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(1)招投标管理工作不足。招投标工作虽然属于水利工程建设的前期工作,但它的管理质量直接关系着整个水利工程的建设施工工作。在进行工程招投标之时,一些工程的负责人会选择一些资历较低甚至没有资历的企业作为投标,让这些企业负责工程的设计工作、施工工作以及管理工作。这就使得一些水利工程的招投标工作的合理度较低,细节工作也很难处理全面。资历较低的企业是不会按照行业标准来开展工作,在进行招投标之时,利用虚假的身份与广告进行工程包装,直接或者间接地承包工程,使得水利工程的施工工作存在违规现象。在水利工程的建设过程当中,还存在较多同体现象,这对于水利工程建设的监督工作具有阻碍作用。在一部分水利工程管理队伍当中,一些管理人员的素质不高,更有一些管理人员与监管人员没有正式的工作资格证。在进行水利工程的管理之时,会做虚假账目混淆视听。一些单据在没在经过审核的前提上就被签过的现象大有存在,在工程建设开始之前没有做好充分地施工,使得水利工程建设过程当中存在许多漏洞,这对于水利工程建设质量的影响是很不好的。
(2)质量监督检查力度不足。监督工作是水利工程建设管理工作的重点,但是,对于一些水利工程来讲,其监督工作没有做到位,力度也不足。加之监管的范围较小,使得管理工作没有达预先的效果。一些水利工程没有成立水利工程质量监管小组,并没有设专门的机构对水利工程建设过程中的工作来进行检查与监督。另外,监督管理人员经验不足也是监督工作问题所在,监督管理人员经验不足会使监督的精细化得不到实现,影响水利工程的质量。
2.水利工程建设管理的对策分析
水利工程的质量关系着广大社会大众的切身利益,与水利工程行业的发展与经济效益有着巨大的关系。水利工程建设管理工作对于水利工程质量有着重要的控制作用,加强水利工程建设管理的水平、提高水利工程建设行业的发展极为重要。面对诸多水利工程建设管理中存在的问题,加强水利工程建设管理对策势在必行。笔者从自身多年的水利工程建设管理经验出发,提出以下几点水利工程建设管理的对策。
(1)建立健全项目法人制度。在进行水利工程建设管理工作之时,要进行项目法人制度的建立与健全,并要全力进行执行。项目法人不仅是工程施工重要指挥者与决策者,更是水利工程建设管理工作的主体,法人对于水利工程负有全部的责任。水利工程施工企业要加强项目法人制度的建立与健全,并通过法人管理行为的考核制度建立进行配合,对法人的水利工程建设管理行为进行规范。其次,还要建立科学合理的标底机制,并要通过评标方法与决标方法的完善来规范低价中标的行为,更要以此来杜绝恶意低价中标的行为。
(2)加强管理人员素质提高。工程建设管理人员的个人素质对于水利工程的质量具有重要的影响,加强水利工程的建设管理工作力度,必须要以管理人员素质的提高作为基础。水利工程的建设施工过程当中,管理人员与监督人员对于水利工程的质量具有控制效果。施工企业要定期组织水利工程建设管理与监督人员进行专业知识培训,了解最新的水利工程建设管理思想与方法,不断更新与充实自己的头脑,使自己业务水平有所提升。另外,施工企业还要投入一部分财力,邀请工程管理与监督界内的权威人士到现场进行工作指导,使水利工程建设管理人员在工作实践当中认识到自己问题所在,得以提高。
(3)规范水利工程设计图纸的审查标准。工程设计对于水利工程的建设施工具有全面的影响。因此,水利工程管理负责机构要加强对水利工程设计图纸的规范,按照行业内的相关标准对图纸设计行为进行规范。另外,要加大对水利工程设计人员专业素质的培养,建立一个完善的图纸审核制度,使工程的监督人员有标准可依,对工程图纸进行科学的审核,杜绝频繁更换设计方案的现象。除此之外,政府相关部门对于水利工程建设管理具有行政监管的权利,因此,要加强政府部门对于水利工程施工建设的管理,发挥行政干预的作用。政府要利用法律法规与标准对图纸进行规范,要想方设法提高设计人员与相关监督人员的专业能力。监督管理队伍专业素质的提高,有利于水利工程监督管理体系的建立,促进水利工程质量的提高。
3.结语
综上所述,水利工程建设管理工作虽存在问题,但已经在多年的发展过程当中实现了改革与进步。笔者从水利工程建设管理的现存问题入手,分析建设管理工作对于水利工程质量的影响,提出几点水利工程建设管理的意见。希望水利建设行业重视起工程管理工作,加大管理力度,规范施工行为,提高水利设施的质量,使其更好的服务于社会的发展。
作者:王东芳高岗单位:云港市通榆河北延送水工程建设处