商务局党风廉政建设实施方案范文

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按照全面从严治党要求，结合我局实际，就落实党风廉政建设主体责任工作制定如下方案。

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神为指导，严格落实“党要管党、从严治党”要求，坚决贯彻中央、中纪委，省委、省纪委和市委、市纪委党风廉政建设和反腐败工作要求，把落实党风廉政建设作为重大政治任务，以“干部清正、政府清廉、政治清明”为目标，确保全面从严治党主体责任落实到位。

二、主要任务

（一）以强化党组主体责任为重点，严格贯彻落实党风廉政建设责任制

1.研究细化党组主体责任。组织开展落实主体责任调查研究，结合实际细化党组主体责任具体内容（详见党风廉政建设责任制任务分解方案），进一步增强落实主体责任的针对性和有效性。

2.严格落实主体责任失职渎职追究制度。认真自查党组落实主体责任，切实做到违纪必究，有责必问，倒追主体责任落实。对主体责任落实不到位导致不正之风长期滋生蔓延的，发生系统性腐败问题或重大腐败案件隐瞒不报的，严格追究局党组的责任。

3.严格落实主体责任“双报告”制度。向市政府、纪委同时报告上半年和全年落实党风廉政建设责任制情况，报告内容包括党组履行主体责任、完成责任制分解任务、开展检查考核、实施责任追究、办理上级交办事项等方面内容。

（二）以严明党的政治纪律和组织纪律为重点，切实加强党的纪律建设

1.自觉担负起执行和维护政治纪律的责任，严肃党内政治生活，开展经常性的批评和自我批评。

2.加强党员干部组织纪律教育，提高党性修养，增强党的意识、组织意识。严格执行民主集中制、党内组织生活制度和请示报告制度等组织制度。严格组织管理和组织程序，整治组织涣散、纪律松弛等问题。

（三）以深入落实中央“八项规定”精神、纠正“四风”为重点，不断深化作风建设

1.严格执行制度规定。认真贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《市党政机关厉行节约反对浪费实施细则》、《市党政机关国内公务接待管理办法》及会议出差、楼堂馆所建设和办公用房等方面配套规定，严控严管“三公经费”。

2.着力推动作风建设。践行“三严三实”要求，大力营造良好的政治生态和从政环境。建立“三个公开”、“三个清单”制度，完善具体举措，强力推进简政放权。严格落实中央“八项规定”精神，坚持不懈纠正“四风”，加强对“四风”新形式、新动向的检查，盯紧重要时间节点，扎实推进作风建设常态化。

3.认真落实党内监督制度。严格执行领导干部述责述廉、谈话、诫勉、函询的党内监督制度。认真做好领导干部报告个人有关事项、严肃组织人事纪律等工作，坚决纠正庸政懒政行为，督促全体党员主动担当，积极作为。

三、重点工作

（一）强化学习提高认识。深入学习中央、中纪委、省委、省纪委和市委、市纪委提出的落实“两个责任”加强党风廉政建设和反腐败工作的一系列要求，重点学习落实主体责任的重大意义。真正做到上级带领下级学，领导干部带头学，凝聚起全局落实主体责任的强大合力。局党组理论中心组以落实主体责任为主题进行一次集中学习研讨，班子成员每人提交一篇学习心得。

完成时间：2016年1月底前；牵头科室：办公室

（二）建立健全工作机构。局党组在3月底前，调整落实主体责任领导小组成员并启动工作，健全工作制度、管理制度、会议制度、学习制度、培训制度等工作规范，调配工作人员，建立工作台账，发挥功能，有效运转，为落实主体责任奠定坚实基础。

完成时间：2016年2月底前；牵头科室：办公室。

（三）实行报告制度。实行向市委和纪委年度报告制度，局党组每年年初以书面形式报告上年度履行主体责任的情况、局党组书记报告履行第一责任人职责情况，每年年底及时报告全面落实主体责任情况。实行重大问题线索及时报告制度，局党组发现重大问题线索，必须及时按照组织原则和程序向上级报告。实行纪检负责人专项报告制度，每年向上级纪委报告1次同级党组领导班子成员廉洁从政的总体情况，重大情况随时报告。

完成时间：2016年12月31日前；牵头科室：办公室。

（四）继续推进作风建设。坚持不懈落实中央“八项规定”精神，持之以恒纠正“四风”。健全作风建设长效机制，坚持深化改革、标本兼治，通过制度建设、法治化手段，加强督促检查，健全长效机制。要采取明察暗访等多种方式，注重日常动态监管，督促落实中央八项规定精神，切实纠正观望等待、打折扣、搞变通等行为，严防纠而复生现象，确保作风建设取得实实在在的效果；切实维护群众利益，积极开展政策落实情况专项检查，重点检查精准扶贫、“三万”活动等是否落实到位，查找资金在申报、拨付、使用、监管等环节的漏洞，纠正弄虚作假、欺上瞒下等问题，发现违纪线索要及时移送纪检监察机关；建立作风建设评价机制，拓宽群众参与监督渠道，发挥群众的监督作用，通过网站、微信平台、信访举报等多种方式开门评议作风，真实准确掌握群众的评价和意见，着力解决群众反映强烈的突出问题，不断提高群众满意度。

完成时间：长期执行；牵头科室：办公室。

四、保障措施

（一）加强组织领导。统一思想和行动，强化“抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的意识，营造一级抓一级、上级带下级、层层传导压力、落实主体责任的浓厚氛围。

（二）健全各项制度。建立健全责任谈话、责任检查、责任考核、责任追究的工作机制，重点检查主体责任履行情况以及党风政风、选人用人、廉洁自律等方面存在的突出问题。

（三）搭建工作平台。领导小组每月召开一次专题会议，研究分析全局党风廉政建设的形势和存在的问题，安排部署工作任务；组织开展廉政宣传和警示教育活动，不断创新警示教育活动的内容和方式方法，充分发挥局主体办的作用，为顺利落实主体责任提供有力支撑和组织保障。