土地确权管理系统建立研究范文

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摘要:建立农村土地确权管理系统，将解决土地确权过程存在的工作效率低、工序繁琐等问题，并可对各类信息进行系统整合，有助于土地确权方面的管理工作。本文以盘山县土地确权数据为研究对象，通过对土地确权数据库理论进行分析制定了建库技术路线，并以VisualStudio2010为开发平台，以地理信息系统为技术核心，将将ArcGISEngine10．1作为GIS组件，通过C#编程完成了土地确权管理系统的开发。

关键词:土地确权;数据库;地理信息系统;管理

0引言

由于一轮、二轮的土地承包均属于责任承包制，客观上没有加强对空间信息的管理需求，法律的不完善，使得农村资产权属关系得不到保障，进而对以其为基本的流转、征地占用等一系列工作造成影响，国家、政府存储的权属资料与事实存在差异［1］。所以，对农村房产和土地进行大范围确权登记工作，在农村土地制度改革中至关重要，迫在眉睫［2］。

1土地确权数据库建立

1．1数据库设计数据库标准是构建数据库的基准，是判别数据合法性以及数据监理的必要参照，建库标准的规范是建库过程中的首要关键［3］。数据分析、收集整理与数据相关的规则，并设置明确的数据建库标准，对地籍数据库的共享性、扩展性、可维护性、可升级性以及数据功能的实现等方面意义重大。

1．2建库流程根据国家现有技术标准与规范，同时结合本项目实际情况，以农村集体土地所有权权属调查，地籍调查，登记发证和相关调查表等资料作为数据基础，构建农村集体土地所有权数据库［4］。入库阶段具体的步骤如下:1)选择国源软件的工程配置建立数据库。数据库类型:个人数据库;坐标系统:2000坐标系。2)工程管理进行参数设置，基础信息。3)将CAD的各图层对应数据库的各图层，然后点击“CAD数据检查”，指定临时检查数据库存放的路径，窗口自动跳转到入库进度，显示当前检查进度。4)完善组织机构。5)数据处理:数据入库进行属性赋值，生成地块索引，更新标识码。6)实测属性与档案属性的挂接。7)计算面积:数目标图层选择需要更新的图层承包地块，字段选择选择实测面积。8)提取地块四至。9)拓扑检查。由于外业调查的CAD数据可能会出现绘制不准确等问题，因此应该将已入库的数据添加拓扑规则，实现拓扑检查。

2盘山县土地确权管理系统实现

2．1系统功能通过对国土资源数字信息化，使得土地资源管理与利用方式更具科学性、时效性。土地确权管理信息系统则是以建库数据为基础，利用C#和AE联合开发，实现土地确权数据的查询、分析与统计。

2．2系统功能详细介绍1)系统的登录界面系统登录时，通过输入用户密码来对应数据库用户信息表，分别对该表中的用户名称字段以及对应一列的密码字段进行遍历检索，并根据用户名对其密码匹配，当匹配符合条件则成功登录系统。当用户名或密码有误，则弹出提示消息，要求用户重新输入。由于本系统是部署在局域网内的客户端/服务器系统架构，所以，并未对系统用户的密码信息进行加密设置。2)系统的主界面通过上述的功能和数据库设计建立起整个系统的框架，系统根据设计分析和第三方空间界面设计分为主菜单区、工具条、图显示区、地图层管理区、状态栏这5部分。①主菜单管理系统显示各功能模块，包括文件、视图、查询、统计、编辑、占地分析，每一个菜单项包含多种命令，每一命令实现一个基本功能。②工具条主要是帮助用户提供特定功能及快速操作。③地图显示区显示加载的空间数据。④图层管理区主要是管理所加载的图层文件。⑤状态栏主要显示地图坐标、单位等信息。3)基础功能基于GIS开发的本系统自然具有一个GIS系统应该具有的包括新建打开地图文件、保存、退出、地图放大、缩小、平移、全图等基础GIS功能。4)查询功能查询是数据管理过程中经常用到的工具，该功能能让普通的土地管理人员快速精确地查找到目标地块从而对目标要素进行处理。①承包方查询按承包方查询，将一个农户家的分散的地块进行汇总，显示。可以简单直接的查询出承包方的详细信息，将地块信息进行整理，自动填入地块调查表模板中。②按地块查询按地块查询主要为了获取单个要素的属性信息，点击地块，显示其属性信息，更直观了解每一个地块信息。③按属性查询属性查询是专指某图层的某字段进行查询，主要是为了获取具有相同属性或相同归属的要素的属性信息。首先读取当前窗口图层信息，同时显示在第一个文本框中;根据显示出的条件，在第二个文本框中选择该图层的属性字段;在第三个文本框中根据所选字段，输入要查询的信息。视图区会显示查询结果。双击列表中的查询，则可以定位到当前图层，并放大居中显示。为了查阅方便，实现查询结果以Excel导出到指定位置。5)地块信息导入归户表归户表是土地确权信息统计的重要资料，归户表的填写工作量巨大，将地块的信息导入归户表中，可以快速方便将归户表信息的完善。6)x、y坐标的提取坐标是位置的重要信息，土地流转过程重中，很多地块由于各种原因失去了原有的界线，坐标就成了土地确权的主要依据，x、y坐标的提取也成了关键步骤。

3结束语

本文详细论述了盘山县土地确权数据库建立流程。并根据实际需要，确立了盘山县土地确权管理系统的系统功能。本系统利用C#和AE联合开发，实现土地确权数据的查询、分析与统计等功能，满足了相关管理部门对土地确权数据库操作的基本需要，操作方便，未来可以对系统更多的功能进行开发和完善。

参考文献:

［1］郧文聚．打通“最后一公里”———从土地整治视角看农村集体土地确权登记工作的意义［J］．中国土地，2012(7):18－20．

［2］汪凡．农村集体土地确权空间数据质量控制研究———以绵竹市为例［D］．成都:成都理工大学，2014．

［3］苏小东．基于ArcEngine的农村土地产权信息管理系统设计与实现［D］．上海:华东理工大学，2013．

［4］邱洪钢，张青莲，熊友谊．ArcGISEngine地理信息系统开发从入门到精通［M］．北京:人民邮电出版社，2013.

作者：丛晓孺；潘红汐 单位：辽宁工程技术大学