全面实施村庄土地利用规划的要点范文

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摘要：随着当前我国社会经济发展速度不断提升，我国在土地规划管理工作质量上不断提升，全面实施农村土地合理运用规划，是当前我国土地资源管理部门需要重点做好的问题。本文就以我国贵州省某村庄土地合理运用规划重点内容进行分析，希望对我国农村土地规划管理工作提供参考。

关键词：村庄土地；运用规划；要点分析

贵州县某村庄权限耕地面积达到44万亩，其中人均耕地面积不足0.9亩。在最近10年的发展过程中，该村庄依靠山地开发与农业科技的运用，初步实现了在粮食自给的农民生存状况。随着人们经济发展速度不断提升，人口数量不断上升而用地面积不断减少的问题不断凸显出来。为了充分解决这方面问题，土地资源管理部门制定出了相应的规则流程：第一需要不断开发可用土地资源，第二是要不断坚持土地科学运用管理规划，提升对耕地保护和管理工作。从实际发展状况上来分析，该村庄开发运用的土地资源人均程度不足0.2亩，土地开发潜力不大，并且土地开发主要以山地为主，要是过度开垦的话，则会对植被造成很大的损坏，造成严重的水土流失，甚至还会产生山体滑坡等灾害，并且经济投入量较大而产出非常低。针对这一问题就需要相关土地管理单位，全面实施土地运用管理规划体制，最大效度上保证农民的可用土地面积的提升。

1不断提升党的领导、建立目标管理责任制

针对贵州省某村庄的人口数量上升、土地减少，在旧村改造节地方面的潜力非常大，针对这一问题，该村庄相关的县情、县委以及地区政府等，决定将该村庄的土地管理规划工作，作为该农村地区在未来经济发展过程中的一个重要的实施措施。各地区需要将所制定的工程内容，纳入到各级党委和政府的重点规划内容当中。首先需要层层建立起村庄土地运用管理规划方案，并且还需要建立起相应的工作领导小组与工作计划班组等。其中相关工作人员需要统一实施土地运用管理规划、土地勘测、用地管理等方面的技术培训方法。同时工作班组还需要重点做好拆迁工作、房屋建设工作和退耕还林等方面的工作，重点做好土地运用规划管理责任制度。县政府需要制定出科学有效的土地目标管理体制，并且将该管理体制作为一项硬性管理工作指标，对其实施层层分解和有效落实，将该项工作有效落实到个人管理工作当中，同时将土地管理工作考核指标列入到年终成绩规划管理内容当中。

2因地制宜

该村庄在土地运用管理规划过程当中，通过科学合理的开发和工作，通过对土地荒废和土地使用等方面工作提供参考依据，同时也是重点整治、保护土地以及完善人们生活环境和生活条件的重要保障。该项工作当中覆盖了很多方面的内容，主要表现在管理工作的专业性质较强、技术要求较高，并且与人们的切身利益有着直接的关系。因此，在制定和修改农村土地规划管理制度的过程中，需要充分运用土地资源，并且需要对土地的整体规划成果进行评价，不断提升和相关专业规划工作之间的有效衔接，兼顾到当前发展局势以及整体运用和保护工作三者之间的关系，科学有效的调整与确立各个村庄和土地使用之间的布局内容，具体表现在以下几个方面：（1）需要确立起村庄土地运用规划管理与土地使用指标，设立土地用地数量阶段控制指标发展体系，并且采用了科学有效的数据评测和预测土地使用情况。通过科学计算可以看出，在确定了农村住房的整体建筑用地不能超过140m2，综合用地面积包含了居住、生产以及配套措施等，人均用地不能超狗60~70m2。（2）需要合理的运用对村整体结构与布局，在有效确立起了村庄建设发展规模的技术之上，设计出各个村庄建设发展规划内容，依照不同的工作内容以及规划村庄工作当中的功能区服务，通过文化教育、综合服务、居住管理、居住面积以及规划图纸的确立等，尽可能的运用村庄当中的规划点、空闲地、废弃地等，科学有效的安排沟渠走向、道路设计、学校和市场等地面安排，设定出居民住房用地规划图，科学合理的调整各个行业的用地结构问题。（3）需要充分运用因地制宜发展政策，充分使用各个村庄当中存在的自然资源，比如山水、土质以及地势条件与人文条件等方面，在方面群众生产和生活的前提下，不断提升区域性经济的规划调整。在平原地区的村庄上，通过改造原有的自然条件为主，有效打破了传统村组存在的界限，设计和规划居民居住点的合理布局，通过村部发展作为中心点，建立起一套相对完整的和整齐的街道发展形势，在设计过程当中有效推出了建筑需要依山傍水、充分运用荒地以及空闲土地等“带状式”的形式，沿着山脚线来发展居民点，在山区的村庄上向交通便利的区域进行转移，实现一种三五联户和组合集中的方式。

3分层实施

为了充分做好村庄土地的运用规划管理，贵州省某县区的地方政府有效总结了其他村庄，对土地资源的有效管理的相关经验之后，下发了《关于全面实施土地资源规划管理意见》，重点对部分乡镇干部的驻点村庄进行试点工作。同时，为了充分鼓励与调动农民充分参与土地规划管理工作当中，不断推动试点村庄的土地运用规划管理的实施，县政府还需要充分制定出相应优惠性发展政策：只要是在规定范围之内，申请建房用地并且符合国家相关政策发展规定的，土地相关管理部门需要有效的简化用地审批流程，并且还要无偿的提供出建房选址的图形样板，相关人员需要主动上门来进行登记、发证，并且针对土地管理的相关规定进行又会；对退耕还林的土地，需要免去三年的农业税与特产税；对住宅基地征用的，需要正式的纳入到土地开发和管理范畴当中，针对一些达到一定地理标准的，经过验收工作之后需要给予适当性的政府补偿性政策与奖励。其中在各个试点当中普遍制定出了年度工作发展目标，通常分为三个步骤：①需要有效选择试点，依照村庄的不同功能来进行划分；②对文化娱乐设施、市场以及绿化建设等方面进行规划，不断完善村庄内容的管理功能，对其中相关的配套设施进行设定；③依照规划线路中每一个住宅点的标准和位置，建立起全新住宅位置和标准，组织建立起原本住房迁入住房规划居民点，建议倡导建设楼房。

4结束语

通过文本对实施村庄土地利用规划的要点的分析和探讨，从中可以总结出在当前我国土地村庄的规划管理过程中，需要针对村庄的可用土地面积资源进行合理划分，并且对村庄内部各种不同类型的资源运用进行整合，通过这种方式来保证村庄土地资源的可持续运用发展。

参考文献

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作者：李函静 单位：贵州省建筑设计研究院有限责任公司