高校安全保卫队伍建设的思考范文

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摘要：随着大数据时代的到来，高校安全保卫工作的科学性在深度和广度上有了大幅度提升，同时对安保人员的素质提出更高的要求。牢固树立以人为本和服务是金的工作理念，强化安全保卫队伍日常教育培训；引进竞争机制，择优选拔录用，大胆改革创新，构建多元化队伍；完善制度，形成机制，使高校安全保卫队伍年轻化、制度化和规范化，这些是打造高素质安全保卫队伍的必由之路。

关键词：高校；安全保卫工作；队伍建设

中国共产党的报告指出：统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是中国共产党治国理政的一个重大原则。安全重于泰山，高校的安全稳定是高校一切工作的前提和基础，没有安全稳定何来教育！没有安全稳定何来教育质量！因此，高校安全稳定工作是中国高等教育事业持续稳步发展的前提，打造一支高素质安全保卫队伍是高校健康、和谐与稳定发展的前提和基础。

一、高校安全保卫工作面临的新形势

随着中国高等教育改革的不断深入和高等教育由精英化向大众化的转变，高校的办学体制、招生规模、经费来源以及办学环境发生了一系列变化。这些变化既给高校安全保卫工作提供了前所未有的发展机遇，又对高校安全保卫工作提出了严峻挑战。

（一）国际国内形势愈加复杂近年来，在以为核心的党中央领导下，在新时代中国特色社会主义理论的指引下，中国经济快速发展，综合国力和国防实力快速赶超西方国家，日益强大的综合国力直接影响着整个世界未来的格局。这致使一些西方国家遏制中国经济发展的手段不断，招数连连。年轻一代大学生是他们利用和关注的重点和焦点，他们通过思想侵蚀、利益诱导和强迫威逼等手段对新一代大学生进行意识形态领域的西化，用资产阶级的自由主义、享乐主义和无政府主义观念腐化年轻一代。同时，台独、藏独和港独思潮不断泛滥，一些反社会主义力量日益猖獗。高校是培养社会主义接班人的主要舞台，安全保卫工作任务越来越重。

（二）安全保卫工作内涵不断丰富与过去相比，高校安全保卫工作的工作环境、工作内容、工作范畴和服务对象都发生了根本性改变，工作内容由安全管理到安全教育，由治安管理到防火、防盗与防诈骗，由单校区管理到多校区和跨地域服务；工作环境异常复杂，国内敌对分子蠢蠢欲动，国际反动势力亡我之心不死。师生的安全需求越来越多样化，犯罪分子的犯罪手段日益隐蔽，意识形态领域的腐蚀拉拢呈现网络化特征，由近距离面对面的侵害到远程跨境诈骗抢夺的案例越来越多。大学生多是独生子女，在家长精心呵护下长大成人，适应能力、团队意识和自我防范意识差，安全意识淡薄，面对复杂多变的网络化与科技化的犯罪形式，他们往往成为受害者。高校安全保卫工作面临点多、线长和面广的实际困难。师生饮食安全、交通安全、人身财产安全和心理健康安全等多方面的要求与安全保卫工作的力不从心形成了巨大矛盾，对校园安全构成威胁。

（三）教育资源不能满足实际需求高校办学规模急剧扩张，多样化的教育形式和多层次的教育结构使高校的教育资源配置与实际需求极不对称。学生数量急剧增加，但相对应的教室、宿舍、图书馆的容量及实验设备和教师数量等教学资源严重不足，使各种矛盾和安全隐患大大增加。图书馆、教学楼和食堂超载运转，存在大量安全隐患；宿舍楼、教学楼和实验室用电负荷增加，但线路设备老化，不能满足这种超负荷需求，同样存在用电安全隐患。“僧多粥少”的办学现实给高校的安全保卫工作增添了巨大的压力。

（四）高新技术对安保提出新挑战高新技术及网络化的普及，在给大学生的学习和生活带来便利的同时也给高校安全保卫工作带来前所未有的挑战。网络不良信息、自由化观点以及虚拟社会对大学生产生较大的负面影响，多样化的思想观念和非主流意识形态与正确的世界观、人生观和价值观产生激烈的碰撞。许多犯罪分子或敌对势力利用网络自由和虚幻的特点，通过网络渗透、鼓动和欺骗不知真相的学生聚集闹事，破坏社会治安［1］。现代高新技术既给安全保卫工作提供了前所未有的发展机遇，又使安全保卫工作面临诸多严峻挑战。因此，必须因势而变、乘势而上、随势而为，从保证学校的持续安全稳定着眼，从强化自身建设着手，努力锻造一支政治坚定、作风顽强、纪律严明、忠于职守、师生信赖且有文化懂技术的高素质安全保卫队伍。

