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《劳动保障世界杂志》2014年第十期
一、执法效果分析
1.追发劳动者工资等待遇数额明显增长。2012年,为农民工追发的工资等待遇数额同比增长135.64%,而人均追讨工资待遇数额从2389元降至1986元,降幅高达23%。分析其原因,主要是2012年两节期间全县开展的工资支付情况专项检查活动,以使用农民工较多的建筑企业、加工制造型企业、中小企业为重点,集中人力物力,切实加大整治力度,取得了明显效果,2012年追讨工资数额是2011年同期的114.92%。
2.补签劳动合同人数减少。该县补签劳动合同人数为3000人次,同比增加10%,保持了2012年第一季度以来的增加趋势。从执法中掌握的情况看,由于《劳动合同法》规定不签订劳动合同将承担支付双薪等较重的法律责任,越来越多的用人单位重视并主动与职工签订劳动合同,劳动合同签订率明显提升;同时,各级监察机构抓住《劳动合同法》及条例实施的关键时期,加强对用人单位劳动合同签订的指导和监控,对提高劳动合同签订率也起到了良好的促进作用。
3.社保违法单位数及涉及劳动者人数持续增加。督促办理社保登记涉及用人单位及劳动者人数同比分别上升61.9%和231.23%,督促依法申报缴费涉及用人单位及劳动者人数同比分别上升14.32%和842%。随着劳动合同签订率的上升,社会保险参保率也呈上升趋势,违法单位数及所涉及劳动者人数增加。
二、基本结论
2012年劳动保障监察执法各项数据总体平稳,反映出用人单位违法情况的指标相对平衡,从一个重要侧面证明了当前该县劳动关系总体和谐。现阶段,该县面临的主要问题有:一是参与处理的群体性突发事件与往年基本持平,居高不下,成为劳动关系不稳定的隐患。二是部分涉及劳动者经济权益案件的处理难度加大,对监察执法工作提出了更高的要求。因此,切实加强劳动保障监察执法队伍建设,不断提高工作人员素质和水平,成为当前劳动保障监察执法维权工作的迫切需要。
三、工作建议
紧紧围绕“柔性服务,刚性执法”的总体要求,继续推进劳动保障监察执法工作的开展,切实采取有效措施,加大监督执法力度,促进劳动关系和谐稳定,深入用人单位进行指导服务,帮助和督促用人单位规范用工,对潜在的劳资纠纷及时调解,避免拖欠劳动者工资等相关待遇情形的高发、频发,维护劳动关系的和谐稳定。
作者:周存豪单位:兰考县人力资源和社会保障局