乡镇社区教育资源整合的实践范文

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《新农村杂志》2014年第十期

1.整合部门资源的三个主要途径

(1)政府统筹为避免重复投资，使有限资源利用最大化。地方政府应积极做好牵头协调工作，把社区教育资源和有关部门的资源整合在一起。一种模式是“一个场地，两套班子。”即把社区教育中心与其他部门合署办公，共用设施资源，合作开展教育培训。如石桥头镇、松门镇社区教育中心和镇文化站合署办公，设备资源共用，地方文化宣传教育合作开展。另一种模式是“多块牌子，一套班子。”镇街道把有关部门的教育培训工作直接落实到社区教育中心，如新河镇、太平街道，在镇街道社区教育中心设置“镇街道党校”、“镇(街道)农函大”等机构，镇社区教育中心负责人兼任党校、农函大副校长职务，社区教育中心以镇组织办、科协的名义具体负责开展党员培训和农函大培训。

(2)社会调节有关部门和社区教育中心根据各自的需要，对其拥有的资源打破现有界限，实现优势互补，共同享用教育资源，将社区内的教育资源有机结合，合理有效地相互利用，实现资源的优化效果。一种是“委托培训”模式，社区教育中心通过“招投标”、“协议委托”等形式承接有关部门的教育培训任务，社区教育中心成为有关部门的培训基地，有关部门以“政府买单”的形式给予社区教育中心相应的教育培训经费。如新河镇社区教育中心先后成为农办、农林局、民政等部门的培训基地，开展农村富余劳动力、农村实用人才、残疾人群就业等培训。另一种是“合作办班”模式，即有关部门和社区教育中心发挥自身的资源特点，联合开展办班教育。如2013年，温岭市妇联和城南镇社区教育中心、新河社区教育中心、滨海镇社区教育中心合作，妇联负责经费筹集、学员组织，社区教育中心负责教学师资、场地设施落实，面向农村妇女联合开展“家政服务”培训。

(3)共建资源社区教育中心和有关部门达成共识，共同开展设施资源、学习型组织建设，形成新的社区教育资源。以新河镇为例，社区教育中心和镇宣传办合作成立“读书会”组织，修缮一处老房子，组织当地一些老教师、老艺人，定期开展关于新河历史沿革、非物质文化遗产传承等主题讲座;社区教育中心与镇计生办合作，成立“新河镇人口计生文化艺术团”，组织群众开展曲艺学习、表演，开展计生政策普及、公民道德宣传。

2.整合部门资源的五项原则

(1)政治引领在社区教育起步阶段，政府在社区教育中占绝对的主导地位，社区教育工作人员也往往被视为政府部门中的一员，承担政府部门的有关工作。正因为如此，社区教育工作者要紧密配合地方政府工作，开展党的政策、方针的宣传，配合中心工作，开展社区教育，取得更多的社区教育资源。

(2)互利共赢任何合作都必须建立在双赢的基础。因此社区教育中心要本着“互利共赢”原则，以服务为宗旨，协助有关部门开展教育、宣传等工作。

(3)以人为本社区教育最终目的是服务社区居民，因此社区教育要重视社区居民的学习兴趣和学习意愿，从他们的根木利益出发，为其创造所需的学习资源和各种条件，真正做到想居民所想，提供居民所需。

(4)着眼长效社区教育中心要着眼于长效机制的建立，为今后发展打下基础。社区教育中心既要借线织网，利用部门把可能的农村人力资源整合到社区教育中来，把他们发展为社区教育的积极分子，串点成线，编织一张覆盖各村居的社区教育网络，又要利用部门的资源形成区域社区教育特色项目，如太平社区学院开展的“水库移民教育培训”、“鞋革企业员工培训”，石桥头社区教育中心开展的“非物质文化遗产传承”等。

(5)教育优先社区教育中心在与有关部门的资源整合过程中，必须坚持社区教育的教育特性，与社区教育无关的，要敢于摒弃;与社区教育相关的，要予以配合，如“健康社区”建设、“平安社区”建设等;与社区教育紧密相关的，要积极争取，如农办组织的“农村劳动力素质转移培训”、司法部门组织的“社区矫正教育”等。

作者：陈岳松叶晓红单位：浙江省温岭市新河镇文化技术学校浙江省温岭市社区学院