城建档案在智慧城市建设的运用范文

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一、智慧城市建设的数据来源

城建档案是智慧城市建设的海量数据来源之一。智慧城市建设不仅能够提升城市的运行效率，更是贯穿于规划、建设、管理、服务全过程。建设智慧城市，重中之重就是数据的来源和应用，而城市建设数据是智慧城市建设的重要基础。城建档案是指在住房和城乡规划、建设和管理活动中形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像、电子文件、实物等各种形式和载体的历史记录。城建档案具体收集范围包括城乡建设工程档案（包含工业与民用建筑工程，市政基础设施工程，公用基础设施工程，交通基础设施工程，园林建设、风景名胜建设工程，市容环境卫生设施建设工程，城市防洪抗震、人防工程，军事工程中除军事禁区和军事管理区以外的穿越城乡行政区域的地下管线走向和有关隐蔽工程位置图档案）；建设系统各行业管理部门形成的建设系统业务管理档案和业务技术档案；有关城乡规划、建设和管理的方针、政策、法规、计划方面的文件、科学研究成果和城乡历史、自然、经济等方面的基础资料等。城建档案是城市规划建设和管理的重要基础性工作，也是城市建设数据资源的高度集合，这些档案数据都是智慧城市建设不可或缺的战略性资源，是构建智慧城市数据中心的重要数据来源。通过对档案数据进行关联，加工挖掘，使档案数据活化，实现共享，为智慧城市建设提供发展的原动力。

二、公共信息处理平台的重要支撑

城建档案信息管理系统是智慧城市公共信息处理平台的重要组成部分。城建档案工作经过30多年的发展，大中型城市城建档案馆基本都具备自行开发的城建档案信息管理系统，存储了大量有关城市规划建设管理的档案数据。城建档案由于受城市公共安全等多种因素的影响，只能向特定对象开放，不宜全面开放。但城建档案数据经过分层次、分专题、分专业的二次加工提炼后，可以成为智慧城市建设的原数据支撑之一。而城建档案接收进馆后的管理、加工、整合的水平，也从侧面体现了智慧城市的管理水平。因此，城建档案馆应将城建档案管理系统智能化升级，充分挖掘档案数据价值和数据的多样性，盘活档案数据资产，融合档案数据资源，并将城建档案信息管理系统纳入政府智慧城市公共信息处理平台。同时，充分借助政府是智慧城市的发起方和领导者、掌握城市发展的核心资源、统筹规划协调、综合管理、广泛了解社会需求等优势，利用新技术对城建档案进行整合归纳、去粗取精、活化数据。在此基础上，建立档案主题信息库，开展信息挖掘、综合分析和利用，使城建档案信息管理系统成为智慧城市建设重要的基础数据平台，逐步实现城建档案信息管理系统与智慧城市综合管理系统的有效对接和融合。

三、智慧城市提供公共服务的重要窗口

城建档案管理机构是智慧城市提供公共服务的重要窗口之一。智慧城市的重要表现就是能够进行跨部门、跨组织、跨行业、跨地域的信息共享，以信息共享、互联互通为重点，突破体制机制障碍，充分整合信息基础设施和公共信息资源，推进跨部门、跨领域的信息化协同应用，提高城市整体运行效率和管理服务水平。城建档案管理机构一直都是政府信息公开和城建档案提供利用的重要窗口。智慧城市建设是城建档案工作进一步发展的有利契机，城建档案管理机构有义务和责任逐步将城建档案的管理、利用以及信息化建设统一到智慧城市建设的高度上来。通过对城建档案的智慧管理、智慧利用以及管理系统的深度开发，增强档案管理利用功能，搭建档案公共服务平台，实现档案服务的渠道融合、信息融合、内容融合和流程融合，实现面向服务对象全生命周期一站式服务，不断推动档案服务方式的创新；以大数据技术、“互联网+”理念等，建立档案智慧利用通道，将加工提取的档案推送至开放的共享平台、公共服务信息平台，面向更多的利用者，使城建档案发挥更大的作用；通过对档案数据的采集、存储、、加工、链接等手段，以服务对象需求为核心，实现档案利用定制化、个性化服务。城建档案工作融入智慧城市建设是时展赋予的使命和职责，必将在更大程度上推动城建档案与公共服务的深度融合和移动互联网技术的全面应用。

四、“智慧市民”的培养

基地智慧城市建设的根本目的是利用各种便民、惠民的智能化应用项目来实现智能化服务，使百姓生活得更安全、更方便、更高效。而智慧城市建设不只是政府在建，更需要民众的全员参与，才能形成良好的智慧城市建设氛围，才能使智慧城市运转起来。智慧城市不仅重在信息化建设，也重在人的培养和提升。只有“智慧市民”的培养和形成，才能成为真正意义上的智慧城市。例如，伴随科技的不断进步，人们可以通过智慧银行、智慧医疗、智慧厨房等来改善生活。这些新的信息技术的应用，对于民众来说需要不断学习和积累，这也是真正实现智慧城市的基础。城建档案管理机构作为国家的科学文化事业机构，具有公益属性，有责任和义务利用自身的优势成为“智慧市民”培养和应用体验的基地。城建档案馆可以通过信息化、智能化、数字化、人文化和个性化的方式，建立智慧阅览、智慧体验、智慧展示、智慧互动平台等，进行线上线下、集中分散、虚拟现实为一体的学习体验服务，满足民众多样化的学习体验需求，不断培养智慧城市中的“智慧市民”，使智慧城市建设真正实现。智慧城市建设任重而道远，其长远目标是实现整个城市的可持续发展。因此城建档案若想在智慧城市建设中占有一席之地，发挥更大的作用，必须要从现在起逐步发现和解决好一些问题。如：由于信息化基础还比较薄弱，远远不能满足智慧城市发展的需要，城建档案信息发展环境要进一步优化；要逐步建立城建档案数据交换机制；要逐步解决城建档案数据处理技术相对落后的问题；在注重城建档案保密性和安全性的基础上，要逐步解决城建档案数据的封闭性问题，才能和智慧城市建设接轨，成为智慧城市建设不可或缺的组成部分。智慧城市建设不是一朝一夕的事，城建档案管理机构必须未雨绸缪，不断加快信息化建设，不断优化馆藏结构，并且逐步应用GIS、大数据等技术整合城建档案数据资源，形成更高效、更统筹、更开放的城建档案智慧管理体系，使城建档案真正成为智慧城市建设的有力支撑。

作者：蒋蓉单位：北京市城市建设档案馆