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【摘要】随着我国信息技术水平的快速发展,信息技术已经在人们日常生活与工作中占据重要地位,成为人们生活中不可缺少的部分。在国土资源档案管理中应用信息化技术,有助于提高档案管理工作效率,为人们查阅与利用档案提供便利。本文首先分析了国土资源档案的特点,之后探究了国土资源档案信息化的管理与利用。
【关键词】国土资源管理;信息化的建设;数据库
当前我国经济发展取得良好成果,人们对土地的需求越来越大,土地记录凭证是国土资源档案中的主要文件,其在土地资源的保护、土地资产的管理方面发挥重要作用。普通的纸质档案存在较多缺点,比如,查阅复杂、保管年限短等,如果存在不完善的档案内容,极易引起国土资源的纠纷[1]。因此,纸质的档案管理已无法满足时代的发展步伐,推行国土资源档案信息化管理具有重要意义,本文主要对国土资源档案信息化的管理进行研究。
1.国土资源档案的特点
1.1多样性国土资源档案
分为较多的种类,其中包括综合类档案、建设用地档案、地矿档案等,从载体的角度进行分类,又分为实物档案、文书档案、电子档案等[2]。从地籍档案管理来说,国土资源档案又分为两类,即土地地藉管理档案、集体土地地藉档案。因此,国土档案具有的多样性特点,给档案管理带来一定难度;信息化的档案管理,能够解决传统档案管理的不足,其能够实现自动分类检索,对促进国土资源档案管理效率的提高发挥重要作用。
1.2复杂性国土资源档案文件的内容
较专业,且多样化的档案种类之间错综复杂,增加了国土档案的复杂性。比如,一个建设用地项目的档案的内容较多,包括申请、批复、征地协议、用地位置、平面图等,其即属于文书档案,又属于科技档案。
1.3易变更性国土资源档案的易变更性
主要体现在地藉方面,地藉可能会受到较多因素的影响,主要包括大自然因素、人为因素,比如,地震、建造三峡等;另外,地藉还存在着其他因素导致的变更,比如,地籍原所有人的迁移等;这就给档案管理人员工作带来一定难度,其需要做好登记工作,并更新相关信息。
1.4完整性国土资源档案
还具有完整性的特点,比如,一块土地利用的最初阶段到利用完成,在这过程中存在的所有问题都需要在档案里体现出来,这是档案不可缺少的必要条件。
2.国土资源档案信息化的管理与利用
2.1建立集中统一的档案管理模式
保证国土资源档案齐全、完整、规范的前提需要集中统一管理国土档案工作,在这个过程中需要遵循相关管理原则,包括统一领导、统一制度、统一管理原则[3]。同时,还应当对档案制度进行完善与健全,将档案岗位责任制与档案管理制度进行修订,将档案管理工作职责进行明确,对档案管理涉及到的各项环节严格把关,以此实现规范化、标准化的国土资源档案管理。
2.2转变管理理念,提高管理水平
当前有的管理人员存在过于狭隘的思想,其认为国土档案的管理工作并不重要,不够开阔的思想使其在工作中无法创新。对于档案管理工作缺乏超前意识,管理理念与方法过于陈旧,使得档案管理效果不太理想,残缺不全的档案资料增大了档案整理归档的难度[4]。因此,管理人员应转变传统的观念理念,提升自身管理水平,以此更好的提高国土档案管理效率。
2.3加强档案人员的业务培养,提高档案管理整体水平
国土档案管理人员的综合素质直接关系到档案管理工作效率,因此,应加强对档案管理人员的培训,使其掌握档案管理软件操作方法,正确处理国土档案工作存在的问题。使档案管理人员的职业技能水平得到全面提升,为实现档案管理的规范化与标准化奠定基础。2.4开发利用档案信息化,促进档案管理工作发展信息化技术在档案管理工作中的应用,有助于提高档案管理工作的效率,国土档案资料的收集、归档、积累的目的是为了更好的利用与开发档案信息[5]。因此,档案信息化管理能够为各类业务提供有效依据,使国土档案的完整性得到保证,促进国土档案管理效率的提高。
2.5注重档案利用的保密工作档案
在利用的同时应注重档案的保密性,需要确定不同利用人员的利用范围,并在这个过程中做好相应的手续审批工作,使档案的利用有章可循。另外,还应当确保档案文件的不泄密、不失秘,保证档案文件的完好无损。在利用者离去之前,对档案中的文件进行仔细检查,如果发现存在问题应及时查处,并在档案利用登记薄上做好相应的备注。结语总而言之,国土档案信息化管理具有延长档案原件的使用寿命,便于档案利用者查阅等优点,其能够改善传统档案管理模式的不足,促进国土档案管理工作的效率提高。随着社会的不断进步,国土资源档案管理信息化已成为大势所趋,其为实现规范化、标准化的国土档案管理奠定良好基础。因此,我们应当将档案信息化管理放在重要位置,为更好的推动我国经济建设发展提供保障。
参考文献:
[1]傅宇.新时期加强国土资源档案信息化建设的对策探讨[J].浙江国土资源,2017(04):28-29.
[2]任惠敏.国土资源档案管理中信息化与数字化技术的运用浅析[J].办公室业务,2016(23):50.
[3]张小云.浅析国土资源档案管理信息化建设[J].山西农经,2015(10):120-121+124.
[4]荣剑峰.国土资源档案管理的信息化建设分析[J].科技创新与应用,2015(29):291.
[5]何峰,张坤.国土资源档案信息化管理浅析[J].农村经济与科技,2013,24(08):85-86.
作者:吴静 单位:锡林浩特市国土资源局