的讲话》中说：“有人讲我的兵法靠两本书，一本是《三国演义》，一本是《孙子兵法》。《三国演义》我是看过的，《孙子兵法》当时没有看过。”［2］139“当时”指的是遵义会议。遵义会议上凯丰说军事靠的是《三国演义》和《孙子兵法》，当时反驳凯丰遵义会议之前他没有读过《孙子兵法》，只是后来才看的。就探索精神，热爱读书，这是他不断探索真理的表现。两种精神与马克思列宁主义阶级斗争思想契合，就是坚持实事求是的原则，这为以后的执政生涯通过深入调查研究认识理论和改变现实提供了精神动力。

（三）中国革命实践形势为调查研究思想提供了实践基础十月革命帮助了全世界的也帮助了中国的先进分子，用无产阶级的宇宙观作为观察国家命运的工具，重新考虑自己的问题。［3］1921年1月1日-2日，在新民学会长沙的大会上提出主张改造（陈独秀为代表）和主张改良（梁启超）为代表的做法均不适合中国国情。接着，对当时的社会政策、社会民主主义、激进的共产主义（列宁的主义）、温和主张的共产主义、无政府主义做了对比之后指出，社会政策是补苴罅漏的政策，不符合中国国情；社会民主主义实质是以议会为工具保护有产阶级的做法；温和主张的共产主义追求的是资本家的自由；无政府主义不承认权力；经过对比，激进的共产主义开始被当时的先进分子认识并运用。列宁主义是受马克思和恩格斯的思想影响，自然构成了马克思列宁主义。马克思列宁主义是理论与实践的统一，为当时的先进分子对中国革命实践形势做了科学的抉择，为建党后调查研究思想开展具体的实践活动提供了实践基础。

二、调查研究思想的主要内容

调查研究思想经过不同时期的发展，其成熟化的特征愈发呈现出来，其内在的逻辑构成从以下六个方面入手，体系化特征愈发明显。

（一）坚持调查研究以党的领导为统领调查研究既人类认识社会和改造社会必然要进行的活动。既然是活动，那么必然坚持科学的方法论指导。翻开党史，党内存在的陈独秀的右倾机会主义、李立三的“左”盲动主义、王明的“左”倾冒险主义等问题的发生究其根源就是没有坚持科学的方法论指导。也就是说，调查研究必须坚持科学的方法论指导。中国共产党始终把马克思主义作为指导思想，科学运用马克思主义认识和解决中国问题。党内部分人所犯的错误与其说是没有党性的表现，不如说是对于马克思主义的深刻内涵缺乏理解，对于党的不负责。1941年8月1日，亲自起草了《中共中央关于调查研究的决定》，目的是解决当时存在的粗枝大叶、不求甚解、自以为是、主观主义、形式主义的作风问题，这些作风的存在对开展调查研究认真了解中国的历史、社会与国际情况都极为不利。基于此，提出设立调查研究机关，并设置了由中央到地方的调查研究机关，还提出党员干部要动员其他同志进行调查研究。调查研究机关的设置，是为获取第一手调查研究材料，了解国内外情况，为党制定路线、方针、政策提供充实材料。地方的调查研究机关获得的材料要报中央一级调查研究机关，反映出党领导一切工作，体现任何调查研究活动的开展要以党的领导为统领的特质。

（二）坚持调查研究要以事实为基础调查研究坚持以事实为基础，这是因为脱离事实去进行调查研究、去指导工作就是唯心主义的表现。1930年5月，在《反对本本主义》中说道：“你试试离开实际调查去估量政治形势，去指导斗争工作，是不是空洞的唯心的呢？这种空洞的唯心的政治估量和工作指导，是不是要产生机会主义错误，或者盲动主义错误呢？一定要弄出错误。”［4］以长征为例，第五次“反围剿”失利的原因总的来说既与中央苏区有限的资源有关，也与当时的错误指导有关。从根本来说，内部原因是主要的，就是王明的教条主义。教条主义的典型表现就是理论与实践脱离。斯大林也曾说：“离开革命实践的理论是空洞的理论，而不以革命理论为指南的实践是盲目的实践。”［5］这就充分说明理论来自于实践，又需要实践检验的深刻哲理。王明之所以犯错误就是因为他自身没能以马克思主义为指导，没能将理论与实践很好地结合，因而给党和红军造成了严重的损害。遵义会议成功召开，党内开始确立实际以为代表的马克思主义的正确路线在中共中央的领导地位。之所以选择，是因为他能够通过调查研究，根据中国的具体国情等条件对革命形势作出科学的决策。

