农机化发展的调研范文

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1存在的主要问题

(1)农机化发展不平衡。农业生产的耕种收各个环节机械化水平不平衡，目前，种植、收获环节机械化程度较低，是影响和制约本溪县农机化整体水平提升的主要“瓶颈”。

(2)农机装备结构不合理。动力机械发展快，配套机械发展慢;小型机具多，大中型机具跟不上发展需要;种植机械、收获机械发展缓慢，制约了农业生产关键环节机械化的发展。

(3)地方财政投入不到位。目前地方财政投入农机化发展的资金很少，不能很好地起到激励和拉动作用，需要地方配套的农机化项目资金不能足额配套，导致农机化项目操作难度较大。

(4)农机安全执法监管难。农民以及农机手的依法用机观念薄弱，登记上牌率、年检率、驾驶人持证率较低，很多农机手存在无证驾驶现象，存在较大的安全隐患。

(5)农机专业合作组织建设不能满足农业生产需求。总体上看，农机专业合作社发展势头良好，但是发展尚在示范和探索中，受各方面因素的制约，服务层次、经营规模和运行机制等还有待完善。机库棚、机耕路等基础设施建设滞后，在资金、建设用地等方面缺乏相应的优惠扶持政策。

(6)土地分散经营。目前的土地家庭承包经营制，形成土地经营分散化，大大降低了农业机械的作业效率，大型农业机械根本无法发挥最大效能，制约了农机装备结构的优化升级。

2促进农机化发展的措施和建议

(1)把农机化发展纳入政府目标管理。把农业机械化综合水平指标写入县政府考核文件中，年终直接为各乡镇考核评分。为促进全县农机化综合水平的提高，以行政村为单位，县政府定期对各行政村的农业机械化综合水平进行考核评比。到2015年底，对农业机械化综合水平达到95%以上的，授予“农机化示范村”称号，综合机械化水平达到85%以上的，评为“农机化达标村”，以提高各级政府对农机化发展的重视程度。

(2)增加各级财政投入，提高农业生产关键环节和薄弱环节的农机化水平。把农业生产关键环节，播种、收获等薄弱环节作为重点，深入开展机具的试验改进和示范推广工作，加强财政资金投入力度，在购机补贴、作业补贴等方面进行政策倾斜，重点补贴精少量播种机、水稻插秧机、玉米收获机和深松机等。通过加大农机投入，围绕科技进步来转变农机化增长方式，以增量调整带动存量优化，以存量优化促进结构升级，确保农机总量稳步增长，发展水平和发展质量全面提高。

(3)优化农机装备结构，提升农机装备水平。把提高农业机械装备水平和调整农业机械装备结构作为主要发展方向，大幅提高和扩大先进保护性耕作机械、精量播种机械、田间植保机械和玉米收获机械等装备数量。通过国家和地方农业机械化发展相关政策及各种农业机械化发展项目等来优化农业机械装备结构和提高农业机械化装备水平，以推动现代农业发展。

(4)强化农机安全生产监管。以“创建全国平安农机示范县”为契机，通过开展农机安全生产专项整治等活动，重点治理拖拉机、联合收割机无牌行驶、无证驾驶、脱检脱审和违章载人等违章行为，消除事故隐患。农机“三率”不高，关键症结在于农机监理缺乏有效的执法手段，建议政府制定联合执法机制，强化交通和农机联合执法，加强对上路行驶拖拉机的监管力度。

(5)加强农机专业合作社建设，提高农机化服务能力。一是充分鼓励和调动各方面的力量投入到农机合作社建设发展工作中，吸引更多的农机大户和农机专业户加入农机合作社，稳步推进农机合作社总量增长。二是不断加大政策扶持力度，在购机补贴、专项扶持资金、金融信贷和建设用地等方面为农机合作社建设提供更大支持。可以采取以奖代补方式，对依法登记注册、组织运行规范、服务能力强和发展前景好的农机专业合作社进行奖励，奖励资金重点用于合作社的机具棚、维修车间和库房建设。

(6)积极引导土地适度规模经营。建议县、镇、村3级制定得力措施，大力推进土地流转和农田基本建设工作，改革耕作制度，积极引导农民实行土地适度规模经营和连片种植，统一耕作管理，统一机械作业，有效降低作业成本，提高作业效率，加快农业机械化发展进程。

(7)加大农机培训投入，调整培训结构。围绕推进新农村建设的要求，根据农村与农民特点和市场需求，拓展培训内容，增加培训课程，扩大培训规模，提高培训的针对性和适用性，帮助农民和机手掌握1种以上适用技术和技能，真正培训出一批懂安全、知法规和会操作的实用型农机人才。

作者：吴君高峰单位：辽宁省本溪县南甸子镇农业站辽宁省本溪县农机监理所