生态环境综合治理工程策略范文

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《青海环境》2018年第1期

摘要：《全国生态环境保护纲要》实施到现在,我国关于生态环境保护的相关具体工作内容出现前所未有的局面。与国际上发达国家相比之下，我国的生态环境保护工作差距较大，且属于起步阶段。文章总结了当前我国生态环境现状，在此基础上提出生态环境综合治理工程措施。

关键词：生态环境现状；水土流失；综合治理措施

一、存在的生态环境问题

（一）水土流失十分严重

我国地形较为复杂,森林植被分布极其不均，生态环境较为脆弱，极易发生破坏，恢复较为困难。在我国，出现水土流失的情况大致为：山区和丘陵区面积是我国国土总面积的2/3，有很大一部分的面积都出现了水土流失现象[2]。尽管也采取了一定的治理措施，但是总的流失面积还在增加。森林资源由于受到大面积砍伐，使林业资源生态系统遭受到一定的破坏，进而引起许多流域内的水位出现异常变化。在我国，以水土侵蚀为主的水土流失影响的黄土高原，环境生态系统平衡严重受到影响。这是由于受到人类活动的影响，使森林植被造成了严重的破坏，造成坡地植被受到破坏，出现水土流失现象。因此说，我国生态环境中水土流失是关键问题。

（二）森林资源植被遭到严重破坏

森林资源因为受到过渡的砍伐，使森林面积受到了严重的破坏，使森林资源生态环境慢慢恶化。由于水土流失，造成江河流域内土、泥、沙含量加大，严重影响了沿河流域的生态环境。其次由于植被覆盖率减少,森林资源中的水源降低，严重危害了水资源的有效利用和流域区域内的生活生产用水，然后由于自然灾害时常发生,引起财产损失较大，严重的生态形势显然已经影响到流域内人民生命财产的安全，阻碍和制约着流域的经济发展。

（三）水域生态环境质量问题

我国的水域虽然充足，水环境容量较大。不过因为城市在发展进程中因为规划造成的一些不合理现象，经济发展与城市生活设施建设不和谐，用水和排水交错,点、面源污染问题比较突出。城市下水未统一规划使面污染源防治规划存在困难,一些流域区生态植被破坏,水土流失严重,这是造水质恶化的根本原因,生活污水处理率低,对水体的污染不可忽视。

（四）城市生态环境质量问题

我国社会生产生活发展过程中，已经基本建成了许多具有现代特色的新兴工业城市,但同时城市生态环境也遭到不同程度的破坏,主要表现在环境污染比较突出,局部片区污染较严重,森林、植被遭到破坏,一些城市市区视野区荒山绿化率较低,水土保持较差,城市规划、建设滞后,布局不尽合理,基础设施较差。例如在城市市政建设过程中一些城乡结合部、生活小区、城市主干道边坡还普通存在,严重影响居民生活环境和城市市容环境卫生。

二、生态环境综合治理措施分析

（一）增强搞好生态环境保护的责任感和紧迫感

对于一些生态环境脆弱地区，以及一些以资源、能源开发利用为重点的重工业城市，生态恶化直接危及到生态安全，因此，加强生态环境保护实施可持续发展战略始终是我们必须长期坚持的战略任务。我们一定要围绕中央的战略部署，结合西部大开发的需要，按照污染防治与生态保护并重，生态保护与生态建设并举的总体要求，增强责任感与使命感，抓住机遇，不等不靠，迎难而上，全面加强生态环境保护工作。

（二）综合治理水土流失

水土流失是地表径流在坡地上运动造成的。各项防治措施的基本原理是：减少坡面径流量，减缓径流速度，提高土壤吸水能力和坡面抗冲能力，并尽可能抬高侵蚀基准面。在采取防治措施时，应从地表径流形成地段开始，沿径流运动路线，因地制宜，步步设防治理，实行预防和治理相结合，以预防为主；治坡与治沟相结合，以治坡为主；工程措施与生物措施相结合，以生物措施为主。只有采取各种措施综合治理和集中治理，持续治理，才能奏效。根据国民经济和社会发展对水土保持生态建设的新要求，21世纪水土保持发展战略总的指导思想是：以建设秀美山川为目标，以防治水土流失为核心，以退耕还林（草）为重点，以坡耕地改造为基础，以小流域为单元，实行山水田林路统一规划，综合治理；工程措施、生物措施和农业技术措施合理配置，充分发挥生态的自然修复能力；依靠科技进步，示范引导，实施分区防治战略，加强管理，突出保护；依靠深化改革，实行机制创新；加大行业监管力度，为经济社会的可持续发展创造良好的生态环境。

