国企基层党建的创新路径范文

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《东方企业文化杂志》2014年第十六期

一、新形势下国企基层党建工作创新的必要性

国企基层党建工作必须有所创新。这里所谓的“创新”是指用与既往不同的思路、方法、内容开展国企基层党建工作。国企基层党建工作的创新不仅仅是一种理念革新，也是国企基层党建工作在方式和手段上的革新。在笔者看来，新形势下国企基层党建工作创新的必要性主要体现在如下四个方面：一是巩固党对国有企业的领导。新形势下加强国企基层党建工作能够巩固党对国有企业的领导，抵制错误思潮的负面影响和人们思想多元化的挑战。国企基层党组织应在企业的运转中发挥战斗堡垒作用，并以加强党对企业的领导为直接目标。为了实现这一目标，国企基层党建工作有必要实现创新，以创新应对党建工作的时代困境，并以创新巩固党对国有企业的领导。二是强化国企责任和使命的承担。国有企业和民营企业、外资企业有所不同，除了所有制方面的不同外，国有企业还承担着一定的社会责任和政治使命，即国有企业必须在国计民生、社会经济的和谐发展等领域中扮演积极的角色。国有企业的这一特点决定了国有企业必须加强基层党建工作，其理由是党是工人阶级的先锋队，也是先进生产力的代表，做好基层党建工作是强化国企责任和使命承担的必要条件。但是，国企基层党建工作必须创新性地开展，这样才能使国企社会责任承担和政治使命的承担得以有效实现。三是促进国企综合竞争力的提升。创新国企基层党建还能够促进国企综合竞争力的提升。首先，国企基层党建工作的创新能够提高国企基层党建的成效，使国企在发展中具备明确而坚强的领导，避免国企在发展中迷失方向，且尤其有利于国企形成具有科学性、前瞻性的发展决策；其次，国企基层党建工作的创新能够聚拢优秀的人才，使大量的青年才俊进入党组织，成为国企发展的生力军，有助于实现国企的长远发展；最后，国企基层党建工作的创新还有助于国企良性企业文化的构建，以构建良性企业文化的方法提升企业的软实力，促进企业品牌形象的塑造，这对于国企的长远发展来说同样是必不可少的。四是提升国企基层党建的效能。国企基层党建工作的创新还有一项重要的任务，那就是提升国企基层党建的效能，实现党建效益的最大化。党建工作的效益主要体现在政治效益、组织效益、文化效益、社会效益等方面，并不直接包含经济效益，但是党建工作同样需要带有成本思维和经济思维，必须实现成本可控和效益最优。国企基层党建工作的创新可以压缩党建成本，以创新的方法实现效益最大化，避免在党建工作中多走弯路、做无用功。

