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这次党组民主生活会,安排在全党保持共产党员先进性教育活动刚刚结束之后召开,局党组高度重视,认真选择了会议的主题(学习党章、剖析党性,增强班子先进性),广泛征求了基层意见和建议,我个人理解这次会议意义非常重大,会前自己进行了充分的准备。下面,我按照这次民主生活会的主题和要求,汇报一下通过一年半的先进性教育活动,自己在思想、工作及廉洁自律等方面的情况,请各位领导和同志们对我多提宝贵意见。
一、思想工作情况
(一)坚持实学实干,自身综合素质有了新的提高
作为部门负责人,要尽好责任,挑好担子,最基本的一条就是要实学实干。这些年来,我基本上是这样要求自己的。
第一,加强学习,提高自身政治理论和业务知识水平。要适应时代要求,使自己真正成为某一方面工作的行家里手,不但会做事,而且要高效率做好事,就必须通过学习提高自己。在日常工作和学习中,我始终坚持以“三个代表”重要思想要求自己,用钉子精神抓住有限时间,利用一切机会学习,不断给自己“充电”。特别是在先进性教育活动期间,认真学习《读本》,做好学习笔记,写好学习体会,给全局党员上党课,和他们一起交流学习心得。通过学习,使我视野开阔,生活充实,也提高了自己的依法行政水平。
第二,负重加压,开拓创新。我体会到,自己在工作过程中,组织施压是助动力,而自我加压是原动力。因此,我要求自己每时每刻都有强烈的责任感,“不用扬鞭自奋蹄”。尽管去年我们在各项工作中都取得了突出的成绩,但为了工作能够“更上一层楼”,今年我又从抓好事关稳定、事关人民群众切身利益的工作出发,创新了“三帮一创”工作措施,即:帮扶零就业家庭、帮扶零转移农户、帮扶就业困难人员和创建充分就业社区,切实解决不同层次困难群众的生活和就业问题。这一思路的提出,迅速在全市推广。
第三,坚持以身作则,注重表率作用。凡是集体决定的事情,绝不擅自变动,一以贯之地执行;有关政策法规和上级布署的任务,不折不扣地执行;自己提出的一些意见和建议,率先做好,小到参加开会学习,大到执行决定号召,凡是条件允许,基本上能率先垂范,并以自己的行动影响和带动其他同志。
(二)坚持与时俱进,班子建设和队伍管理有了新的加强
第一,班子建设。正确的路线确定之后,干部就是决定因素。为此,我始终把局领导班子建设放在首位。一是抓学习,我带领局班子成员学习各种会议精神,使班子成员在新形势下能够认真贯彻执行党的路线、方针、政策,跟上区委、政府的工作思路。二是坚持民主集中制原则。凡属局重大问题都要走群众路线,不搞个人说了算,自觉接受群众和班子成员的监督。同时做到了该集中的必须集中,对班子成员中的违纪行为,进行严肃批评。班子新老成员都能心往一处想,劲往一处使。三是努力转变工作作风。2005年来,我带头深入基层、深入实际,局领导班子成员平均下基层20天以上。在深入基层的同时,牢固树立为基层为群众服务的思想,把群众迫切需要解决的问题作为工作重点,使全区就业再就业、社区就业平台建设、“阳光工程培训”、劳动力市场建设等工作都取得了突破性进展。
第二,队伍建设。我从抓干部思想政治建设,创建学习型机关,争创市级精神文明单位入手,树立广大干部职工的廉洁自律、依法行政的意识。通过健全机关制度,规范政务公开工作,完善行政执法,使机关工作效率明显提高,提升了单位的文明程度和职工的整体素质。
第三,廉洁勤政。一是从自身做起,坚持党性原则,违反规定的事不干,违反原则的事不办,不损公肥私,不以权谋私,勤政廉洁,艰苦奋斗,在群众中树立良好形象。二是能够结合我局党风廉政的实际,加强制度建设。如制定重大事项党组集体决定制度,党风廉政宣传教育例会制度等,保证了各项工作有章可循,干部行为有规可依。三是能够认真落实党风廉政责任制。做到一把手负责制,谁主管谁负责,坚持把党风廉政责任制与队伍建设同部署,同检查,同考核。四是加强党性锻炼。不间断的加强党员干部思想道德、党风党纪和廉政执法的教育,增强了党员干部的“免疫力”,为我局的党风廉政建设树立了一道防腐拒变的有效屏障。
(三)坚持争先创优,各项工作取得显著成效
