探究新事业单位会计制度下的预算管理范文

本站小编为你精心准备了探究新事业单位会计制度下的预算管理参考范文，愿这些范文能点燃您思维的火花，激发您的写作灵感。欢迎深入阅读并收藏。

《齐鲁工业大学学报》2018年第2期

摘要：随着《事业单位会计准则》的执行，在新事业单位会计制度下，做好预算管理工作，对事业单位的发展和建设起到了非常重要的影响。文章对新事业单位会计制度下的预算管理进行分析和研究，为事业单位的发展建设提供有用的参考依据。

关键字：事业单位；会计制度；预算管理

为了进一步促进我国社会经济的发展，使事业单位能够适应市场经济环境，我国于2013年1月1起开始执行《事业单位会计准则》，加强事业单位的预算管理，促进事业单位财务工作质量和效率的提升，从而使事业单位能够更加适应社会主义市场经济体制的要求，不仅能够促进事业单位自身在市场经济体制下的发展进步，更能够带动我国的经济建设，推动我国社会经济水平的提升。

一、新事业单位会计制度的主要变化

（一）会计主体变更新

事业单位会计制度的实施，首先对会计主体进行了明确的划分，改变了从前会计工作仅仅负责计算和报账两项简单工作的局面，使会计工作为事业单位的发展起到了更大的促进作用。例如在新事业单位会计制度下，会计工作能够帮助事业单位对资金进行合理的筹备和分配，并对资金展开科学管理，提高资金的有效利用率。在新事业单位会计制度下，事业单位的会计核算对象是发生的各项经济业务，对事业单位的各项经济活动进行详细的记录和反馈，同时还建立起了科学的预算管理机制，预算管理成为会计工作的重要内容，并且不断提高预算管理的技术水平，使其对事业单位的发展发挥出了更大的作用，加强对资源的合理配置，提高资金使用效率，从而全面提升事业单位的经济效益，促进事业单位的发展进步。

（二）会计核算变更新

事业单位会计制度下，会计核算与传统的核算方式不同，为保证预算口径一致，对固定资产和无形资产分别进行计提折旧和摊销，从而使事业单位能够更加清晰的了解自身的资产情况，特别是资产变化和内部成本的构成，为预算工作的开展提供重要的基础数据，使预算管理的效率得到极大的优化。

（三）会计要素变更

在原来的会计工作中，会计要素是指资金的来源、运用和结余，这三大会计要素是为了满足收付记账法的要求而总结出来的，然而随着收付记账法越来越难以反映事业单位的真实经营状况，这些会计要素也失去了原有的作用。而新事业单位会计制度的实施，更加明确的划分了会计要素，不仅使其更加规范，而且能够更加清晰的反映出事业单位财务的真实情况。

（四）财务报表体系更加完善

新事业单位会计制度参考了国际标准，改进了财务报表的项目和结构，完善了财务报表体系，能够更加清晰的反映出事业单位的财务收支和结余情况。同时对财务报表的编制也更加科学，对事业单位的运营情况反映更准确，提高了事业单位财务信息数据的科学严谨性，不仅促进了管理效率和质量的提升，更为事业单位的决策提供了科学的财务数据，促使决策的正确性得到明显的提高。

二、新事业单位会计制度对预算管理产生的影响

（一）提升了预算编制的科学性

新事业单位会计制度的实施，对会计核算项目进行了细化，确保核算项目更加准确，而且清晰明了，鲜明的反映了事业单位的营收情况，为预算管理的科学性打下了良好的基础，而会计核算工作也因此得到全面的优化。

（二）提升了预算执行的操作性

新事业单位会计制度对会计核算和监督功能进行了完善，使相关功能更加健全，从而提升了对财务活动的指导作用。特别是对会计核算的细分以及准确性的提高，使预算执行能够有据可循、有章可依，简化了执行程序，提高了执行的可操作性和效率。

（三）强化了预算监督

预算监督工作贯穿了预算管理工作的全过程，在新事业单位会计制度下，要求预算管理人员要具有更强烈的监督意识，同时执行预算工作必须要严格遵守相关标准规定的要求，这些规定大大强化了预算监督的效率和质量，从而对事业单位合理安排和使用资金，起到了重要的促进作用，更促使事业单位的可持续发展目标得到了实现。

