基层林业统计现状及发展方向范文

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《热带林业》2018年第1期

林业统计是一项事关林业发展全局的基础性工作，也是涉及统计行业门类较多的一项工作。在新形势下，研究基层林业统计工作的现状、存在的问题，提出完善和强化基层林业统计工作的对策，对提高林业统计整体效率将起到重要的推动作用。

一、基层林业统计的现状分析

1．基层林业统计工作信息化建设滞后林业统计资料包括综合、营林生产、工业生产、劳动工资、固定资产投资、重点防护林体系工程建设、物资供应、林区多种经营、林业教育等多项内容。长期以来，基层林业统计工作一直采取手工汇总统计数字和登录各种统计台账，这些复杂繁琐的人工劳动，每年要花费大量的时间和人力。目前在基层林业统计工作中虽然已经运用了一些现代信息技术，如借助Excel或其他软件进行林业统计的数据处理，利用PowerPoint软件展示统计结果、进行统计分析等等，但这只是林业统计工作信息化的初级阶段。随着我国林业现代化建设事业的发展，林业统计信息的需求量迅速增长，而且要求提供及时、完整的信息，建立在手工劳动基础上的统计工作显然无法适应新形势的要求。提高林业统计效率、实现林业统计现代化就必须采用先进的科学统计方法和现代化的计算工具，建立新型的林业统计信息系统。

2．基层林业统计调查体系尚需完善首先基层林业统计调查单位的界限不够清晰明确，没有统一的规范。各专业统计调查单位相互交叉，造成统计口径杂乱，调查单位底数模糊，系统调查不能很好地按照基本单位普查的名录进行点名统计，其结果是年报与普查在口径上不一致，难以确保数据的质量。其次，基层林业统计指标体系和统计核算内容不规范。普查、抽样调查、全面调查的指标之间不能相互衔接，存在脱节甚至相互冲突的情况。第三，基层林业统计指标体系统计内容片面。现阶段基层林业统计指标体系一向是几十年一贯制，依靠计划经济时期所形成的管理模式，逐级安排、全面调查及定期报表调查制度，指标的设置更是围绕着计划经济管理需求而设置，造成了在基层林业统计指标上的重物质实物量统计、轻劳动消耗量与劳务占用量的统计，重实物量产品反映、轻资金的投入与产出的局面。对于反映产品流通、交换、消费和积累也不全面，林业产值一直不能科学系统地反映林业生产的实际水平。

3．基层林业统计人员素质有待提高林业统计工作涉及到林业经济、林业业务等多方面的专业理论知识，对人员素质要求较高。一个合格的统计人员，既要有较强的专业基础理论知识，又要能进行数据研究分析;既要掌握统计业务，又要掌握写作及微机操作技能。而当前基层林场、林业局领导层的人员组成中，大学毕业生比例较低，林业统计人员大多没有学过专业统计知识，也缺乏在统计部门工作的经历，对基本的统计原理、统计制度不够了解，个别统计人员甚至看不懂统计报表，统计人员素质参差不齐。日常工作中统计人员的工作只是单纯地填写报表，而忽略了更重要的统计分析工作，这就影响了基层林业统计工作质量的提高，也无法发挥林业统计的决策功能。

二、基层林业统计工作的发展方向

1．加大对基层林业统计部门信息设施设备的投入林业统计工作信息化建设是时展的必然要求，是现代信息技术进步的大势所趋。基层林业统计管理部门和工作人员要顺应形势发展，强化林业统计工作信息化建设的意识;要重视对林业信息化环境建设的资金投入，提高资金的使用效率，增添必要的信息设施设备，满足林业统计工作信息化需求;要加强对所筹措资金的监管、使用和分配，使资金合理配置、高效利用，最大限度地满足基层林业统计部门信息化发展的需要。

2．加大对基层林业统计工作的科技投入，提高信息数据的搜集、处理和传输速度目前市、县级的统计工作还存在大量的手工作业，这与国家信息化建设的要求不相适应。林业统计信息化建设要以科学、合理的统计指标体系和统计标准体系为基础，充分利用现代计算机技术、网络技术和数据库技术，全面实现统计信息处理和管理的现代化，为林业宏观决策和管理提供高效支持，为社会公众提供优质服务。因此应加大基层林业统计的科技投入，对有条件的县区要尽早配备计算机，简化其业务操作程序，使其实用且易于操作，不断提高统计工作效率，以适应经济发展的需要，使基层林业统计工作接轨于信息高速公路，更好地为林业发展服务。

3．建立合理的林业统计指标体系改进和完善基层林业统计工作，确立合理的林业统计指标体系。如改进林业统计报表制度，完善林业统计的调查方法、林业统计指标的分析方法及计算方法等。建立一套科学的林业统计指标体系不仅能够客观、全面、准确地反映林业生态建设与产业发展状况，为科学决策提供依据，而且有利于正确引导生产资料的投向，促进林业全面协调可持续发展。

4．建立专项调查分析研究制度基层林业统计部门应该健全各项机制，促进林业统计数据质量的提高。如实行奖惩机制，将林业统计数据质量纳入到目标考核中。为与多种调查制度相配套，还应该建立专项调查分析制度。调查结果出来后，为充分发挥调查资料应有的效能，应对原始资料进行科学合理的分组、加工、整理等深度开发，并在此基础上召开专题研究分析会，请有关领导、专家和统计工作者一起研究分析，做到调查后数据清晰、情况属实、分析准确，既掌握已发生的各项经济活动情况，又推测今后的发展趋势。只有这样，才能不断提高统计工作质量和服务水平。

5．提高统计人员素质，建立一支杰出的林业统计队伍林业统计工作专业技术性较强，尤其是基层林业统计人员更换频繁，许多从事统计工作的人员没有系统学习过统计专业基础知识，计算机及网络通信水平较低，统计年报数据质量不高。为尽快加强基层林业统计水平，每年要定期开展统计业务培训，对调查方法、业务技术进行系统培训，使统计人员掌握必要的调查方法，学会制定调查方案，撰写调查提纲，能对调查资料进行科学分析与整理。还要强化统计信息技术自动化系统建设，开展计算机应用培训，不断提高统计人员计算机应用水平，使其能利用计算机先进手段对调查成果进行整理、加工、存储和综合分析，真正把统计工作质量提到一个新水平。

作者：侯菲单位：河北省木兰围场国有林场管理局克勒沟林场