网络安全执法机制对我国的启示范文

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摘要：随着我国经济的发展，互联网技术的提升，大量的新技术应运而生，为人们的生活提供了许多便利。但也给公安机关在正常执法时提出了更高的要求，传统执法方式已经不能满足现代化网络技术的飞速发展。本文对美国网络安全执法机制进行分析，包括执法主体、执法领域等，以此提出对我国的启示。

关键词：美国网络安全；执法机制；启示

近些年，互联网技术得到了显著提高，但也为不法人员提供了违法的机会，互联网犯罪较之前有较大提升，盗取商业机密、肆意破坏网络安全等层出不穷，对人们的权益造成了极其恶劣的影响，对我国的网络秩序也造成了不小的破坏。对美国网络安全执法机制进行分析，包括执法主体、执法领域等，以此提出对我国的启示。

1美国网络安全执法机制

美国作为超级大国，对网络安全极为重视，将其视作国家安全战略进行部署。在网络安全中，安全执法是一项重要内容，美国政府利用司法手段等对其进行干预。下面就从多角度对其进行分析。

1.1立法情况

美国属于判例法的国家，但在网络安全方面的法律也较为完整。站在联邦的角度，虽然缺少总体框架立法，但却是由其他法律对网络安全进行规范。将这些法律进行分类，大致可分为两种，其一是专门针对网络安全的法律，其二是法律中包括网络安全。以涉及的领域来看，又分为多种。在1987年颁布的计算机安全法中，通过授权，规定由技术研究所专门负责制定相关安全准则。1995年颁发的文书工作法中则规定，由预算办公室对网络安全政策进行负责等等；2002年颁发的联邦网络安全管理中，对信息安全、人员职责等方面进行规定，也为信息安全提供的基础建设。在1986年颁布的《电子信息隐私法》中明确规定，任何未经授权的窃听都是违法的。此外，通过相关法律，禁止对联邦及州银行系统进行攻击。还要求国土安全部部长对其成员进行评估，评估包括人员的工作能力、工作困难、职务配置等情况，目的是为了提升工作人员的专业能力，提升人才储备率。美国作为发达国家，网络技术十分先进，但也遭受了一定的网络攻击，随着破坏的增加，给美国的网络安全带来了严重的影响。因此，政府部门在网络安全方面十分重视，并经过了多次的立法修改。

1.2执法主体

美国作为一个联邦国家，按照法律规定，州与联邦之间权利分开，各地有各自的立法机构，拥有独立的司法体系。这也使得在美国的执法主体也包括州与联邦两类。DOJ是司法部的缩写，主要针对网络安全进行执法的部门，能够对违法人员进行起诉，而下属的FBI则是负责调查犯罪问题的机构，例如通过网络非法入侵、搞恐怖主义等等；DOJ从社会各处对信息进行收集，通过分析找出犯罪证据；通过与地方进行合作，共同承担起保护国家的任务，进而实现巩固法律的目标。国土安全部也称为DHS，负责防护网络数据安全、制定安全标准、管理网络安全等。DHS大部分的职能都集中在保护国家安全。在国土安全部中，国家网络安全处是其重要的组成部分，主要是确保国家的网络利益。美国特勤局则是负责保护金融设施的安全，防护美国经济，避免出现金融犯罪等。国防部针对的是网络作战，包括防御性与进攻性两种。其一，对网络军事行动进行统筹；其二，能够进一步提高美军的行动力；其三，主要负责实施网络战。隶属部门主要有海军网络司令部、陆军网络司令部等。除此之外，网络司令部还兼具着CSS与NSA的身份。在2009年，由时任总统的奥巴马设立了网络安全办公室，将之前的网络安全中心取而代之。此外，还增设了NSC与NEC两个部门，对美国的网络安全进行统揽，制定相关的网络安全规划。虽然其拥有绝对的权利，但是负责人却没有指挥权与预算权，面对着信息技术高速增长的时代，美国还有许多网络安全问题需要解决，相关人员的规模还远达不到要求。

1.3执法对象与领域

对于执法对象与领域来说，范围极为广泛，但其中的重要一环就是如何确保基础设施的安全。对此，美国接连了多项总统令，以及相关计划，意在改善基础设施的安全问题。

2对我国的启示

通过上文对美国网络安全执法机制的分析，给我们带来了以下启示：

2.1立法角度

首先就是要对现有的网络安全法律体系进行完善。对于网络安全立法来说，设计内容繁复，不是一朝一夕就能完成的。在2017年，我国正式实施了《网络安全法》，并相继出台了许多相关条例、办法与规定。虽然如此，但与美国相比，我们在网络安全法律方面，还存在一些不足，还不能满足日新月异的网络发展需求。在新形势下，我们要加大网络安全的重视程度，将美国的先进做法进行借鉴，进而完善我国网络安全法律体系，提升我国互联网的安全性，促进互联网行业的稳步发展。其次就是要对个人信息进行保护。在互联网中，信息安全是重中之重。我国个人信息保护欠缺，由信息泄露造成的经济损失层出不穷，严重威胁了社会的稳定。虽然我国也颁布了相关保护条例，但我国网络使用用户基数大，很难满足发展需求。因此可学习美国优良做法，将部门规章与立法进行结合，能够完美解决这一问题。

2.2执法主体

要在国际上争取网络空间的主导权，美国在这方面已经做出了表率，我国也应参与到网络空间国际立法中来，争取我们的利益，要求平等治理，分析网络发展成果；要进一步提升网络空间的领导工作。美国的网络空间管理是由国土安全部、国防部等分头管理，联邦调查局、国家安全局等则是作为支撑。

2.3执法对象和领域

随着网络安全事故频发，使其成为全社会关注的焦点。我国颁布的《网络安全法》中指出，将能源、金融等行业定位重要领域，扩大基础设施的保护范围，将一些民营企业纳入其中。开展演戏活动，尤其是电力、金融等行业，为解决问题积累经验。完善责任机制，建立信息监控体系等，培养相关人才，形成具有我国特色的网络安全保护体系。

3结束语

通过对美国的网络安全执法机制进行分析，从多角度探讨，提出我国网络安全执法机制的合理化建议。

参考文献：

[1]姚朝兵.个人信用信息隐私保护的制度构建－欧盟及美国立法对我国的启示[J].情报理论与实践，2017（3）：20-24.

[2]郝文江，徐丽萍，姜劲蕾，等.电信网络诈骗犯罪治理技术研究[J].信息网络安全，2017（9）：213-217.

[3]刘莉莉，张淑清.网络安全执法面临的困难及应对策略[J].网络安全技术与应用，2017（8）：150-151.

作者：黄彬 单位：铁道警察学院