二、国企基层党建工作创新的具体路径

那么，国企基层党建工作究竟应如何实现创新呢？结合笔者在葛洲坝集团股份有限公司藏木水电站施工项目部从事党务工作的实践经验，认为国企基层党建工作的创新应避免单纯地空谈党建，而是应将党建工作和企业其他工作有机结合，笔者将这一创新方法称作“综合化党建”，并认为当前国企基层党建工作的创新应做到“四个结合”：第一，将基层党建和人才遴选相结合。人才是企业运转和发展中最活跃的因素。国企在基层党建中应自觉地将基层党建和人才遴选相结合。具体来说：首先，基层党建工作应善于发现人才，将人才遴选作为一项重要的工作来做。党务工作者应善于做好人才考察工作，将优秀的人才尤其是青年才俊吸收到党组织中来；其次，基层党建工作还要善于培养人才，将人才培养作为党建工作的一个重要方面。将基层党组织打造成一个学习型党组织，要求党员干部加强学习、提升修养，以此促进学习氛围的提升，使基层党组织成为一所学校，培养大量的政治过硬、业务熟练、道德高尚的优秀人才；最后，基层党组织在人才遴选中还应做到宁缺毋滥，将党员干部的素质放在第一位，避免过度追求数量而忽略了质量。第二，将基层党建和企业文化相结合。基层党建工作还应该和企业文化有机结合。企业文化是企业软实力的体现，也是企业优秀品牌的体现。党建和企业文化建设往往被认为两个不相关的领域，而事实上两者之间存在密切的联系。党组织建设和企业文化建设应协调并进、相互融合，最终实现共同发展、互为促进的良好效果。党建和企业文化建设的融合不仅能够实现成本上的优化，还能够充分发挥党建工作和企业文化建设工作之间的内在联系，以党建促进企业文化建设，以企业文化建设巩固党建，不但能够加强党对企业的领导力，还能够促进现代企业文化的生成。基层党建工作应注重对企业文化的促进，同时重视企业文化建设中的党建因素。具体来说：首先，基层党建工作在工作规划、工作战略上应体现出企业文化构建的目标，将企业文化建设和党建工作齐抓并进；其次，基层党建工作中党务工作者应善于和工会等部门相联系，共同为企业文化建设制定规划和方案；最后，基层党建工作和企业文化建设应在人员安排、项目细节、效果评估等诸多方面实现对接，一方面可以提高党建和企业文化建设的效果，另一方面也可以避免无用功，降低党建工作和企业文化建设的实际成本，最终实现效果上的最优化。第三，将基层党建和质量管理相结合。葛洲坝集团股份有限公司藏木水电站施工项目部作为项目施工部门，在项目施工质量管理上已经取得了丰富的经验。我们应运用质量管理思路，做好基层党建工作，向党建要质量，以质量促党建，并形成良好的党建质量管理体系。所谓党建质量管理体系，就是在日常党建工作中，导入相关质量管理标准，把党建工作作为内容，把质量管理标准作为载体，将质量管理标准的先进的科学管理理念和管理方法作为党建工作科学管理的一种工具，结合我们党建工作自身特点和优良的传统管理模式所建立的保证党建工作质量的管理体系。具体来说：首先，我们应在基层党建工作实施之前做好质量管理规划，明确基层党建工作所要达到的目标，并制定科学合理的评分标准，将质量管理的各个细节都一一列明；其次，我们应在基层党建的过程中做好质量管控，将质量管控思路贯穿在基层党建的全过程中，防范基层党建过程中出现的各类质量风险；最后，我们应在基层党建工作的阶段化工作结束后，注重对之前党建工作的评估，尤其应对基层党建工作的各个细节项目进行打分，以评估基层党建工作中的得失，为下阶段基层党建工作更好地开展积累经验。第四，将基层党建和项目施工相结合。传统上基层党建工作往往忽略了党建工作实施单位、实施部门本身的一些特点，因而不能做到因地制宜、因人制宜，导致基层党建工作出现千篇一律的后果，不利于党建工作的差异化和个性化。在笔者看来，基层党建工作应该结合本单位、本部门的实际情况，避免基层党建工作的千篇一律，防止基层党建工作“千人一面”。否则，既是对有限的党建资源的浪费，也是对党建工作神圣性的亵渎。结合本部门的特点，我们应将基层党建工作和项目施工相结合，将“党建”建在项目上，实现项目党建，实现“双标共建”，即以工程项目为载体，构建规范的项目党建和项目管理的完整体系，促进党建工作的差异化和个性化。具体来说，项目党建要求我们具备项目化的思路，将每一个项目在具体的实施过程中都实现动态化的党建，要求党员干部在各自负责和参与的项目中起到带头榜样作用。此外，我们应在项目党建的标准化、科学管理、质量评估、队伍建设等各个方面均开展一定的创新性尝试。

三、结束语

总之，国企基层党建工作应脱离陈规，有所创新，唯有如此才能应对新形势下的各种挑战。国企基层党建工作的创新具有主客观两方面的必要性，既是形势所迫，也是国企以党建加强党的领导，提高企业综合竞争力的必然要求。国企应认识到基层党建的创新必要性，以党建创新提升党建效能，促进党建效益的最大化。在国企基层党建创新的具体实施策略方面，我们应将基层党建工作和其他方面的工作，如人才遴选、企业文化建设、质量管理、项目施工等有机结合，实现综合化、创新化的基层党建。

作者：王春武单位：中国葛洲坝集团股份有限公司藏木水电站施工项目部