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摘要:新形势下,我国经济新一轮发展要靠消费发力。而网络消费则是信息时代背景下消费形式的重大革新,它促进着我国经济发展迈上新台阶。而在国家“互联网+”政策不断贯彻的前提下,西北五省地区农村居民网络消费仍然存在受众少、层次低的问题。经过对其原因进行分析,提出对农户进行有针对性地网络培训、完善农村社保体系、加强基础设施建设等对策,以期对西北五省地区农村网络消费发展有借鉴意义。
关键词:农村居民;消费;网络消费
新时期,最终消费已然成为经济增长第一动力。今年“两会”上,总理提出要扩大消费,增强其对经济发展的基础性作用。2017年我国全年最终消费支出贡献率为58.8%,高于资本形成总额、货物和服务净出口二者的贡献率。淘宝、京东、唯品会等电商平台以及微信、支付宝等移动支付终端的发展伴随的是网络消费的普及。CNNIC显示,截止2017年12月,我国手机网民总量达7.53亿人,占网民总量的97.5%,农村手机网民数量已有2.03亿人。在城镇消费市场已经趋于饱和的情况下,积极拓展农村消费市场可以为我国经济发展增添新动力。本文以西北五省(陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆)农村地区为例,对其网络消费发展进行分析。
一、西北五省地区农村网络消费现状
在国家“互联网+”政策的推动下,西北五省农村地区网络消费也实现了长足的发展。“中通”“申通”等物流公司以及阿里巴巴集团推出的“农淘”已经在多个地区村镇设点,西部地区农村的特色农产品也通过“农淘”走向全国,如新疆库尔勒香梨、甘肃清水县花牛苹果、宁夏灵武长枣等;同时,农村居民也可以通过手机端进入农淘等电商平台,足不出户就可购买自己生活所需用品,这些变化让农村居民深刻地感受到网络消费的便捷和实惠。但受经济发展、居民文化水平等多种原因影响,西北五省农村地区网络消费市场仍然未能完全打开局面,其主要表现为农村网络消费群体数量远远少于实体消费群体数量。据阿里巴巴电子商务发展指数(aEDI)统计,2015年我国网络消费最活跃的50个县区中,西北五省地区中只有新疆五家渠和奎屯上榜,占比仅为4%。
二、西北五省区农村网络消费现状原因分析
(一)农村居民文化程度过低和上网技能不足限制截至2017年12月,我国非网民数量高达6亿,农村居民占比62.4%,不懂电脑或网络、不识拼音分别占总体数量的53.%和38.2%,因此导致城乡居民不能上网的重要因素是上网技能和文化程度。
(二)农村居民思想固化,农村社保体系不健全西北五省地区经济欠发达,居民思想较为保守,而农村地区尤甚,受我国传统道德中勤俭节约思想影响较为深刻,农村居民消费意识薄弱。教育、医疗等成本的不断上升导致农村居民未来预期变差、预防性储蓄增加,社保体系不健全更加剧了这一现象。以“新农合”为例,它在实施过程中存在户籍地报销、住院报销、登记程序繁琐、报销程序复杂等缺陷,使得其对农村居民医疗保障并未达到预期效果。
(三)交通、通信基础设施不完善西北五省农村地区地广人稀,相关交通基础设施薄弱。截止2016年底,全国铁路营业里程12万多公里、公路通车里程469万多公里,西北五省地区分别只占到14.74%和12.99%,而等外公路却占到全国总量的17.11%。城市-农村物流配送系统不通畅,网购物品无法直接送达农民手中,致使该地区农村居民网络消费成本较高,居民网络消费意愿不强。通信基础设施不完善主要表现为该地区互联网普及率低。截止2016年底,该地区农村互联网宽带接入用户为434.5万户,占全国比重仅为5.83%。大多数农村居民使用手机进行网络消费,流量费用高,消费成本大,极大地限制了该地区农村居民的网络消费积极性。