第一,劳动保障工作
一是就业局势继续保持稳定。再就业工作目标任务圆满完成,再就业扶持政策进一步落实,再就业援助力度加大,公共就业服务体系进一步健全,城乡统筹就业步伐加快,2006年,全区城镇新增就业8410人,帮助下岗失业人员再就业6949人,帮助困难群体再就业2950人,农村劳动力开发就业2633人,全区城镇登记失业率控制在4.3%以内。
二是就业措施不断创新。以“批量开发,规模就业,零散开发,灵活就业”为措施,帮助困难群体再就业。创办了“商贸园、农贸园、工贸园”三大再就业基地,安置就业500余人。加大农村劳动力转移,认真组织“春风行动”,为农民工发放“进城务工服务线路图”2000余份;举办“失地农民专场招聘会”,使450名农民走上了工作岗位。全面推进再就业培训、创业培训、农村劳动力开发就业培训和就业前培训,全年组织各类免费技能培训3520人。
三是劳动关系不断和谐。拖欠工资问题的解决取得明显成效,劳动保障监察执法力度加大,劳动关系调整机制更加完善,劳动者合法权益得到有效的维护。2006年,为劳动者补签劳动合同2815份,追回被拖欠的工资32.5万元,社会保险扩面征缴257.4万元。
四是资金争取力度不断加大,资金保障能力得到提升。2006年,共计落实各项资金支持933.5万元。这些资金的落实,保障了我区下岗失业人员的再就业权益,激发了他们的就业热情;弥补了我区社区平台经费,为巩固“两个确保”、促进再就业提供了强有力的支持。
第二,人事人才工作
一是人才队伍建设得到提高。高层次人才培养、选拔和引进工作不断深入,人才市场有效促进了大中专毕业生等各类人才的就业和流动。人才资源总量不断扩大。截止目前,辖区人才资源总数1.5万人,全区有省管专家1名,市管专家、区管专家各4名,其他区管优秀人才24名。全区党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才“三支”人才队伍格局已初步形成,人才结构渐趋合理。启动了服务20家重点企业工程,开通了企业人事人才服务直通车,人才服务水平不断提高。
二是公务员队伍管理进一步规范。随着公务员法的颁布实施,广大公务员学法、知法、守法的观念进一步增强,依法办事、依法行政的能力进一步提高。公务员公开招考、年度考核、表彰奖励、职位职数管理、竞争上岗等工作都得到了进一步改进和发展。
三是以推行聘用制为主要内容的人事制度改革全面实施,以教育、卫生等系统为试点,各项配套改革开始向纵深推进,长期以来存在的“人员能进不能出、职务能上不能下、待遇能高不能低”等问题有了较大突破,有效地调动了广大干部职工特别是专业技术人员的积极性、主动性和创造性。我区教育系统人事制度改革经验在全市交流推广。
第三,保持共产党员先进性教育活动取得明显成效
在开展第一批保持共产党员先进性教育活动中,全局14名党员、挂靠党员和入党积极分子积极投入,经过学习动员、分析评议,整改提高三个阶段和18个重点环节的实践,党组织的凝聚力和战斗力得到加强,党员素质有了提高,服务群众作风明显改进,有力地促进了各项人事劳动保障工作的深入开展。活动期间,我局先后被评为“全省劳动保障系统优质服务窗口先进单位”、“全市劳动保障系统目标考核二等奖”、“全区第一批保持共产党员先进性教育活动先进单位”、“区级文明单位”、“区目标考核优胜单位”等荣誉称号,开展活动经验两次在全区做交流发言。
二、存在的问题
对照共产党员先进性的基本要求,我感到自己还存在以下几方面问题:
一是理论学习不够系统。在政治理论学习方面,标准比较低、不刻苦,真正领会精神、把握实质不够,理论与实际工作结合的不够。在学习内容上,有知识不全面、重点不突出的问题,对市场经济知识、法律知识的学习重视不够,在一定程度上影响了工作的开展和深入。
二是工作作风不够深入细致。深入基层调查研究还不够,往往是日常应酬多,参加会议多,深入基层调查研究少,面对群众少,即使下去,也往往是听汇报多,实地检查少,跑面多,跑点少,看先进典型多,与困难群众座谈少,致使自己了解的情况不同程度地存有片面性。工作方法不细致,有时处理问题不够冷静,突出表现是有时对一些急、难问题要求过高,急于求成。