（三）坚持调查研究要以技术为关键技术是推动科学进步的关键要素，它有利于实践活动的科学开展。恩格斯在致•博尔吉乌斯的信中指出：“社会一旦有技术上的需要，这种需要就会比十所大学更能把科学推向前进。”［6］调查研究作为人类一项重要的实践活动，自然也需要技术。1930年5月，《反对本本主义》中提出了调查研究的技术问题。提出，调查会要作讨论式的调查；调查会要根据调查的主题邀请不同年龄段、不同职业的人员参加；调查人数的确定与调查者的能力有关；调查要制定详细的纲目；调查要亲身出马；调查要深入等问题。也指出，要自己当记录员，把调查的结果记下来，假手于人是不行的。［7］以上因素，缺少一种都可能导致调查研究的结果与真实情况有误差。一生当中进行调查研究，完成了《中国社会各阶级分析》（1925年），《中国佃农生活举例》（1926年），《湖南农民运动考察报告》（1927年），《土地法》（1928年12月，1929年4月两个土地法），《寻乌调查》（1930年5月》，《兴国调查》（1930年10月），《分田后的富农问题》（1930年10月），《东塘等处的调查》（1930年11月），《木口村调查》（1930年11月）等调查报告。调查研究有长期的，有短期的，科学把握时间、地点、人物，科学选择调查的问题，既需要思维逻辑推理，也需要长期调查研究积累起来的经验，从而决定选择采用什么样的方式进行调查研究，这就是一种技术。

（四）坚持调查研究要以道德为支撑道德就是人类生活中所特有的，由经济关系决定的，依靠人的内心信念和特殊社会手段所维系的，并以善恶进行评价的原则规范、心理意识和行为综合。经济关系的背后是社会经济结构，社会经济结构即社会的生产关系。它包括生产资料所有制，人们在生产过程中的地位，以及消费资料的分配形式。调查研究思想的形成经历了不同的时期，社会经济结构尽管发生了变化，但有一个核心就是始终坚持为全体人民谋利益，追求的是普遍利益，而不是少数人的利益。马克思说道：“‘思想’一旦离开‘利益’，就一定会使自己出丑。”［8］以同志为核心的党的第一代中央领导集体追求的是共产主义道德。共产主义道德经历了知、情、意、信、行五个阶段，这与真、善、美、仰、行的信仰系统是一致的。需指出，重视调查研究的情感和态度。1961年3月23日，在《广州中央工作会议上的讲话》中说道：“我在一九四一年三月写的《农村调查》的序言中，说道我自己做调查的态度，是必须恭谨勤劳，把人家当作同志对待。”［2］140恭谨勤劳美好道德的体现，恭谨勤劳获得的材料才会充足、准确，这为科学进行调查研究提供了道德支撑。

（五）坚持调查研究要以规律为对象规律是一个事物在运动发展过程中存在的稳定性的、必然性的联系。列宁指出：“规律就是关系……本质的关系或本质之间的关系。”［9］调查研究思想以事实为基础，以规律为对象，旨在揭示人类社会发展规律、中国共产党执政规律、社会主义发展规律。调查研究初期主要研究的是中国的阶级斗争。阶级斗争触动了开始调查研究中国农村。正是因为亲自调查，才对中国各阶级的划分认识比较清楚。从中，调查研究也得出研究问题的方法，这些方法包括根本方法、基本方法、主要方法、具体方法等。根本方法是坚持用辩证唯物主义认识社会和改造社会；基本方法包括历史分析法、阶级分析法、对立统一法；主要方法是指系统分析法；具体方法表现为先通过调查研究获得充足的一手材料，再利用科学的方法对材料的细部进行分析归纳，最后将分析归纳后的结果再作分析归纳，从而得出对事物的整体分析。需指出，调查研究的对象是规律，是事物包括人之间存在的联系。调查研究思想正是坚持以规律为对象，很少出错。

（六）坚持调查研究要以人民为尺度调查研究的目的是为了解决现实生活存在的实际问题，实际问题的解决程度需要人民群众进行评价。曾指出：“共产党员无论何时何地都不应以个人利益放在第一位，而应以个人利益服从于民族的和人民群众的利益。”［10］调查研究总是把人民放在第一位。准确地说，就是坚持人民群众在历史中的主体地位，把人民群众的利益放在第一位。新民主主义时期，实现民族独立和人民解放的任务是中国共产党的奋斗方向。新中国成立后，中国共产党要实现的任务是人民富裕和国家富强。为了完成这两大任务，的调查研究步伐从未停止过。新中国成立后，1956年党的八大即将召开，为了准确摸透当时的经济、政治等情况，开始了他在建国后规模最大、时间最长的经济工作的系统调查。调查后形成的经典著作《论十大关系》，为指导我国经济生活的平稳健康运行提供了充实的材料，这都是围绕人民的利益展开的具体活动。

三、调查研究思想的当代价值

调查研究思想是一个不断完善的体系，其内在的逻辑结构逐渐成熟。实践也证明了由1931年4月20日亲自起草《总政治部关于调查人口和土地状况的通知》中总结的口号：一，不做调查没有发言权。二，不做正确的调查同样没有发言权。［11］当时总结的口号仍然具有深远意义，其时代价值在新时代更为明显。

