农村女性人力资源开发探讨范文

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摘要：农村女性人力资源是农村人力资源的重要组成部分，要促进农村经济、文化等方面的发展，就必须促进农村女性人力资源的开发进度。目前农村女性人力资源的开发进度是缓慢的。本文主要分析广西北部湾经济区农村女性人力资源开发缓慢的原因，并提出一些措施和建议，以供参考。

关键词：广西北部湾经济区；农村女性人力资源；开发；策略

2008年1月16日，国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，北部湾经济区正式上升为国家发展战略。十年间，广西北部湾经济区的经济、文化建设发生了巨大的变化，经济区内农村建设日新月异。在国家和政策的支持下，北部湾经济区农村女性人力资源的开发和利用获得良好的发展空间，农村妇女就业机会增加，生活环境和生活水平都有了明显的改善和提高。但是在取得成果的同时也要认识到北部湾经济区农村女性人力资源整体的开发仍较缓慢，其开发和利用还存在较大的提高空间。

一、北部湾经济区农村女性人力资源开发现状

经过对广西北部湾经济区部分农村的走访调查，笔者发现北部湾经济区农村女性人力资源开发主要存在以下状况：农村女性人力资源知识水平和技能水平较低；农村女性人力资源开发缓慢发展；农村女性人力资源择业面较窄，收入较低。

二、北部湾经济区农村女性人力资源开发缓慢发展的原因

（一）传统观念影响我国五千年里“男主外，女主内”的传统观念深入民心，根深蒂固，至今仍然对女性尤其是农村女性束缚较大。新中国成立后，女性翻身做主，社会地位得到了极大的提高和肯定，男女平等的思想也得到法律上的肯定。但是在农村，部分女性仍然受传统观念影响较深，她们的生活以家庭为中心，大多选择留在家里相夫教子、服侍老人、操持家务的生活方式。部分农村女性即使有外出就业的意愿，也因为家庭、丈夫、孩子、老人的牵制而无法脱身，她们不得不“留下来”，最终能“走出去”的农村妇女是少数的。

（二）经济不发达当前国家推行九年义务教育制度，北部湾经济区的大多数农村女性都接受了九年义务教育，拥有初中学历，而获得高中及以上阶段教育的农村女性相较于农村男性来说是较少的。高中、大学教育成本较高，农村家庭子女一般两个以上，没有一定的家庭经济实力，要供养两个以上子女接受高中、大学教育并不容易；另外大部分农村家庭认为女孩不需要太高的学历知识，不少家庭选择让男孩接受更多教育，女孩留在家里干活或外出打工挣钱，大多数时候女性都是被牺牲的。这说明农村经济不够发达造成农村女性受教育机会的减少，阻碍了农村女性人力资源的开发进程。同时，妇女受教育水平低，很大程度上会影响其后代，容易导致其后代身体素质差、受教育程度低、收入水平低、经济不够发达等，形成恶性循环。

（三）教育制度不合理高中阶段的教育主要为了高考，以升学率为主，在教学内容、教学目标和课程设置等方面都是以高考为重。对于农村无意于高考的学子来说，高中阶段的学习枯燥无趣又费钱，对其吸引力不强。而成人教育和职业教育作为农村教育的重要组成部分，很多教学内容与村民实际需要联系不紧，形同鸡肋，无益于农村女性教育水平的提高，无益于农村女性人力资源的开发。

（四）就业机会少受社会地位、家庭地位的限制和“男主外女主内”传统观念的束缚，农村女性择业面较窄，大多以自然就业为主，不需要什么培训和学习。以北部湾经济区北海某渔村为例，按照惯例留守渔村的女性是不能跟随渔船出海捕鱼的，她们主要从事简单渔活：挖螺、挖沙虫贩卖，渔船出海回来后到岸边收鱼、卖鱼，织补渔网等。这些技能主要靠家里上一代人言传身教，不需要专门系统的教育培训，属于自然就业。另外一些到城市打工的妇女，社会并不能给她们提供太多择业权利，由于受教育水平不高，大多从事高密集型劳动，如流水线工人、服务员等，极少能从事管理层次工作。

三、北部湾经济区农村女性人力资源开发的对策

随着社会经济的发展，北部湾经济区战略发展地位日益凸显，该区域工业化、城镇化水平不断向前推进，农村女性人力资源的开发也得到了加速发展的契机。相关政府、部门、机构要对症下药，用创新思维有针对性地采取相应的政策和措施，有效促进北部湾经济区农村女性人力资源开发。

