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1立足实际,科学构建现代水网
立足于水资源时空分布不均和水危机问题,肥城市把解决水资源短缺、洪涝灾害频发和水系生态脆弱等问题放在突出的位置,实施了现代化水网建设工程----引汶调水和引黄济肥工程。据测算:引汶调水工程完工后,肥城市每年将留下3400万m3汶河水,在彻底解决边院镇工业园用水问题的同时,大汶河水调入龙山河,将为龙山河和康王河提供源源不断的景观用水,届时,飞鸟翔集、水天一色的龙山河景观带,必将给市民带来全新体验。为从长远解决全市发展的“命脉”问题,肥城市将“引黄济肥”工程列入全市为民要办的10件实事之一。“引黄济肥”工程完工后,肥城市高新区将“喝上”这来之不易的黄河水,地下水资源也从中得到了有效补充,另外,黄河水汇入群将湖水库,将搭建起安全可靠的备用水源地。
肥城市现代水网建设以自然水系为基础,以有东西方向两条主要河道和引黄调水工程为骨干,以局域水系联网为补充,基本实现“引黄济肥、东西互补,引汶调水、南北贯通,河库相连、引蓄结合,城乡一体、优化配置”的格局,形成防洪减灾、水资源利用、水生态保护、水利信息化、水管理制度等5大体系。这一关系肥城百年大计的社会工程,不仅全面提高了水资源供给、水灾害防御和水生态保护3大安全保障能力,而且有力地促进了水资源的合理开发、高效利用、优化配置、节约保护和科学管理。
2强化重点,落实最严格的水资源管理制度
为实现水资源的可持续利用,肥城市全面落实《山东省用水总量控制办法》,探索实行了“制度先行、论证前置、规范许可、科学计量、收费到位、明确奖惩”的水资源管理“六位一体”工作法。按照水资源承载能力和水域纳污能力,实行用水总量控制和定额管理,保障重点项目和各行业用水需求,使有限的水资源得到合理利用,并把项目用水设备、技术和工艺作为取水许可和论证审批的重要内容,淘汰落后用水工艺,建立节水型生产方式,推动发展模式的创新,从源头上控制了用水行为;为进一步保护好地下水资源,肥城市进行了水功能区立碑确界,划定水功能保护排污控制区、景观娱乐用水区、农业用水区,以立法的形式在山东省率先划定了第一个城区水源地保护区,并不断加大保护区综合治理力度,依法否决了在区内开工的污染项目,提高了保护区水源水质,涵养了水源,保护区现已列入山东省重点水源地保护区名录。
3加大综合整治力度,确保污水处理达标排放
围绕《肥城市生态市建设规划》提出的各项工作目标任务,肥城市突出生态创建,严格执行国家产业政策和相关环保法律法规,严把新上项目审批关,项目环评率达到了100%。在水污染治理方面,对康王河和龙山河沿线各断面、入河排污口及向康汇河排水的重点企业采取了实地检查摸底、密集分段监测、快速溯源、不定期夜查等措施,使康王河、龙山河水质得到持续改善,达到国家出境断面水质标准。在城市污水处理方面,通过完善污水处理厂配套管网以及与城市道路同步设计、施工附属排水设施,实现了城区管网全覆盖。按照“安全运行、达标排放、节能降耗”的标准要求,加强职工教育培训,严格控制运行成本,加强设备管理,积极推进设备更新和技术改造,污水处理实现了完全达标排放。2012年,累计处理污水1462万t,城市污水处理率达到93%,位居泰安市前列。
4高标准规划建设,努力打造生态城市
康王河、龙山河是贯穿肥城市城区的主要河流,是城市防洪、泻洪的主要通道。近几年,肥城市按照《城市绿地系统规划》对龙山河带状公园进行改造,营造出城中有林,林中有园,园中有景的优美意境。为彻底解决康王河防洪标准低、严重威胁城市安全的问题,肥城市按照以人为本,人与自然和谐相处,科学、合理地利用水利风景资源,保护水生态环境的原则,聘请清华大学和天津园林规划设计院专家进行了高标准规划和设计。充分结合康王河、龙山河的现状,将水体进行有机的整合,形成宽阔的水域、蜿蜒的河流、自然的小岛,涓涓的河水静静地流过,一派天然景象。在小水域水体净化环节,利用植物的生态作用,对水中的污染物进行降解、净化,保证整体水质的稳定性。围绕“桃乡风情、生态印象”为主题,突出水景、文化特色,实现园林特征与湿地生态、人文景观与自然景观相融合,合理组织地形、水体、道路、建筑小品、自然植被等景观要素,以坡地、瀑布、植物群落为基本生态特征,努力打造宜人的生态环境与人文环境。通过大规模整治,2008年,康王河公园荣获“国家级水利风景区”的称号。
5坚持以绿为主,打造绿色生态家园
肥城市牢固树立生态理念,把“绿色”定位为城市发展战略目标,以人为本,以生态、自然、节约为绿化理念,不断加大绿化投入,累计绿化投资15亿元。对城区23条主要街道进行高标准改造,补植法桐、栾树等乔木6000余株,灌木5.6万余株。实施了“零缺陷”整治工程,城区道路完好率达98%以上。按照公园绿地服务半径500m的要求,先后建设了滨河广场、范蠡公园、百信广场等绿地30余处。全市人民享受到了建设绿色家园给自身带来的舒适和改变,自觉形成了爱绿护绿、共建美好家园的良好氛围。截止到2011年,城区绿地面积达到1329hm2,公园绿地面积449hm2。肥城市深入开展创建“花园式单位”活动,全市已创建省级花园式单位20家,泰安市花园式单位18家,花园式单位占居住区的比例达到了65%以上。
作者:董民徐同鹏王春梅单位:肥城市水利局