二、高校安全保卫队伍存在的问题

中国高校安全保卫队伍普遍来源于退伍军人及不能胜任其他工作的人员。他们文化程度不高，综合素质偏低，年龄偏大，思想僵化，缺乏活力。

（一）人员学历素质偏低随着中国经济的快速发展，高校安保工作的客体发生了改变，而主体并没有与时俱进。与过去相比，高校安全保卫队伍的高端人才略有增加，但稀缺现象仍很突出。高校安全保卫队伍中基本没有副高职称以上的人才，全日制本专科以上的人员很少，大部分是由文化程度偏低且综合素质不高的教工子弟及退伍军人组成。随着高校招生规模的扩大和高校用人制度的改革，一些正规大学毕业生开始逐步充实到高校安保工作队伍中。同时，高校内部轮岗制度的实施，使一些高学历和高职称人员加入安全保卫队伍。但这只是具备了高端人才队伍的雏形，基层队伍大部分还是由文化素质不太高的人员组成，专业对口与否更无从谈起。从现状看，由于安全保卫专业没有被确立为专门的学科，安全保卫管理工作就无法实现专业化，外行领导内行在所难免。尽管目前高校安全保卫工作队伍的综合文化素质有所提高，但专业高端人才仍很稀缺，总体专业水平没有太大改观。

（二）人员结构严重断层一直以来，由于安全保卫工作性质和高校用人需求的特殊性，文化程度不高的转业军人和教工子弟成为高校安全保卫队伍的骨干力量。随着高校用人制度的改革，高校用人门槛不断提高。高学历高素质的年轻博士和硕士快速涌入，但他们并不愿意从事安全保卫工作。被吸收到安全保卫队伍中的文化素质较高的青年才俊，由于在职务提升和职称晋升等方面屡屡受阻，看不到安全保卫工作的前途和希望，也纷纷通过考研或调动等途径大量外流。同时，随着军人退伍安置政策的改革，退伍军人充实到高校安全保卫工作的人员也在逐年减少，高校安全保卫队伍人员一时难以补充，出现了严重的人员结构断层，高校安保人员年龄多集中在45岁以上，30岁左右的人员很少。安保队伍面临后继无人的尴尬境况，高校安全管理工作人员结构严重失衡。

（三）队伍懒散缺乏朝气高校安全稳定工作意义深远且责任重大。但有些高校对安全保卫队伍的建设不够重视。高校安全保卫队伍由于学历低，专业知识少，职称晋升和职务提升困难，形成了职业的高付出、严要求与经济低收入的矛盾，这与多劳多得的分配原则不符。高校安保人员工作不分昼夜，加班不分早晚，双休日、节假日和寒暑假照常上班，他们工作辛苦，危险性大，易得罪人。但在学校地位低，经济待遇差，自我提升没有渠道，进修和培训没有机会，一度成为被遗忘的群体，甚至多干少干一个样，干与不干一个样。久而久之，他们学习工作的积极性大打折扣，不思进取、消极怠工和我行我素的现象愈演愈烈。

（四）行业文化建设缺失行业的管理由人治变为法治，由专制变为民主，由人性变为理性是大势所趋。实现安全管理工作的规范化、科学化和现代化的目标，除了建立制度健全机制外，行业文化建设也是重要措施之一。高校安全保卫队伍的安保文化贫乏，一些约定俗成的规则不能确立，高尚的职业道德和高大的社会形象不能树立，队伍管理难以规范，社会认同度难以提升，工作积极性难以激发，这些严重阻碍了安全保卫工作质量的全面提升。由于校园安全保卫工作机制缺失，导致高校安保工作大案办不成，小案办不好，领导不满意，师生不认同，管理手段不能创新，工作措施不能规范，质量效率不能提升，工作方式和方法不能与时俱进。

三、加强高校安全保卫队伍建设的必由之路

新时代对高校安全稳定工作提出了新要求，如何将高校安全保卫队伍打造成充满生机、斗志昂扬、活力无限、敢闯敢拼，战必胜、打必赢的高素质队伍，是需要深入思考的问题。

（一）强化教育培养，提高综合素质新的历史条件下，高校需要一支政治素质高，业务能力强，与时俱进，能吃苦、敢担当和反应快速的高素质安全保卫队伍。随着中国经济的快速发展，高校安全稳定工作愈发复杂多变，需要打造一支专业过硬、文化基础扎实、勇于担当和能吃苦的安全保卫工作队伍，以应对和处置各种突发事件，确保校园安全稳定。因此，强化安全保卫队伍的日常教育培养，提高综合素质迫在眉睫。首先，提供机会和平台，鼓励安全保卫人员积极参加在职学习或带薪培训，提高学历，增长知识。其次，加强日常教育培训，通过自学、短期培训和专题学习等形式，提高业务水平和工作能力。再次，通过请进来和走出去，开展形式多样的教育活动。聘请行业专家来校开展专题讲座，通过走访兄弟院校参观学习开阔视野，增长见识，学人之长补己之短，提高部门整体工作能力和业务水平。最后，开展技能大练兵活动，激发他们学文化和提技能的热情。可每学期开展一次业务技能大练兵，通过技能比赛提高他们技能学习的积极性和主动性。

