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1参训人员的需求能为农机化人才教育培训提供更直观、具体的建议
目前关于农业机械化教育培训工作的研究大多是从培训机构的角度出发,通过研究培训的效果、师资力量、经费投入等内容来对农机人才教育培训工作提出建议。本研究另辟蹊径,从参加培训人员的角度进行研究主要有一下几点理由:首先,参加培训人员了解实际需求。参训人员从事与农业机械相关的工作,他们了解当地迫切需要掌握哪种知识和技能,能够反应基层最实际的需求。其次,参训人员能够将培训内容与现实需要相对比。作为直接接受培训的参训人员,他们可以将培训内容与当地的实际情况进行对比,从而能够直接反应培训内容是否必要以及有效。最后,参训人员可以直接评价培训效果。因此,参训人员能够指出农机人才教育培训工作中的具体不足、反应实际需求并能给出最直观、具体的建议。
2参加农业机械化人才教育培训人员的情况及需求
参训人员需求是农机人才教育培训工作顺利开展的基础。笔者对参加农业机械化人才教育培训的人员进行问卷调查,本次问卷采用随机发放的形式,共计发放150份,回收问卷137份,回收率91.33%。经过初步人工筛选后,删除10份无效问卷后,得到有效样本127份,有效率84.67%。
2.1参训人员基本情况通过对农业部第三期农机推广骨干人员培训班、农机科技创新与转变农机化转变方式高级研修班、全国水稻生产机械化技术培训班的参训人员的问卷调查,调查参训人员的基本情况主要包括:参训人员的工作单位、单位级别、受教育程度、年龄、职务级别的相关内容。127名参训人员中,30岁以下7人,占3.9%,30~45岁46人,占36.2%,45岁以上71人,占55.9%,45岁以上参训人员占总人数的一半以上,而30岁以下的不足4%,说明参训人员年龄结构整体偏老,虽然年龄较大的参训人员可能实际经验更加丰富,但是他们接受新知识及、新技能的能力可能不如年轻的参训人员。对于参训人员的单位情况如图1所示,有69人,占54.3%的参训人员来自农机管理部门;有46人,占36.2%的参训人员来自农机推广机构,剩余不足10%的参训人员分别来自农机化学校、农机鉴定机构、合作社、农机化科研机构等机构,可见参训人员大部分来自与农机操作、农业技术更密切相关的农机管理部门和农机推广机构。这些机构中,77.9%属于县级机构,9%属于市级机构,6%属于乡镇,只有4%为省级机构,如图2所示。由此可见,参训人员多数来自县级的农机管理部门或农机推广机构。调查的127名参训人员中,本科学历的占58%,大专学历的占32%,硕士占6%,高中及以下占4%,没有博士学历的参训人员,如图3所示。可见有一半以上的参训人员有大学本科学历,这与参训人员主要来自县级及以上机构也有一定关系,但也从另一个侧面反映出参训人员的构成不够基层化。参训人员的职务级别按照其所占比例依次为主任科员、科员、副主任科员、办事员,他们占到所有参训人员的90%左右,处级以上所占比例极小,另外还有近10%左右没有填写职务级别,这也不排除他们来自基层,没有职务的可能性。
2.2参训人员培训需求对参训人员培训需求的调查主要包括:参加培训的主要目的,希望的培训内容、地点、方式、时间,希望由谁授课的相关内容。由图5可知,参训人员参与培训的只要目的有自我充电提升素质、系统内业务交流和了解新政;有80%以上的参训人员都选择了农机化新技术、新技术推广与应用,70%左右的选择了农机农艺融合、国家惠农政策,60%左右选择了项目申报与管理,除此之外,参训人员还提出了一些其他近2~3年内迫切需要培训的内容,主要包括三方面的内容,第一是新型农村经济组织如农村家庭合作社(家庭农庄)农民合作组织的发展模式、管理以及如何发展壮大,第二是国际先进的机具和运行模式,成功成型的事例介绍,第三涉及一些具体技术,如机械化育秧、工厂化育秧、插秧机的使用原理及维护、油菜机械化全程技术、设施农业机械化项目技术、玉米机械化收获技术,物理农业技术、保护性耕作技术等。图5中80%以上的参训人员希望由学校、科研院所的教师、专家教授以及具有丰富经验的技术人员授课,而希望各级政府职能部门的政府官员授课的则不足30%。由图6可知:有近70%的参训人员希望到外省城市参加培训,近50%的参训人员希望在本省省会城市参加培训,另外还有近30%的参训人员还希望出国参加培训,这些都体现了参训人员系统内业务交流的参训目的,也体现了他们学习先进经验的期望。从希望的培训时间来看,参训人员希望培训的时间为3~10天,最好能在半个月以内,可见他们希望集中参加培训。从培训方式看,超过80%的参训人员都希望短期集中授课以及专家现场指导。由此可见,参训人员在培训内容上要求实用性,他们所希望培训的都是与农业机械化密切相关的实用技术与技能;在培训形式上要求有效性以及多样性、开放性,实践教学与理论教学相结合。
3农业机械化人才教育培训工作存在的问题及建议
3.1农业机械化人才教育培训工作存在的问题虽然农业机械化教育培训成果斐然,但是从参训人员的角度还是可以反映出不少问题,根据调查结果,主要体现在以下方面:首先,培训、学习的时间少,时间安排过于紧,授课的任务重,使得知识掌握不牢固,消化慢,走马观花,因此作用有限。这可能是由于一般培训都是用1~2周的时间集中培训,参训人员所要学习的知识量十分巨大,因此会出现知识掌握不牢的情况。第二,培训内容覆盖面太广,没有区域针对性。全国各地的农机化推广情况不同,各地的实际情况也各不相同,把来自全国各地参训人员放在一起虽然可以有助于他们互相之间进行交流,但是难免使得培训的地区针对性不强,影响培训效果。第三,年龄老化明显,面对基层少,最基层推广人员培训少。从调查结果看,50%以上的参训人员年龄45岁以上,且70%以上来自县级单位,可见参训人员年龄偏老,而且来自基层的参训人员明显较少。第四,还有一部分参训人员认为政府支持力度不够,培训费用过高,学员负担重。培训机构师资力量小、规模小、资料不够丰富。最后,很多参训人员认为现在的培训只注重书面和课堂的形式多,实际操作的少,培训缺乏实践操作指导,缺少实地考察和现场演示理论与实际脱节。
3.2对于农业机械化人才教育培训工作的建议参训人员在提出问题的同时也给出了改善农业机械化教育培训工作的建议,主要包括以下几点:首先,南方与北方农业种植结构不同,因此培训内容因地制宜,因人而异,从内容和对象上突出层次,可以分片重点培训,将种植结构类似的地区的参训人员集中到一起参加培训。加强培训的针对性,分区域分栽培模式进行培训。第二,加大对乡镇等基层农机管理人员的培训力度,多给基层农机推广人员一些培训,学习机会,加大对农业合作社大户的培训。培训工作要接近农村,农民,种粮大户。此外,培训应此外,培训时间比来农忙时节。第三,加大政府扶持力度,争取纳入国家培训补贴,减少参训人员负担。最后,理论与实践相结合,多进行现场实习操作指导,实地参观,注重实际操作,不空谈理论知识;多一些参观现场学习的内容,多一些自己动手理解学习的内容;提高组织学习内容丰富性,加强实际生活操作目的性。可以由有实践经验的同志来上课,现场教学,直观易懂,提高培训效率。此外,还可以实地参观农业机械化推广较好的地区,学习先进经验。
作者:王硕张礼钢单位:农业部南京农业机械化研究所