（一）转变观念，端正认识北部湾经济区农村女性人力资源在农村经济发展中的主体地位已经日益明显，要把大力开发和利用农村女性人力资源作为一项重要的基本战略，把开发利用好农村女性人力资源作为建设新农村的重要措施，要真正实现“妇女能顶半边天”的男女平等状态，使农村女性在医疗、教育、就业、话语权上得到实在的保障。国家和各级政府在资金、政策上大力扶持农村女性人力资源开发，农村女性个人也要注重个人投资，抓住机遇，主动学习，主动接受先进的思想和知识，不断提高自身素质，提高其在家庭事务及在公共事务管理和决策上的参与度和话语权。

（二）促进农村成人教育和职业教育当前教育仍以应试教育为主，农村学生上高中，考大学的目的基本上是为了离开农村，我国的基础教育几乎都是在向非农行业输送培养人才。建设新农村，没有一批有能力、有技术、有创新思维的人才只能是一个空想，因此除了要吸引人才，留住人才外，还要培养农村自己的人才。大力发展农村成人教育和职业教育是必行之道。例如：村委在空余时间组织村民进行文化基础知识和实用的法律、经济、卫生等知识的学习，并给予授课者和听课者一定的奖励以提高教与学双方的积极性；村委和各级妇联组织利用项目带动农村女性教育培训，为农村搭建定期的教育培训平台；举办多种形式的农村妇女学习班，传授农业、渔业、畜牧业、手工业等实用技术，并帮助她们拓展产、销途径，实实在在地提高她们的技术水平和收入水平；对于好学上进的女青年和有高中以上文化的妇女，依托职业教育院校，鼓励、资助她们采取自然升学、函授、委培的方式接受职业教育，或者邀请学者、行业权威下乡的方式为农村女性提供继续教育；结合地方优势，加强招商引资的力度，以产业来促进农村女性的人力资源开发；政府和妇联组织邀请电子商务专家和专业技术人员为农村女性授课，为农村女性进行“互联网+农业”的农村电子商务创新创业寻求和提供技术上、政策上、资金上的帮助。多管齐下，培养农村女性高层次、多方面的技术技能和应用、适用能力，提高农村女性综合素质和劳动就业技能，拓宽就业面。

（三）加快扶贫、脱贫进度经济条件是影响农村女性人力资源开发速度的重要因素之一，依托北部湾经济区的地理位置优势和区域经济优势，继续坚定落实国家精准扶贫工作，加快农村扶贫、脱贫、致富进程。例如：借助“互联网+农业”的农村电商模式，鼓励和扶持农村女性进行电商创业，扩大产品销售范围，促进渔业、农业、养殖业、手工业等产业发展；大力发展农村生态旅游经济，通过农家乐及周边产业的延伸拓展，提高农村旅游项目的知名度，吸引更多游客。以北部湾经济区北海市为例，北海市海城区最后一个贫困村——赤西村，依靠农民自有的种植，饲养技术，已经成功脱贫，该村还靠生态乡村的建设，打造特色乡村文化，吸引了越来越多人关注。在政府扶持下，赤西村开发、种植了300亩油菜花种植园，通过组织油菜花节，让赏花的游客带动经济，短短几天村民们便获得了喜人的经济收入；北海南康镇的黄丽窝村曾经是个贫困村，至今还没有全部脱贫，但是通过开发肉牛养殖项目，初期成效已经很显著。因为肉牛养殖，南康镇还开发了牧草种植基地，种植牧草，既能保证饲养的肉牛吃的健康，还可以为村民提供就业机会。在各级政府的努力和领导下，加大农村集体经济的发展，加强招商引资的力度，让村民学到技术，增加就业的机会，增加收入，及早脱贫。在农村脱贫致富的进程中，农村女性发挥的作用越来越重要和明显。

（四）完善农村保障制度农村“养儿防老”的观念导致了“重男轻女”思想和行为。完善农村医疗保障、养老保障等一系列社会保障制度，为农民解决养老难题，能从根本上转变农村“重男轻女”的落后思想，也能从根本上为农村女性的生活、教育、就业、医疗等提供最基本的保障，提高农村女性受教育水平和择业、就业能力，促进农村女性人力资源开发。新农村建设正在稳步发展，各级政府在农村女性人力资源开发利用上要抓住国家建设的利好时机，正确认识农村女性人力资源的特殊地位和作用，加快推进农村女性人力资源开发进展，使其成为建设新农村的生力军。

参考文献：

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[2]戈祥.广西农村女性人力资源开发问题与对策研究[J].人力资源，2016（4）：6-8.

[3]黄雯.西部农村女性人力资源开发与利用现状[J].新西部，2010（14）：13-14.

[4]杜官兰.新农村建设中的妇女人力资源开发[J].社会发展，2014（14）.

作者：陈冰单位：北海职业学院