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《中国农业信息杂志》2014年第六期
1严格采伐程序,科学防治林木病虫害
为搞好全县农田林网树木的管护工作,一方面对农田林网的采伐更新实行严格的控制,南乐县林业局规定了林木采伐更新的审批条件和更新程序,对达到更新采伐标准的树木,在办理采伐证时,交纳更新造林保证金并在限期更新造林完成后返还的方式,使采伐更新工作做到了有章可循、有法可依;另一方面建立建全了全县林木病虫害预测预报体系,对美国白蛾、杨春尺蠖等食叶害虫除进行飞防外,还实施了地面防控工作,确保林木的健康生长。
2存在问题
2.1认识不到位,群众造林的积极性不高南乐县属于欠发达平原农区,总人口50万人,农村人口46万人,具有鲜明的农村人口比重高、市场经济观念淡薄等特征,群众的生产生活水平较低。在林业生态建设上,群众普遍存在种树遮荫影响自己种粮丰收的传统思想,对建设农田林网可以改善农田小气候,改良土壤,减少干热风、沙尘暴等灾害性气候整体提高全县粮食总产量发挥的作用不了解,仅仅在乎粮食带来的经济效益,对人工栽植的树木管护意识不到位,对林业发展与生态建设重要性认识不够。
2.2农田林网控制率有待提高,采伐更新不及时农田林网控制率的提高是平原农区植树造林的一大难题。其一,多数村庄生产路主干道已进行了绿化,次干道不完善,未修通、绿化差、网格难闭合、大田林网内植树难度大。其二,农田林网在省界、县界、乡界和村界结合部存在超过300亩以上的农田林网空档。其三,采伐后未能及时更新,造成林网缺陇断带。
3下一步工作建议
3.1创新工作思路以建设“美丽南乐”为契机,统一规划、全面推进,采用灵活机动的形式和切实可行的措施,依托国家重点项目支持,积极造林、规范管理,利用3—5年的时间,高标准完成全县的农田防护林建设,建立起高效的农田防护林系统并逐步纳入永续利用的良性发展轨道。
3.2创新工作举措一是强化宣传。通过对林业生态意义、经济效益宣传,提高广大群众建设农田林网的积极性。二是加强领导。县、乡、村各级领导特别是主要领导要充分认识建设农田林网对农业及农村经济发展的重大意义和作用,切实把林网建设工作当做建设“美丽南乐”的大事来抓。三是吸纳社会力量参与。进一步加大道路、河渠及其他造林地的承包力度,吸引社会资金参与林业生态建设。四是加大支持力度。近年来,国家对林业生态建设投入了大量财力,但由于农田林网使用苗木规格大,而且为了解决造林树种单一问题,需要使用部分适宜农田林网建设的其它绿化树种,增加了造林投资,建议加大对农田林网建设的支持力度,充分利用国家生态建设资金向农田林网建设方面的倾斜。
3.3大力推进林权制度改革切实抓好林权制度改革,制定优惠政策,让利于民,通过对主干道、生产路、沟、河、渠等林带进行租赁、承包、股份制等形式的改革,鼓励广大农户、民营、国有企业投资林业建设,实现投资主体多元化,推进全社会兴办林业,从根本上解决农田林网建设资金不足的问题,更有利于提高造林质量,保证造林成活率。
作者:邢凯凯单位:河南省濮阳市南乐县林业局