论畜牧兽医的技能鉴定范文

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一、现状

1.考评员结构不合理，对鉴定结果产生一定的影响。考评员是从业人员技能水平鉴定的直接评价者，考评员队伍数量和质量直接影响鉴定工作的开展。现在新疆畜牧兽医行业主管部门和劳动部门配合，已将动物疫病防治员、动物检疫检验员、家畜繁殖员这三个职业纳入行业准入制度中。从而促进了参加这三个职业鉴定的人员相对较多，而草原方面的职业如：草坪建植工、草地监护员等职业因从事这个工作人员较少，鉴定工作尚未开展起来，正是由于职业鉴定工作开展不对称，而造成考评员使用不平衡，有的职业考评员不够用，有的职业考评员却无所事事，甚至没参加过一次考评其证件就已过期。另外，因少数民族地区受语言等因素制约，不同程度影响了少数民族地区畜牧兽医行业考评和鉴定工作的正常开展。

2.现有题库中的分类结构需进一步调整。职业技能鉴定国家题库是在人力资源和社会保障部指导下，由人力资源和社会保障部技能鉴定中心组织开发或审定通过，专用于职业技能鉴定工作使用；题库内容丰富，紧密结合实际，具有很强的指导性。但是，国家题库里的题没有根据考评对象和地区进行分类，在实际应用中会出现一些问题。如：对在职人员和高职院校用的是同一套题，这对没有实践经验的院校学生来说难度较大，这就需要院校学生在校期间多接触生产。另外，题库没有根据区域养殖特点和职业发展趋势进行针对性的分类，如针对少数民族地区的穆斯林养殖特点进行考题的设置。

3.专业技能操作的考核受场地和手段限制。专业技能操作是评价考生技能水平的重要环节，也是考评工作的一项重要内容，但技能操作评价受综合因素的影响较大。在实际工作中遇到了很多困难。如给鸡采血、牛羊胚胎移植等技能操作等，需要一定数量的活体，随着鉴定人员数量增多，鉴定机构经济负担难以承受。目前，新疆畜牧兽医行业职业技能考评和鉴定工作的专业技能考核的设备、场地等检测手段缺乏客观手段，大多是考评员按照标准答案采取的主观判断，大部分没有量化标准。在技能考核过程中，仅凭考评员的主观判断确定学生的技术等级，有很大的随意性，使考核鉴定的质量受到影响。

4.高职院校的职业教育存在短板。一是高职院校开展的实践教学和职业技能标准相脱节，学校在教学内容和教学方式安排设计上相对独立，未完全依照国家畜牧兽医行业职业标准来制定相应的实践教学计划，影响了学生实践技能的掌握。二是虽然教学安排和职业技能培训脱节，但高职院校为提高学生职业技能和就业率，大都实行“双证制”，即拿毕业证和职业资格证书双证毕业。而在校学生毕业前最后一年都是参加实习，为了让学生实习回来能够直接拿证，在校学生往往在实习前就开始参加职业技能鉴定的考核，而这时的学生仅有理论知识，没有实践经验，所以通过率极低。三是院校学生可以直接拿到“高级证书”，严重脱离实际。职业技能鉴定的核心内容就是技能操作，即使是院校学生实习一年回来参加考核，其掌握的职业技能也未必能达到国家职业标准的三级职业资格水平（高级职业资格证书），特别是像“动物疫病防治员”、“家畜繁殖员”这样的工种，没有多年的实践经验是达不到三级职业资格水平的。

6.鉴定机构设置水平参差不齐。目前，新疆除畜牧部门外，教育部门、农校等多部门都在办理畜牧兽医行业的职业技能鉴定，各部门在开展鉴定工作时有的片面追求经济效益，以降低鉴定要求和考核尺度争夺鉴定生源，使职业资格证书的权威性和严肃性受到严重影响。

二、应对措施

1.加大职业技能鉴定的宣传力度。一要做到领导重视，把本单位职工获得职业资格证书的多少作为考核单位领导成绩的一个指标。二要向养殖户做好宣传，争取养殖户的参与和配合。三要向畜牧兽医行业专业学生做好宣传，认识到技能人才在我国畜牧业现代化发展中的重要作用。

2.加强考评员队伍建设。随着鉴定工作的发展和新工种的产生，及时补充新的考评员，同时要注重考评员的继续教育，把对考评员培训作为职业技能鉴定中的基础性和常规性工作来抓。

3.规范和完善高职院校的畜牧兽医行业职业技能鉴定工作。考虑到具备畜牧兽医行业职业资格的人员应具有极强的实践操作性，建议有关部门规范对高职院校毕业生的职业鉴定工作，要求高职院校按照国家职业标准设置教学计划，将职业技能课程考试大纲与专业教学大纲相衔接，强化学生技能训练。同时规定不论学历高低，从业人员的职业资格证书一律从初、中级开始鉴定考核，使畜牧兽医行业职业技能鉴定工作从学生开始，就纳入良性循环轨道。国家也应做出要求，对一些涉及人类生命和财产安全的工种职业技能鉴定工作，尽可能不要在高职院校中开展。

4.强化畜牧兽医职业技能鉴定工作的制度建设。建议国家有关部门应尽快制定并严格执行畜牧兽医就业准入制度，把好从业人员入口关，加大执行力度，对违反规定的单位严格执法并追究责任，使畜牧兽医职业资格证书制度成为畜牧兽医行业防范疫病的一道铁闸，从而保障畜牧事业的健康发展。

5.加强职能技能鉴定机构建设。职业技能鉴定工作的质量是维护国家职业资格证书权威性的基础。国家应建立并完善对职业技能鉴定机构的责任追查和年审制度，将不合格的机构剔除市场，充分保证职业技能鉴定机构的纯洁性。职业技能鉴定机构国家除了要加强投资建设外，机构本身也要练内功，按照国家规定的标准、操作规程、工作程序及考核要求从事职业鉴定工作，并加强对现场考核、督导检查、鉴定结果及反馈意见等各环节的规范化管理，不断增加鉴定工作的透明度，保证鉴定工作的公正性、权威性，为国家畜牧业现代化的发展做出更大贡献。

6.加大政策和资金的投入。近年来，国家和地方（自治区）加大了对教育培训的经费支持，其中有专项教育经费、扶贫经费、专项经费等，都不同程度的对技术培训和转岗培训等加强了投放量，国家应对这部分资金进行整合，使培训进入专业化、常规化和法制化，让所有从业人员、待业人员都能得到培训，人人技能在手。

作者：杨润杨泽霖单位：特有工种职业技能鉴定农业-123站全国畜牧总站