（一）调查研究思想能够巩固党的核心地位调查研究思想的核心是研究者根据事情发展的实际情况作出准确的判断，从而作出科学决策。中国特色社会主义进入新时代，我国在实现中国特色社会主义现代化、夺取中国特色社会主义伟大胜利的过程中必然要克服一些艰难险阻。历史经验告诉我们，改革是对生产关系结构的调整。生产关系结构的调整必然要涉及到部分人的原有利益，党员干部在化解分歧、调整原有利益关系中发挥着重要作用。党员干部学习调查研究思想就是加强自我党性修养的过程。党性修养的直接表现就是看党员干部是否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。指出：“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。”［12］广大党员干部学习新时代中国特色社会主义思想要以系列讲话精神为主要内容，系列讲话中要求广大党员干部要认真开展调查研究。调查研究思想为中国特色社会主义调查思想奠定了基础，是在坚持实事求是的根本原则基础上形成的，是全心全意为人民服务宗旨的生动体现。广大党员在开展调查研究活动中学习调查研究思想，就是在加强自我党性教育，深刻认识到中国特色社会主义思想重视调查研究的根本原因，有利于巩固和加强党的领导。

（二）调查研究思想能够改进党员干部的思想作风思想作风是一个相对宽泛的概念。改革开放以来，部分党员干部存在思想信念淡化等现象。总结起来，就是部分党员干部精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败危险更加突出。学习调查研究思想我们能够发现，时时刻刻在实践中不断学习，不断提高自身执政能力，为的是解决人民群众所关心的实际问题。在新民主主义革命时期，为了弄清楚不同阶级之间和不同阶层之间的矛盾，进行大量的社会调查。也正是因为做了科学的社会调查，他提出了农村包围城市，武装夺取政权的道路。遵义会议后，中国共产党的路线没有走偏，也与中国共产党坚持实事求是，开展调查研究，不断解决人民生活中的难题有着密切的关系。当下，部分党员干部办事情、做决定不做社会调查，凭主观经验办事情，结果导致人民群众急切要解决的问题没有彻底解决。究其实质，是没有掌握调查研究的方法。这些党员干部若能认真学习调查研究思想，真正从思想和行为层面明白全心全意为人民服务的根本宗旨的要求，则有利于转变思想作风。

（三）调查研究思想能够有效纠正“四风”问题形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风问题的出现既是一个老问题，又是一个新问题。说是老问题，是因为历史上的确存在着以上问题。说是新问题，是因为新的历史条件下，这些问题的发生原因、内部结构、呈现形式发生了深刻的变化。以形式主义为例，部分党员干部为了完成上级任务，往往走过程。上级检查安排固定路线、固定人员接待。这就形成了“上级看、下级演”的社会怪象。党的十八大以来，多次提出要纠正“四风问题”。党的对作风建设作出了新部署，中共中央政治局首次会议就审议了《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》。广大党员干部学习调查研究思想，能够看清中国共产党在执政过程中部分党员干部出现问题的原因和表现，就能够自觉进行自我查找、自我纠正，极大地净化了政治生态。

（四）调查研究思想能够紧密联系广大人民群众唯物史观告诉我们，人民群众是物质财富和精神财富的创造者，是社会变革的重要力量。开展调查研究提倡要跟调查对象交朋友，用百姓语言就足以看出他是为群众考察，为群众解忧。当下，党内存在的部分党员干部缺乏坚定的理想信念，不仅不为人民群众谋利益，反而侵占人民群众的利益。近日，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项行动的通知》，针对一些特殊领域存在的长期侵占人民利益的分子进行严惩。调查研究过程中采用阶级分析法全方位看当时存在的问题，施行土地分配方案，密切联系群众。广大党员干部要以学习新时代中国特色社会主义思想为契机，对调查研究思想进行深入学习和领会。2017年12月26日，在中共中央政治局民主生活会上的讲话就明确提出，调查研究是我们的传家宝，是做好各项工作的基本功。［13］这对广大党员干部是一种强烈的启示，告诫全体党员干部要加强自我教育，不断落实密切联系广大人民群众的要求，真正做到坚持走群众路线，符合为人民服务的要求。

参考文献：

［1］本书编写组.党的报告（辅导读本）［M］.北京：人民出版社，2017：65.

［2］中共中央文献研究室.刘少奇邓小平陈云论调查研究［M］.北京：中央文献出版社，2006.

［3］选集（第4卷）［M］.北京：人民出版社，1991：1471.

［4］选集（第1卷）［M］.北京：人民出版社，1991：112.

［5］斯大林选集（上卷）［M］.北京：人民出版社，1979：199-200.

［6］马克思恩格斯选集（第4卷）［M］.北京：人民出版社，1995：732.

［7］文集（第8卷）［M］.北京：人民出版社，1999：260.

［8］马克思恩格斯全集（第2卷）［M］.北京：人民出版社，1957：103.

［9］列宁全集（第55卷）［M］.北京：人民出版社，1990：128.

［10］选集（第2卷）［M］.北京：人民出版社，1991：522.

［11］农村调查文集［M］.北京：人民出版社，1982：13.

［12］系列重要讲话读本［M］.北京：人民出版社，2016：288-289.

［13］在中共中央政治局民主生活会上的讲话［N］.人民日报，2017-12-27（01）.

作者：冯军成1；刘钊2单位：1.西华师范大学马克思主义学院，2.西华师范大学物理与空间科学学院