（二）转变工作理念，改变工作态度安全保卫队伍要牢固树立以人为本和服务是金的工作理念。高校安全保卫工作要实现由管理型向服务型过渡，每一位工作人员就必须改变工作态度，转变工作观念，树立为师生服务和让师生满意的工作理念。高校安全保卫工作的出发点和最终目的就是为师生创造一个安全舒适的工作、学习和生活环境，保护师生的权益，满足的师生的要求，师生满意与否是检验安全保卫工作的唯一标准。只有牢固树立为“为师生服务”这一核心，才能找准高校保卫工作的切入点。由管理型向服务型转变，需要强化责任意识和担当意识，通过考核管理、定岗定编和竞争上岗等工作机制，从根本上改变高校安全保卫队伍的工作作风、工作态度和服务理念。

（三）完善规章制度，强化队伍管理安全保卫工作需要一支政治性强、责任心强、时间性强、循规守纪和铁面无私的安全保卫队伍。随着中国高等教育改革的不断深入，完善制度形成机制是高校安全保卫工作科学化、制度化和规范化的必然选择。新时代需要新的安全保卫工作理念，需要理念变、方法变和手段变，要紧跟时代步伐，不断完善和建立有关规章制度，如考勤制度、奖惩制度和目标责任制度，用制度教育人、管理人和规范人。通过制度明确岗位、明确职责和明确奖惩，使安全保卫队伍的管理做到科学化、制度化和规范化，减少安全管理工作的盲目性和随意性。

（四）引进竞争机制，择优选拔录用随着大数据时代的来临，高校安全保卫工作的要求与从业者整体文化素质偏低之间的差距越来越大。高校安全保卫人员不仅肩负着维护学校安全稳定的神圣使命，同时代表着学校的形象和尊严。安全保卫人员素质的高低直接关系到安全保卫工作的质量、师生员工的安全与学校的声誉。引进竞争机制，择优选拔录用，将年轻力壮、才华出众、政治过关和业务过硬的高学历人才及时吸收到安全保卫队伍中已刻不容缓。在年龄、身高、体貌与文化程度上要有明确标准，在录用程序上要做到公平、公正和透明，清除“关系岗”和“人情岗”，对有相关知识和特殊技能的人优先录用，有专科以上学历的人优先录用，有立功受奖资历的人优先录用。尽快建设一支年轻化、知识化、专业化，高素质、高学历与高水平的高校安全保卫队伍。

（五）大胆改革创新，构建多元队伍安全系着你我他，幸福安全靠大家。高校安全保卫工作点多、线长、面广，涉及方方面面，需要群策群力，齐抓共管，要构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系，人人关注安全，人人关心安全，构建师生群防群治的多元化安全保卫队伍。首先，要加强校园专业安全保卫队伍的建设，加大投入、优化装备、强化训练、改善待遇。其次，要大胆雇佣保安队伍，通过对保安队伍的培训和教育，使其成为校园安全保卫工作的重要辅助力量。再次，创立教工校园安全志愿服务队，将热心和关心校园安全的教职工组织起来，利用他们的丰富资源，多听取他们的意见，调动他们的积极性和主动性，为校园安全献计献策献力。最后，组建大学生安保会。学生是学校的主体，也是学校的主人，创建平安和谐校园，维护校园安全稳定是每个学生应尽的义务。调动广大学生参与学校安全管理的积极性和主动性，发挥大学生自我教育、自我管理和自我服务的功能，在大学生中成立安全保卫协会，及时了解广大学生在日常生活与学习中的安全隐患，定期组织学生参加安全教育培训，定点开展学生生活区域的巡逻检查，发现隐患及时处理报告。通过构建校园安全保卫多元化队伍，实现齐抓共管和群防群治，确保校园安全稳定和谐。中国高等教育的快速发展使高校安全保卫工作面临前所未有的发展机遇和诸多的严峻挑战。必须因势而变、乘势而上、随势而为，从保证学校的持续安全稳定着眼，从强化自身建设入手，努力锻造一支政治坚定、作风顽强、纪律严明、忠于职守和师生信赖的保卫队伍。

参考文献：

［1］张岩．高校安全保卫工作的问题及对策探究［J］．大学教育，2016（7）：185－186．

［2］陆锋．浅谈学生明暗护校队组织工作的几点体会［J］．现代职业教育，2016（28）：178．

［3］李革伟．依法治国视域下高校保卫工作问题研究［D］．石家庄：河北师范大学，2016．

［4］陈洵．试析网络时代高校安全保卫工作［J］．科技展望，2016，26（21）：356

作者：赵桂振 单位：河北北方学院