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1坚持“森林福建”战略促进林业经济的转型
福建省林业部门必须认真贯彻和执行《福建省“十二五”林业发展专项规划》,坚持从“生态强省”战略、“森林大省”战略、“产业振兴”战略3个方面来制定林业产业结构变化,以此促进福建省林业经济的转型与发展。根据《规划》,预计到2015年,森林覆盖率达65.5%,继续位居全国首位,净增森林面积29万hm2,净增森林蓄积7200万m3,林业增加值达1193亿元的发展目标。围绕新时期福建林业的地位和使命,《规划》提出建设“森林福建”的战略构想,以此统领“十二五”林业发展。
2合理调整与优化3个产业结构
2.1第一产业发展要注重质量与效益大力发展木竹精深加工,延长产业链,提高附加值,实现物理利用精深化。(1)要建立合理规范的森林经营管理机制,健全森林分类经营、分类管理制度,科学编制商品林森林经营方案,完善生态林生态补偿机制,创新管护机制,落实管护主体和责任。(2)进一步加大中央和省级资金争取力度,加强对森林经营管理人员的技术培训,增加经营的科技投入,提高森林经营水平的质量。(3)根据市场需求,调整优化树种、林种,既提高森林资源质量,又提高市场效益。
2.2坚持第二产业的主导发展地位,并继续发展第二产业产值贡献率最高,也是推动林业经济发展的领头羊,福建相关部门及企业应该持续优化第二产业的结构,并给予更大的关怀。政府制定更加灵活的第二产业发展政策。继续深化林权制度改革,推动造林绿化美化,扶持花卉苗木和林下经济发展。深化林业经营方式改革,健全森林分类经营、分类管理制度,科学编制商品林森林经营方案,完善生态林生态补偿机制,创新管护机制,落实管护主体和责任。强化资金政策保障。做强做大龙头。
3引导第三产业的实质性进步
林业第三产业的产值在林业总产值中虽然比重不大,但是增长速度迅速,增长的空间非常大,福建相关部门与企业应该意识到发展第三产业的优势,并采取积极的对策。扶持生物医药、生物质能源等非木质利用为主的新兴产业发展,依托森林公园和“森林人家”品牌,大力发展森林休闲旅游业。
福建省是全国森林覆盖率第一的大省,福建林业产业结构的调整和变化可以为中国林业产业发展起到带头作用。相关部门应该坚持科学发展观的指导,围绕“森林福建”的战略目标,不断调整和优化林业产业结构,通过积极的优化实现林业经济与生态效益的共赢。
作者:许鸣建单位:德化县林业局上涌林业工作站