气象为农服务现状与对策范文

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摘要：通过对贵州省贵阳市乌当区气象局为农服务现状的分析，深入剖析乌当区当前气象为农服务工作中凸显的几点问题，并以现代农业发展过程中对气象的要求为依据对做好气象为农服务工作提出建议，以切实提高气象为农服务能力。

关键词：气象为农服务；现状；对策；防灾减灾

乌当区位于贵州省贵阳市区东北部，全区行政区域总面积为686km2。地势整体呈现出北高南低的趋势，平均海拔为1242m，其中水田镇安多村云雾山北峰的海拔最高为1659m，百宜镇拐九村姜家渡南明河区域的海拔最低为872m。贵阳市乌当区主要以山地、坝地及丘陵为主，地质构造主要为喀斯特地貌。贵阳市乌当区年平均气温为14.9℃，位于亚热带季风湿润气候区，其高原型气候特征比较明显，气候突出表现为光、水、热资源同季，冬无严寒、夏无酷暑，并且垂直气候差异比较明显。受到乌当区地形地貌特征、气候特征及人为因素等多种因素的影响，导致该地区干旱、冰雹、倒春寒、凝冻等气象灾害多发。目前，全球温度快速升高，干旱、低温冻害、洪涝等灾害的发生频率更是居高不下，对农业生产产生的影响更是不容忽视。本文将结合“三农”项目建设，通过总结多年气象服务工作，针对贵阳市乌当区气象为农服务工作现状及其凸显的问题等进行分析，进而提供具有参考性的服务建议。

一、气象为农服务现状

近些年来，贵阳市乌当区相关政府与领导部门充分意识到做好气象为农服务工作在农业生产及经济发展中的重要作用，并为气象为农服务工作提供了大力支持。该区气象部门也积极调整农业产业结构，并逐渐拓宽服务领域，切实增强服务能力，使气象为农服务工作取得了一定的成效。

（一）建立气象为农服务长效机制目前，贵阳市乌当区已经基本建立起气象为农服务长效机制，而且相关政府也大力支持农村气象灾害防御体系建设及农业气象服务体系建设。具体来看，相关政府部门出台了气象灾害防御规划、应急准备工作认证管理办法及与农业、民政、水务等部门签订了合作协议，成立了气象灾害防御领导小组；2017年由贵阳市乌当区政府更新完善了“三个叫应”服务机制，联和贵阳市乌当区农业局成立了农业气象专家联盟小组，每年定期开展各类灾害性天气应急演练；贵阳市乌当区建立了手机短信平台，开通了“乌当气象”微信公众号，建立了国家突发事件预警信息平台，贵阳市乌当区政府应急办多次组织气象部门对区国土、民政、消防等部门对该平台的操作使用进行培训，实现了多个部门的有效对接；还形成了以政府为主导，各部门相互联动及社会共同参与的气象灾害应急管理体系，进而明显提高了灾害处理能力及应急保障能力。

（二）气象为农服务能力明显增强首先，建成区域自动站单要素3个、两要素8个、五要素1个、六要素6个、水田镇土壤水分监测站站1个以及下坝镇樱桃农情实景观测1个。全区布设到村的气象电子显示屏16块，主要分布乡镇的大型市场、镇政府等地。其次，全区8个乡镇中羊昌镇、新场镇设立乡镇气象工作站；积极开展地质灾害隐患点统计并整理归档，全区共76个行政村有滑坡、崩塌等灾害隐患点33个；2017年累计组建120名气象信息员队伍，实现了自然行政村全覆盖，已成为基层防灾减灾体系中的重要组成部分；之后，到2017年贵阳市乌当区建成5个人影高炮防雹、增雨作业点，气象防灾减灾能力明显增强；还以县域主导产业转型组织为依据开展有关水稻、玉米、油菜等经济作物的生育状况物候期、产量、病虫害观测及服务，每个关键农事季节开展农业专题气象服务，并督促乡镇信息员及时将服务产品分发到广大农户手里，确保服务产品的质量及传播的时效性；有结合贵阳市乌当区实际情况制定的农业气象服务指标及一般性农产品的较短时间的观测资料积累。

二、气象为农服务工作处凸显的几点问题

（一）缺乏健全的服务机制近些年来，政府大力支持气象工作，但是气象部门属于垂直性的管理部门，当地政府无权对其资金与人员进行管理。然而，气象为农服务属于服务于地方政务的业务项目，受到资金的限制，使气象为农服务工作的深入开展受到一定程度的限制。另外，地方政府部门与垂直部门之间缺少联动，对气象为农服务也会产生一定的影响。

