新时期农民工考评档案探讨范文

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农民工在我国城市建设中的作用日显突出，但是对于农民工的档案建设一直严重缺失。本文从农民工对国家建设的贡献、农民工考评档案建设的现状诸方面论述了农民工考评档案建设的必要性以及如何建立农民工考评档案。

一、农民工对国家建设的贡献

十八大以来，进城打工的农民大军继续呈现增长态势，国家统计局的《2017年全国农民工监测调查报告》显示，2017年农民工总量达到28652万人，比上年增加481万人，增长1.7%，增速比上年提高0.2个百分点。在农民工总量中，外出农民工17185万人，比上年增加251万人，增长1.5%，增速较上年提高1.2个百分点；本地农民工11467万人，比上年增加230万人，增长2.0%，增速仍快于外出农民工增速。在外出农民工中，进城农民工13710万人，比上年增加125万人，增长0.9%。农民工月均收入3485元，比上年增加210元，增长6.4%。分行业看，制造业，住宿和餐饮业，居民服务、修理和其他服务业收入增速分别比上年回落2.4、0.4和0.1个百分点；建筑业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业农民工月均收入增速分别比上年提高1.2、2.9和1.0个百分点。他们从事的行业多达几十种，不但有服务业，还有非服务业。不但有体力从事着，更有脑力兼体力者。农民工为中国经济发展持续提供了充裕的廉价劳动力，并且壮大更新了中国产业大军，也解决了农村难题，为三农问题困境踏出一条坦途。他们的付出在不断地更新着中国的GDP,他们不但是农村脱贫的主力军，进城以后同时也在冲击着城市消费结构和消费规模，提升城镇的人气指数，扩大城镇建设规模，健全城镇的社会功能，进而克服传统的城乡二元社会结构的弊端，促进社会的协调发展。

二、建立农民工考评档案的必要性

1、农民工考评档案建设的现状（1）重视不够。（2）门类缺失。各级政府普遍不重视农民工的技术考评，只重视了传统的会计，计算机等级，建筑工程等门类，家政、餐饮、快递、外卖等等行业，几乎没有技术考评。即使有考评的，在制度和法规上也很不健全，不能起到应有的激励作用，严重影响了农民工市场的发展，不利我国的城市建设。（3）没有相应的法律法规。2、建立农民工考评档案，能有效地促进农民工技术提升。保护其应得的权益。尽管各地的经济发展不甚均衡，但起码各级政府要制定相关的政策，明确每个工种、不同的级别应该享受的待遇标准。3、建立农民工考评档案，有利于促进社会和谐发展，有利于维护农民工的合法权益。4、有利于充分发挥农民工的长处，为城市建设和经济发展服务。5、考评档案能有效地为我国职能部门提供准确的信息依据，为国家部门就农民工管理，保护农民工的决策提供服务。6、建立健全农民工考评档案，有利于农民工与用人单位间相互了解，促进劳动力转移流程的通畅。

三、考评档案的内容

1、考评档案的内容主要应该包括以下内容：本人的基本信息（姓名、性别、身份证号码、家庭住址、联系方式、家庭主要成员、主要从事的行业和工种、现任技术等级）、技术考评登记表。技术考评登记表除本人最基本信息外，主要应记载本次考评最终结果和技术等级。2、建立考评档案要充分考虑到农民工的身体状况，从关心农民工的身心健康出发，严格把好身体体检关，身体条件不允许干的工作坚决不能干，防止因身体条件造成人身重大隐患。所有，在进行考评时，参评人还应该出具一份县级以上的身体体检证明单。

四、如何建立农民工考评档案

1、国家要有相应的制度，城市间的互认制度，为农民工建立考评档案。有了制度和法规，各级政府按章办事。有了互认，便于农民工流通。2、各地人社部门主管，地方政府配合。各级人社部门要在农民工考评上舍得花钱，舍得人力。组织建立专门的专业考评机构，制定相应的实施细则和规定，定期对各个工种，各个等级的农民工进行技术等级考评。经过考评给每个农民工建立相应的考评档案，专人保管，长期保存。3、加大农民工的培训力度，把培训档案和考评档案结合起来。农民工的培训是一个长期而艰巨的工程，各级政府要持之以恒地有针对性的加大对农民工的培训。培训要务实，农民工需要啥就培训啥。不但要有计划的组织培训，还要定期的组织各种职业的技能比赛，鼓励农民工积极参与，把技能比赛成绩作为后期技术考评任职资格的一个重要条件。有条件的地市还可以建立网上学习和培训，聘请专家网上讲课，通过网上学习和培训获得相应的技能和知识。培训还要有一些前瞻性，有效针对产业发展，走出一条具有中国特色的农民工培训之路。4、根据不同工种制定相关的考评办法，规范考评，颁发证件。考评中要严格执行标准，防止走过场，防止弄虚作假。考评过程要有一定的监督机制。只有把考评工作做细做实了，才能提升证书的可信度，也才能不断提升农民工的自身价值。5、考评档案应具备纸质和电子两种保存形式，做到保管完善，便于保存和查阅。6、考评档案的建立应以市县级为基础单位，加强领导和协调。同时要加强监督检查机制。通过考评进一步促进农民工不断提升自己的技术和能力，为城市建设贡献力量。综上所述，笔者认为，农民工考评档案的建设不仅关乎农民工自身的权益和发展，也关乎国家的经济发展和城市建设。所以，各级政府应该积极行动，切实有效的抓好农民工考评档案建设，而不是停留在过去的老观念上，低估和小看农民工。只有抓好了农民工技术考评和考评档案建设这一工作，我们的城市建设才能得到长足的发展。

作者：梁文辉；石颖 单位：712000咸阳师范学院