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为政之要,莫先于用人。正确的干部任用是我们党和国家取得各种胜利成果的关键。时期,中国共产党形成了具有中国特色的干部任用思想,选拔并储备了一大批优秀干部在革命和建设中进行锻炼。从干部任用思想出发,深入理解并加以发展,紧密结合当今国情,形成了具有其个人风格和时代气息的新时代干部任用思想,在提高干部队伍整体素质、推动党内廉政建设以及加强党内外合作等方面具有极为重要的意义。
一、的干部任用思想
在革命战争与社会主义建设初期,以为代表的无产阶级革命先辈吸取了中国古人及当时世界先进干部队伍建设思想,结合具体实践,逐步建立起一整套具有中国特色的干部任用机制,形成了具有中国特色的干部任用思想。
(一)党领导干部的原则在秋收起义过程中,“三湾改编”将支部建到连上,确立了党对军队的绝对领导。遵义会议后,党领导干部原则得到了进一步发展。抗日战争时期,中央政治局明确提出中组部对干部具有绝对的管理调配、取证调查、培养任用等权力,同时制定了边区根据地党组织向政府部门输送干部的办法,明确了党的一元化领导,强化了党领导干部原则。中华人民共和国成立后,中国共产党从革命党转变为执政党,在转型过程中,为满足经济建设和领导干部数量的需要,决定由中央负责干部工作的统一领导,形成了分级分类的党管干部格局。至此,党领导干部原则成为中国共产党干部任用的一般原则。
(二)德才兼备的标准“中国共产党是在一个几万万人的大民族中领导伟大革命斗争的党,没有多数德才兼备的领导干部,是不能完成其历史任务的。”在时代,德才兼备的具体内涵包括“懂得马克思列宁主义,有政治远见,有工作能力,富于牺牲精神,能独立解决问题,在困难中不动摇,忠心耿耿地为民族、为阶级、为党而工作”。这些标准至今仍然是我党干部任用的重要标准。之后,又结合中国具体实际,将德才兼备的内涵进一步补充,提出“又红又专”的干部任用方针,要求干部学会搞经济工作、学习科学文化知识。德才兼备是干部任用思想的核心。
(三)任人唯贤的路线我国自古就崇尚任用贤能,诸葛亮《出师表》云:“亲贤臣,远小人,此先汉所以兴隆也;亲小人,远贤臣,此后汉所以倾颓也。”一个国家要长治久安、经久不衰,就必须坚持任人唯贤。1938年,在党的六届六中全会上明确指出,“在使用干部的问题上,我们民族历史中从来就有两个对立的路线:一个是‘任人唯贤’的路线,一个是‘任人唯亲’的路线。前者是正派的路线,后者是不正派的路线”。并且提出要坚持正派公道的作风。经过实践的检验,这条路线至今为广大干部与群众所拥护。
(四)关心爱护的方法每位干部都是我们党花费巨大精力培养出来的骨干,是党的宝贵财富。指出:“政治路线确定之后,干部就是决定因素。”因此,在培养干部的同时,也不能忽视对干部的关心与爱护。在关心和爱护干部方面,有其独特的工作方法。他既重视党内干部又重视党外干部,鼓励党内外干部互相帮助,且强调必须爱护干部,并提出了具体的方法。第一,指导他们;第二,提高他们;第三,检查他们的工作,帮助他们总结经验,发扬成绩,纠正错误;第四,对于犯错误的干部,一般应采取说服的方法,帮助他们改正错误;第五,照顾他们的困难。将指导、提高、检查、说服、照顾五种管理方式融于一体,不仅考虑到了干部的实际需求,同时提高了干部队伍的整体素质,这种方法充分体现出高明的领导艺术与用人智慧。