（二）人员设备与技术力量较为落后贵阳市乌当区气象局属于国家一般站，受贵州省贵阳市气象局与贵阳市乌当区人民政府双重领导，局本部在职职工13人，其中中央编制7人，下设人工影响天气办公室机构1个，属于地方编制人员3人，退休人员6人，编制外用工3人。主要负责人影作业、气象服务、国家站网气象资料监测等多种业务。县级气象部门普遍存在人少事多、一人身兼数职的情况。目前，随着农业产业化的逐步调整，农业新技术的应用范围正在逐渐拓展，现代高效农业园区数目增多，出现了大量种养殖大户，而且农业合作社不断成立，现有的技术设备、预报预测手段及气象为农服务的精确性与当前气象为农服务的新需求存在较大差距。

（三）气象为农服务产品单一近些年来，贵阳市乌当区相关气象部门现有的产品不仅仅包括短期天气预报及预警，还包括旬报、月报、年报等与农业紧密相关的专题服务，并以此作为各农业部门及民众了解天气状况、合理部署农业生产的一项重要依据。目前，现代农业快速发展，其要求气象服务产品更加精细，由于目前县级基本没有专门的农业气象服务组织机构，所制作为农服务产品基本为常规气象服务预报，具有笼统性、产品单一、针对性不强，与农业相关的专业知识缺乏，还不具备田间地块的实际操作经验，纯粹理论知识再加上预报结论导致形成的服务产品缺乏针对性，而且精细化程度也不高，与实际种植用户的信息需求存在较大差距[1]。比如，对于广大种植户更为关心的气象灾害预报（低温、冰雹、大风、初霜期等）及病虫害气象条件预报较少，不能满足现代农业对气象服务的需求。尽管每年都会对周年气象服务方案进行修订与完善，但是往往不能推陈出新，以往陈旧的服务方式已经无法与目前农业快速发展的广泛需求相符合，同时服务精细化程度还不够高。

三、提升基层农业气象服务工作质量的措施

（一）完善气象为农服务机制在建设气象为农服务体系上要加大投入力度，采取有效措施积极引进资金，还要建设区域自动站，对农业气象监测系统、灾害预警系统等进行完善。做好LED显示屏、乡村大喇叭、预警系统等基础设施的日常维护及维修工作，以尽可能达到科学防灾减灾、合理指导农业生产及提高气象为农服务水平的目的[2]。

（二）注重培养气象专业人才农业气象部门应积极引进素质与专业水平较高的农业气象人才，以充分发挥农业气象实验站的辐射及带动作用。为使农业气象人员的专业素质得到提升，贵阳市乌当区气象部门应积极开展人员培训工作，将气候、天气、农业等与地理、农业科技及科学信息等领域进行融合[3]。

（三）气象为农服务产品要多样化并注重科普宣传继续对周年气象服务方案进行修订与完善，更要注重创新。气象为农服务产品要以农业气象科研项目为切入点，还要具备专业性与针对性，进而与不同需求相符。还要逐步拓宽气象为农服务渠道，采取直通式的气象服务方式，不断拓展气象服务渠道，利用手机、电子显示屏、气象预警大喇叭，必要时发动气象信息员以登门入户的形式传播灾害性气象预警信息。利用3.23世界气象日、5.12防灾减灾日等活动主题到乡镇深入开展多种形式的气象科普宣传，现场发放防灾减灾明白卡，不断提高居民的气象防灾减灾意识及水平，同时了解气象服务的精细化需求和改进措施[4]。

四、结语

做好气象为农服务工作是一项长期而系统的工程，相关部门必须转变理念，争取获取政策及充足的资金支持。此外，还要重视人才与设备的建设，相关工作人员要在不断的学习过程中结合上级部门指导和本地气灾害性天气的特点开展气象服务预报，经常性总结工作中存在的问题，使气象为农服务能力与水平得到一定提升，进而为农业现代化发展贡献力量。

参考文献：

[1]黄英.浅谈如何做好灵川县气象为农服务工作[J].农业灾害研究，2015（11）：59-60，62.

[2]朱红军.灵台县气象气象为农服务现状及发展对策[J].现代农业科技，2017（16）：208.

[3]邓陶，卢波，仕施国，等.淮安区气象为农服务及优化对策[J].安徽农业科学，2016（15）：196-197.

[4]于科辉，于海军.农业气象服务建设与思考[J].农技服务，2011（7）：121-122.

作者：刘英春1；李宗参1；冯成虎2；杨敬婷1；班昌勇1 单位:1.贵州省贵阳市乌当区气象局，2.贵州省贵阳市白云区气象局