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《畜禽业杂志》2014年第十一期
1存在的问题
1.1养殖形式落后农村散养模式一直以来就是养殖环境脏乱差,无配套相应的养殖设备设施,畜禽混养,畜禽舍和房屋相连,养殖行为多种多样,养殖场地因陋就简,营养搭配随意性很大,家禽则以放养形式为主。人员、牲畜流动性大,消毒措施不完善,加大交叉感染的几率,防疫、无害化处理意识淡薄使得老百姓对死亡动物随意抛弃,更加增加了畜禽感染疫病的可能性。
1.2防疫意识淡薄,防疫仍不到位养殖规模的不断扩大带来的也是各种疫病发生,而广大规模养殖户逐渐认识到防疫工作的重要性,都制定适应本场的免疫程序方案,而农村散养户则认识不到位,存在一针免终身、免与不免都一样的认识,这样一来很多防疫死角无法触及,为疫病的发生埋下了隐患;农村散养户大多数是被动接受免疫,虽然知道防疫的重要性,也不会主动要求提出免疫,家禽大多以放养形式为主,进一步增强了免疫的难度;免疫存在一定的应激反应,有些农户则存在抵触情绪,认为不免疫动物生长情况更好,为动物防疫工作带来了一定阻力。
1.3人员素质有待提高,技术支撑欠缺负责具体实施免疫接种的村级防疫人员工作繁多,待遇低,造成一些基层防疫人员产生了消极情绪,很多事情敷衍了事,造成防疫队伍不稳定,责任心不强,没有严格按照免疫程序进行工作。相应的技术支撑体系还不完善,防疫相关基层工作培训力度不够,存在不按规定实施免疫的现象,造成相应的免疫失败或疏漏的现象,而基层工作人员只注重工作的过程而不在乎工作的结果,防疫工作的时效性开展面临一定的阻力。
2相应措施
2.1加快规模化、标准化发展模式随着畜牧业的发展,已经越来越倾向于规模化发展,因此相关部门要做好带头引领的作用,加快良种繁育体系建设,逐步引导养殖户向规模化、标准化发展过渡,促进我县畜牧业现代化、标准化快速发展,提高全县畜牧业产值。同时,进一步规范养殖行为和形式,科学化的进行饲养管理,可以有效的规避动物疫病的发生。
2.2搞好养殖源头免疫对本地的养殖基地、孵育基地进行宣传,根据实际情况制定相应的生产、免疫等制度,在动物出售之前全群实施基础免疫可以有效的达到一定的抗体水平,提高动物自身免疫力,然后再出售给农村散养户,提高农户的防疫认识,让其自行加强免疫可以起到很好的免疫保护作用。
2.3加大宣传,落实责任加大对防疫相关人员的法律、技术宣传培训,特别是乡镇村级防疫技术人员,必须严格按照相关规定实行免疫。从政府到基层必须层层建立相应的责任制度,签订相应的目标责任书,避免出现责任全部落到基层技术人员身上,打消基层人员积极性的同时也不利于工作的开展,因此通过此种有效的责任制可以解决实际操作中基层人员权利范围之外无法完成的工作。面向广大养殖户进行普法宣传,充分利用各种有利的宣传条件和宣传势,让广大养殖户了解防疫工作的重要性和必要性,提高他们对防疫工作的认识和重视,有助于开展基层免疫工作。
2.4加强全过程监管和组织监管传统观念认为安全的动物产品是检疫出来的,只要把好检疫关,动物源性产品就会是健康的、安全的。殊不知,安全的产品是生产出来的而不是检验出来的,如果仅把工作的重心放在对结果的检测上而忽略了对整个过程的控制,那么被检测出来的不合格动物产品就会增多,这不仅是对人力、物力资源的浪费,而且会对现代畜牧业的发展产生消极影响,甚至阻碍畜牧生产力的发展。所以,动物防疫工作应加强对动物产品生产过程的监测监管,对动物的饲养、管理、屠宰及销售等环节予以全程监控。政府要参与督导检查小组工作,实实在在把动物防疫工作放在重点,并解决防疫过程中的突出问题。畜牧部门定期对免疫动物抽样进行实验室检测,根据实验室抗体监测水平实时全面了解防疫工作力度和防疫水平,并根据实验结果制定补免等相应措施,充分保障防疫工作的完善制度,避免重大动物疾病的发生。
2.5加大投入,促进防疫体系建设不断完善动物防疫工作是一项长久工程,政府应该加强重视和资金的投入,贯彻落实相应的政策措施,保证防疫经费充实到位,稳定基层防疫队伍,完善加强基层动物防疫体系建设,完善兽医诊疗体系,规范动物诊疗行为,防止诊疗环节的动物疫病传播,同时加大对饲料、兽药等投入品的监管,为重大动物疫病防控工作保驾护航。
2.6健全法制防疫工作要以法制为中心,各部门和行业在行使权利的过程中要通过实际工作来提出针对性的意见和建议,为相关部门健全《动物防疫法》相关规定提供依据,有效提升动物卫生监督执法能力和动物防疫能力。针对农村散养户免疫出台相应的实施细则,切实免疫覆盖全区域,充分保障农村散养户的防疫工作顺利进行。
作者:曾加其单位:四川省丹棱县杨场镇畜牧兽医站