在历史长河中孕育的思想,能随着时代的发展不断成熟,为当代所借鉴,必有其强大的生命力。的干部任用思想具有独特的历史性,随着伟大事业的不断推进,我们进入了新时代,革命战争与社会主义建设初期的干部任用思想已无法对当今干部队伍建设进行有效指导,但其蕴含的精髓却为一代又一代领导集体所吸收借鉴。在干部任用思想的基础上,吸取前几代领导集体的智慧结晶,结合新时代干部队伍的实际需求,创造性地提出了新时代干部任用思想,创立了新时代好干部标准。
(一)新时代好干部标准好干部标准具有鲜明的时代性。革命时期能打胜仗就是好干部,建设时期能带动经济发展就是好干部。我们现在处于一个全新的历史方位,自然也有着全新的好干部标准。那么如何评价一个干部是不是新时代的好干部呢?在全国组织工作会议上对新时代好干部标准进行了明确:“好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。”信念坚定是好干部的立身之本,只有理想信念坚定,真懂真信马克思主义,才能真心实意为人民服务。为民服务是好干部的为政之道,只有坚持为民服务,才能给老百姓带来切实的利益,获得老百姓的拥护。勤政务实是好干部的履职之要,一个好的干部首先必须做好自己的本职工作,而勤奋与务实的态度更决定了干部的工作质量。敢于担当是好干部的成事之基,作为党员干部要勇于探索,乐于创新,面临困难不怕压力、敢于担当才能体现干部本身的责任,才能带领好团队取得工作的胜利。清正廉洁是好干部的正气之源,干部站在领导者的位置上就必须首当其冲,廉洁奉公,古语有云“上梁不正下梁歪”,只有领导干部带头做到清正廉洁,整个部门才能风清气正,社会秩序也会得到改善。新时代好干部标准是干部任用思想的最新成果,也将成为今后干部任用的重要依据。
(二)坚持党管干部原则党的干部是建设伟大事业的中坚力量,只有坚定党的领导,才能将这股中坚力量发挥到极致,从而实现中华民族伟大复兴的中国梦。时期就确立了党领导干部的原则,新时代下,这条原则不仅没有失去其作用,反而在历史的洪流中屹立不倒,成为党员干部队伍建设的“定海神针”。在报告中已经明确指出要坚持党管干部原则。中国特色社会主义进入新时代,在这个特殊的历史时期,想要实现伟大梦想,就必须毫不动摇地坚持党的领导,完善干部任用机制,从严管党治党,从而把党建设得更加坚强有力。
(三)德才兼备,以德为先德才兼备即为德行和才干全都具备。早在时期就要求广大干部能够具备这些素质。随着我国经济的不断发展,人民受教育水平不断提高,干部队伍的整体素质也随之提高。但是由于一些不正之风的影响,部分干部淡化了对自己和他人的德行要求,从而出现了贪污腐败的现象。因此,在报告中提出,要坚持“德才兼备,以德为先”。好干部的要求既是历史的又是具体的,不同时期对干部的德才要求并不相同,时期,由于人才的缺乏,非常重视干部的品德和才干;而新时代,结合干部队伍建设实践,显然在才干满足条件的情况下,干部的德行更受重视。
(四)五湖四海,任人唯贤用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风。任人唯贤路线是干部任用思想中的重要路线,关键在于选拔任用干部时的公道正派。新时代,将这条路线进行了拓宽,增加了“五湖四海”的新内容。“五湖四海”强调扩大干部选拔任用范围,鼓励部门交流,坚持公道正派。增加“五湖四海”的内容不仅扩大了招贤纳士的范围,更是对原本干部队伍进行了有力调整。尽管过去我们的干部队伍也遵循任人唯贤的路线,但实际上却存在着部分单位干部类型单一、某些单位干部年龄较大等现象,出现人不能尽其才、才不能尽其能的问题。形成这些问题的主要原因是干部资源配置不合理。在增加了“五湖四海”的内容之后,干部上升渠道随之拓宽,部门工作活力获得提升,干部队伍内部资源得到充分运用。