(四)农村居民收入水平低、收入分配差距大长期以来,城乡二元结构的存在导致导致农村发展受限,农民收入低。虽然国家已经连续十几年将“三农”问题列入中央一号文件,但是农村发展滞后的痼疾形成已久,要改变当前局面绝非一日之功。农村地区经济落后、农业发展缓慢、农民增收致富难的问题仍未得到解决。而且,我国经济发展空间上不均衡,西北五省地区是我国集中连片特困地区的集中地,六盘山区61个县区、吕梁山区7个县区、秦巴山区38个县区、南疆三地州都集中在该地区。截止2016年,西北五省农村地区人均可支配收入仅为9110.5元,低于全国水平12363.4元。
(五)监管体系存在漏洞,产品质量参差不齐,信息安全问题频发我国网络消费起步晚,但是受我国近年来科技发展影响,其发展速度快,相关法律体系建设速度赶不上前者发展速度。网络消费环境不尽人意,产品质量问题和消费者信息泄露问题造成农村居民对网络消费的产品质量和信息安全心存戒备,不愿进行网络消费。大多数农村网民网购后发现实物质量与宣传相差甚远,但由于退货程序繁琐、额外成本较高等因素导致大多消费者放弃退货,进而网络消费信任度降低,失去消费意愿。
三、改变当前西部地区农村的网络消费现状的对策
(一)政府牵头,电商助力,对农村非网民进行免费上网技能培训政府应牵头成立上网技能免费培训班,聘请农村电商服务人员对农村居民进行相应的上网技能培训,如引导农户运用网络手段进行市场信息搜集、农产品信息、农产品销售和农资购买。同时还应帮助其使用网银、支付宝等支付工具,普及网络安全风险防范知识以防互联网诈骗行为造成农村居民财产损失。
(二)完善农村社会保障体系,加强对农村居民新型消费观念的培养,改善农村居民网络消费环境应加强农村社会保障体系改革,特别是“新农合”制度的改进完善,如通过实现“参合”农民工异地费用报销、精简报销程序、增加报销比例和报销项目等手段,使得政策的效用真正地普及到每一位农民,切实解决农村居民医疗问题。其次,政府应加强对农村居民传统消费观念进行引导,让他们懂得在经济社会不断发展的前提下及时进行消费的可取之处。
(三)加强交通和通信基础设施建设,保障线上线下路路畅通国家应进一步加大对西北五省地区公路铁路固定资产投资,提高该地区交通运输网络密度,特别是建制乡村硬化路面,确保农产品走得出去、物流顺利进来。同时要加强政企合作,加大对民间物流企业政策扶持力度,借助第三方物流,保障农村网络消费“最后一公里”,实现农村网络消费为经济发展增力。加大西北五省区农村地区宽带铺设力度,制定适用于农村居民使用的家庭宽带流量资费,减少当地农村居民网络消费成本,对转变消费观念、提高网络消费发展水平等有着相当大的推动作用。
(四)充分利用“互联网+”政策优势,实现农民增收致富产业兴旺是农民增收的基础。西北五省地区要对当地的农业产业发展做一个相当明确的定位,确定核心产业,进而发掘核心产业竞争力,做到“一县一业,一村一品”,然后通过“互联网+农业”模式让特色农产品走出去,通过产业发展,实现农民致富。同时又要完善农村电商服务体系,扩大其溢出效应,为农民创造大量的就业和创业机会,吸引农民返乡创业创收。
(五)加大产品质量监查和信息安全保障立法,完善电商平台准入制度要促进农村消费者网络消费,一个产品质量好、信息安全系数高的网络消费环境必不可少。为此,政府应联合电商平台“两手抓”,一是政府应加大电子商务以及网络信息安全方面立法力度,实现“有法可依”,同时又要加强执法力度,严把网络消费产品质量关和网络信息安全关,做到“执法必严”。二是应完善电商平台准入制度,加大网店入驻审核力度,从入口处消灭产品质量问题,同时应该加大对网店信用和产品质量监查力度。而且应该明确电商平台与网店之间的连带责任,由于产品质量问题导致消费者生命财产安全受到威胁的,应该同时追究二者的责任。
作者:孙文 单位:延安大学经济与管理学院