（三）加强城市下游生态湿地的保护、修复和重建

在合适的地点开展湿地建设，相对于建设污水处理厂来说，人工湿地具有投资少、效益高、建设工期短、运行成本低、管理费用省、能源消耗少等优势。在城市下游河道保护和恢复自然湿地，应加快湿地自然保护区和湿地公园建设，并逐步提高保护级别;要加大宣传教育、科研监测、基础设施等建设力度，提高保护能力;对改为他用或功能退化的湿地，实施湿地还原、生态补水、生物水质净化、生态自然修复等措施，逐步恢复湿地功能。在城市下游有条件的地方建设人工湿地，对于净化城市尾水，改善沿线居民健康状况，发展湿地生态旅游，提升城市自然生态环境质量，有着重要的理论和实践意义。

（四）切实加强生态环境保护的能力建设和研究工作

加快生态监测站、网建设。成立攀枝花市生态环境监测站,及时获取有关生态环境现状信息,为决策部门提供科学依据。生态环境治理工程涉及多学科、多行业,工程规模大,投资大,要求技术高,而干热河谷的造林又属世界性难题,依靠科技进步,加大科技含量,是提高生态保护水平的迫切需要和必由之路,不断加强生态保护的科学研究,为生态保护提供科学支撑。

（五）加强领导,强化管理,强化部门协调配合和统一监管

保证生态环境综合治理工程的顺利实施,必须加强领导。全市各相关部门的领导要把该项工作摆上重要议事日程,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,做到各尽其职,各负其责。要定期研究、定期部署、定期检查,保证各项任务的落实。生态环境保护涉及计划、财政、工业、农业、林业、水利、国土、旅游、城建、环保等部门,是一项全社会的公益事业,只有各有关部门齐心协力,协同作战,才能实现建设目标。要按照国家“三定”职能的划分,环保部门作为环境保护的统一监管部门,要在抓“总”上下功夫,其它部门要加强协调与合作。政府各相关部门要适应社会主义市场经济体制的需要,提高依法行政能力,同时综合运用计划、财政、金融等杠杆作用,制定和完善土地政策、能源政策、财税政策、人才政策、奖励政策等,保证工程的预期目标。生态环境综合治理是一项长期、艰巨、复杂的系统工程,在制定好总体规划的基础上,要根据社会、经济发展状况,及时研究和解决生态保护中出现的新情况、新问题。抓好资金的筹集工作。当前,由于西部大开发战略的实施,各行各业都需要加大投入,特别是基础设施的建设,资金缺乏明显,生态环境综合治理工程,投入大,周期长,为了解决资金不足的矛盾,要用改革的思路,综合应用各种手段。首先,要进一步做好前期工作,提高项目前期工作水平,积极向省里和国家有关部门汇报,求得支持。其次,要发挥金融部门的作用,不断争取扩大信贷规模。第三,要加大改革力度,大力推进城市资产的社会化经营和城市资源的商品化进程,变存量资产为流动资产,在流动中增值。第四,抓住西部大开发的机遇,加大招商引资力度,广泛吸引资金,加快项目建设进程。

参考文献

[1]戴俊生.塔里木河流域综合治理工程生态经济效益评价[D].新疆农业大学,2015.

[2]付薇.矿区生态环境综合治理协同机制与对策研究[D].中国地质大学（北京）,2010.

[3]陈奇.矿山环境治理技术与治理模式研究[D].中国矿业大学（北京）,2009.

作者：王松 单位：武昌工学院