(五)亲切关怀,从严治吏的干部任用思想中,最具其个人特色并反映其领导才能的就是关心爱护干部的思想。采用指导、提高、检查、说服、照顾五位一体的管理方式,刚柔并济,极大地增强了干部之间的协调性,提高了干部自身的积极性。这种思想同样也被所继承并进行了发展。新时代干部队伍中基层干部数量庞大,且其中青年干部占大多数,针对干部队伍的这种特征,将当前关心爱护的主要对象精确定位至基层干部,使基层干部的蓬勃活力得到激发。在关心爱护干部的同时,也没有忘记对干部进行严格要求,他以当前干部队伍内部的首要问题——理想信念的缺失为出发点,严格整顿干部队伍,明确干部任用标准,最显著的成果即为“两学一做”学习教育与“三严三实”专题教育。“两学一做”学习教育与“三严三实”专题教育有针对性地解决了当前干部队伍中理想信念缺失的问题,充分提高了全体干部的理论素养与党性修养,整个干部队伍在全面提高素质的道路上实现了质的飞跃。
三、新时代干部任用思想的时代意义
的干部任用思想是当前我国干部队伍建设思想的精华所在,是新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,对新时代如何建设一支高素质的干部队伍进行了深入的探索,具有重要的时代意义。
(一)继承智慧成果,发扬时代精神的干部任用思想不仅包括了实践过程中的经验总结,同时也继承了前辈领导的智慧成果。新时代的干部任用思想有许多内容是对之前各代领导集体所提出的干部任用思想的概括与补充,这些在历史中沉淀发展的干部任用思想,展现了中国共产党磅礴雄浑的生命力,传承了中国共产党人生生不息的智慧薪火。新时代干部任用思想不仅是对过去智慧成果的继承,更多的是站在历史新方位的全新探索。当前的时代精神与过去的各个时期大不相同,都将之融入好干部标准中,并以独特的方式进行发扬,从而创造了具有鲜明时代特征的新时代干部任用思想。
(二)增强内外合作,激发干部热情的干部任用思想将党内外人士全部囊括其中,并且大胆任用国外人才。其任用干部范围之广泛,储备青年干部数量之庞大是前所未有的。在这种思想的指导下,中国共产党的胸怀与气魄展现得淋漓尽致,一些非党人士取得了良好的机会发挥其才干,党内外合作得到了实质性加强;在这种思想的指导下,青年干部得到了应有的重视,特别是基层干部获得了国家政策的支持,工作积极性被大大激发,整个干部队伍充满热情与朝气,中国的干部队伍建设达到了人可尽其才的新阶段。
(三)提高干部素质,弘扬公道正派随着新时代好干部标准的提出,之前唯国内生产总值论英雄的局面得到了改变,提出要全面对干部进行考察,把环境保护成绩、扶贫成绩等多种因素考虑进去,使得踏踏实实为人民服务的干部获得进步的机会。好干部标准要求在职的各位干部必须提高自己的政治能力、执政能力,提高知识文化水平,提升自身素质。坚持强调任用干部必须公道正派,这也是对社会主义核心价值观中“公正”思想的体现。随着干部素质的不断提高,干部更好地服务人民,人民监督干部并受干部影响,相信在不久的将来,我们的社会必然会风清气正,汇聚起实现中国梦的强大力量。
四、结语
干部任用思想是我们党进行干部队伍建设的重要指南,其鲜明的历史性注定了必须与时代特征、社会实际相结合才能发挥作用。的干部任用思想关键在于充分了解当时干部队伍建设的问题,针对当时干部队伍建设的需要,坚持实事求是,最终为党和人民选拔出了一大批优秀干部,为国家发展储备了大量人才。在治国理政过程之中,发现了当前干部队伍建设的新问题,就这些问题提出了一系列解决方案,其中蕴含的干部任用思想是站在新的历史方位上对前人经验的总结和对当前问题的思考,具有独特的传承性和创新性,必将在时间长河之中大放光彩。
作者:胡皓:高雪荣 单位:南京财经大学