（四）提高了预算评价的有效性

预算管理工作主要包括三个部分，即事前预测、事中执行和事后评价。预算评价就是评判预算执行的质量好坏。在新事业单位会计制度下，明确了预算管理的主体，从而提高了绩效评价意识，并将这种绩效评价意识全面落实，形成绩效管理机制，成为预算管理的一部分。通过绩效评价，为预算管理提供重要的参考依据，促进了预算管理水平的提升。同时新事业单位会计制度加强了预算管理的规范性，使资金安排更加合理有效，优化预算执行结果，从而促进绩效评价有效性得到大幅度提升。

三、新事业单位会计制度下预算管理存在的问题

（一）事业单位对新会计制度缺乏足够的重视

目前，事业单位还处于新旧两套会计制度的更新换代之中，大部分事业单位对新的会计制度使用时间不长，会计人员的办公思维还停留在旧方法上，导致很多事业单位对新的会计制度重视不足，因此新会计制度的落实情况也不尽如人意。

（二）财务人员素质较低导致预算管理工作难以落实

新事业单位会计制度使预算管理工作更加规范，预算管理体系也更加完善，但与此同时，对财务人员的职业素质就提出了更高的要求。然而实际上很多事业单位的财务人员职业素质较差，难以完成新事业单位会计制度的要求，导致预算管理工作无法得到彻底落实。

（三）内部控制不健全，配套体系不完善

事业单位的会计核算工作还没有形成完善的配套体系，同时对会计核算的内部控制力度不足导致内部控制不健全，无法有效的约束预算管理工作。特别是缺乏相应的预算评价机制，导致预算管理工作的效果难以得到有效的检验和回馈，自然也无法做出有针对性的改进，使预算管理工作在新事业单位会计制度下难以顺利实施。

四、提高新事业单位会计制度下预算管理工作质量的策略

（一）创新事业单位的预算管理方式，建立完善的预算管理体系

在新事业单位会计制度下，必须要对预算管理方式进行创新，建立完善的预算管理体系，使预算管理工作能够顺利实施。首先要加强各部门之间的合作意识，加强各部门的协作关系，同时还要强化财务人员的预算管理意识，使预算管理工作科学化、规范化，各项新的预算管理制度可以得到彻底落实。其次，落实预算监督机制，提高预算监督的权威性，加强预算监督管理。最后，完善预算管理工作的内部控制机制，从而约束预算管理行为，提高预算管理的科学性和正确性。

（二）提高财务人员的综合素质

必须要提高财务人员的综合素质，以保障新事业单位会计制度能够彻底落实。可以通过对外聘或是内部培训等方式，提高财务人员的职业技能水平和综合素质，同时还要建立配套的考核制度，根据考核结果实施绩效管理，从而促进财务人员的工作积极性，在工作中不断的提高自身的职业能力和综合素质，达到新事业单位会计制度对财务人员的素质要求。

（三）优化对事业单位国有资产的预算管理

在事业单位的资产中，最重要的一部分就是国有企业，因此对国有资产的管理也是会计工作中最重要的一部分。在新事业单位会计制度下，要对国有资产的预算管理工作进行优化，在预算编制中，对国有资产的数量、金额、分布情况要做出清晰准确的统计，更要明确折旧方法，从而确保国有资产发挥出应有的价值，不会因为管理不善，而造成国有资产流失。

五、结语

具有公益性质的事业单位是我国经济结构的重要组成部分，而且发挥着不可替代的作用。全面实施新事业单位会计制度，提高事业单位的预算管理水平，不仅对事业单位自身的发展建设具有重要的促进作用，对我国社会经济的发展进步，也具有深远的意义。

参考文献：

[1]张荣红.浅谈新会计制度下如何加强事业单位财务管理[J].财经界,2017(11).

[2]梁结红.新事业单位会计制度下的预算管理探讨[J].当代会计,2015(03).

[3]路建莉.探析新事业单位会计制度影响预算管理的对策[J].财经界,2015(08).

作者：秦俊丽 单位：中国兵工学会