档案信息资源整合性服务范文

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《档案天地杂志》2015年第五期

一、城建档案整合性服务存在的问题

1、管理部门之间权责不清首先，由于我国城建档案管理体系所涉及的单位众多，加上各单位之间职能和权限划分不明确，极易引发各级部门之间档案管理权限方面的矛盾。其次，城建档案产生于城市建设的各个领域，并由不同单位对其进行保管，且既有集中管理，又有分散管理，加上不同单位职工素质、档案保存条件和执行监督能力均存在较大差异，因此极易造成城建档案的缺失和损毁，破坏城建档案资源的成套性。

2、缺乏社会导向，档案信息资源利用率低我国城建档案工作在资源整合的过程中，涉及各类企事业单位。部分城市规划档案、建设施工档案、设计档案和管理档案都分别保管于不同单位，由于其内容杂、距离远、公开程度不同和保管方式不一等原因，导致城建档案缺乏社会导向，档案信息资源交流闭塞，城建档案信息资源不能完全被社会共享，造成城市建设过程中大量的人力、物力浪费，档案信息资源的利用率极低。

3、法律法规的执行力和监督力不强近年来，随着我国城市化进程的不断加快，城建档案工作越来越受到社会各级部门的重视，与此同时，我国的城建档案管理法规也不断健全和完善。例如中央颁布了《城市建设档案管理规定》，部分地方也颁布了城建档案管理办法等，都对城建档案管理的各个环节做了不同程度的规定。尽管如此，但是针对法律法规而产生的城建档案管理的执行力和监督力却不强，从而导致城建档案的真实性、完整性和准确性都不高。

二、城建档案信息资源整合性服务的对策

1、结合城建工作实际，开展城建档案信息资源整合性服务我国城建档案信息资源涉及范围广、档案类型多、管理结构复杂，因此在建构整合性服务模型时，要充分考虑实施的理念模式，以突出重点、找准角度和循序渐进为原则展开。有关城建档案信息资源整合性服务的实施模式主要涵盖从局部整合到整体整合、从初步整合到完全整合、从横向整合到纵向整合再到立体整合以及以实体整合为辅，信息整合为主等四种实施模式。在具体的城建工作当中，我们应以实际为基础进行统筹规划，实现不同专业、不同类型以及不同服务目标的城建档案信息资源整合共享服务。

2、合理整合城建档案信息资源，明确信息来源要实现城建档案信息资源的整合性服务，首先要有丰富的信息资源储备，为此，要注重对各类信息资源的搜集和整合，确保各类信息资源的可持续性，不断为城建档案信息增添新的信息元素，做到城市建设发展到哪，档案信息资源的整合工作就开展到哪，最终为我国城建档案资源整合工作奠定良好的资源基础。

3、立足用户需求，实现城建信息资源的整合性服务城建档案信息的整合性服务是一项艰巨而复杂的系统性工程，在存放和管理过程中面临各种问题。为此，应努力搭建领导组织结构模型，全面了解城建档案用户的利用需求，为用户提供提前的定制服务，全面构建城建档案信息资源管理系统，促进城建档案集中式管理策略的实现，实现信息服务产品对用户输出，最终实现城建档案信息资源的整合性服务目标。

城建档案在国家城市建设过程中具有十分重要的作用，为了更好地管理和利用城建档案，必须从优化区域内城建档案管理流程和建设城建档案信息资源管理系统两个方面开展和进行，从而有效加强城建档案信息资源的管理和利用，实现区域内城建档案信息资源的整合性服务，达到提高信息资源利用率、节省城市建设消耗和提升城建档案工作价值的目的。

作者：蔡晓然 单位：秦皇岛市城市建设档案馆