三是开拓创新的意识不强。往往是执行政策多,创造性地执行上级的方针政策少,缺乏超前创新,与时俱进。个别时候工作凭经验,按部就班,忽视了自我的进一步完善和提高。特别是在解决工作中出现的新问题时,有时候考虑到情况复杂,顾虑比较多,创新意识不够,工作力度不够大,有些问题处理的不够及时和果断。
四是党风廉政建设责任制落实的不够好。在日常工作和生活中,我个人时刻注意防微杜渐,严于律己,下基层轻车简从,没有在基层单位吃过一顿饭。但对机关的党风廉政建设,抓的不够细致,不够深入,对个别同志的思想状况掌握的不太准确,对干部的政治学习督促不够,个别谈心较少,在领导班子内部,工作见面多,思想见面少,批评和自我批评开展得不够。
自己的工作中之所以存在以上问题,虽然有一定的客观原因,但主要是主观原因造成的,从更深层次上分析起来,主要是因为学习意识不强,宗旨观念有所淡化,自我要求有所放松。
三、今后努力方向
通过认真分析查摆问题,剖析思想根源,我进一步明确了今后工作中应努力的方向。
(一)加强学习,提高自身素质。坚持用科学理论武装头脑,不断增强学习理论的主动性、自觉性,把理论学习与思想实际结合起来,提高科学判断形势的能力;与工作中遇到的难点问题结合起来,提高应对复杂局面的能力和解决实际问题的能力,真正做到学有所思、学有所悟、学有所用。
(二)加强党性锻炼,做到勤政廉洁。在以后的工作中,我将积极通过学习和实践,努力改造自己的主观世界,不断地剖析、反思自己,锻炼自己的人格,规范自己的言行,珍惜自己的形象,使自己做到思想上不断进步,观念上不断更新,工作上不断创新,生活上更加严谨。同时,按照党风廉政建设责任制的要求,扎实细致地抓好单位的党风廉政建设工作。
(三)强化宗旨意识,提高工作水平。大力发扬实事求是、求真务实的作风。坚持把维护好人民群众的根本利益为出发点和落脚点,把为人民尽职尽责作为衡量工作的根本标准,拿出更多的时间和精力,深入基层、深入群众、深入一线,认真倾听群众的呼声和愿望,努力解决群众关注的热点难点问题。在谋划发展、研究政策、推进工作时更加贴近基层、贴近群众、贴近实际。特别是要针对工作中的薄弱环节,在抓紧、抓实上下功夫,在大胆创新上求突破。
四、对班子的建议
近几年,局党组班子紧密结合我区实际,谋划思路带队伍,立足全局抓大事,一心一意谋发展,使我区人事和劳动保障事业取得了很大成绩。概括起来,有以下三个特点:一是工作思路清晰,重点突出。近年来,人事劳动保障工作职能在加强、工作任务在加重、工作重点在变化,局党组能够以积极创新的态度及时调整工作思路、转变工作方式、提高服务水平,并取得了明显的工作成效。二是决策科学果断,协作有力。我感觉局领导班子驾驭全局特别是驾驭复杂形势的能力较强。班子成员都能够从大局出发,以对人事劳动事业高度负责的精神,互相协调、密切配合,解决了一个个涉及人民群众切身利益的实际问题,确保了全区经济发展和社会稳定。三是率先垂范,模范表率作用发挥得比较好。各位党组成员在理论学习、工作作风、廉政建设等方面都能为其他干部做出榜样和表率,使班子成员工作既有压力,又有动力,极大地调动了全局上下奋力拼搏,争先创优的积极性和主动性。新晨
一是要振奋精神,引导全系统把精力用在干事创业上。最近一段时间,我和系统的同志进行了交流,感觉部分干部的精神状态不够好,工作标准不高,有时候甚至把主要精力用在如何应付检查上,这需要我们局班子加强教育、引导、批评和督促。二是要建章立制,抓好落实。要在加快建好人事和劳动保障服务中心,完善硬件设施的基础上,更加注重工作机制的健全和工作措施的落实,以此促使部门自身执行能力的提升,工作效率的提高,服务质量的改善,进而推动各项工作的发展。三是要多听取群众的意见。这也是这次先进性教育我最大的收获。通过召开座谈会、深入基层调查研究,我感觉到智慧就在群众,力量就在群众,只有解决了群众关心的问题,我们的工作才算做好了。
下面,欢迎各位领导、同志们对我的思想、工作、作风和廉政建设等方面提出宝贵意见,我一定虚心接受,把同志们的批评化做今后前进的动力,把自己负责的工作做的更好,向区委、政府、向人民交一份满意答卷。