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《农业网络信息杂志》2015年第二期
1.1云南生猪养殖户信息消费现状信息消费是指直接或间接以信息产品和信息服务为对象的消费活动,在本质上属于精神消费。狭义的信息消费以净信息产品或信息服务为消费对象;即信息产品和信息服务服务是作为商品而存在的[4]。生猪产业在云南省农业经济发展中占有重要的地位,因此对生猪产业的信息消费研究极为重要。生猪产业的发展离不开技术的支持,离不开对市场供需的判断,这都建立在信息消费的基础之上。生猪养殖的信息消费需要养殖户本身主动去行动以及政府等行政机构的推动。考虑到目前生猪产业的现状,一是养殖门槛低,家家户户都可以实施;二是养殖规模不一,散养以及小规模的养殖户所占比重大;三是养殖户的受教育水平偏低。这使大部分的生猪养殖户信息消费水平偏低,对信息消费的主动性不高,信息的获取依靠经验,口口相传,途径单一。同时获取的信息存在权威性不高、准确性差、不具有时效性等问题。目前云南信息服务体系建设主要依靠政府及相关机构来推动,这对生猪产业的发展起到积极的作用。但是由于受经济、地域、人才等限制,实施效果不理想,所提供的信息服务内容未能最大效率地实现信息的传递、利用和回馈。
1.2云南生猪养殖户信息消费存在的问题
1.2.1支付能力较弱通过对典型地区的访谈得知,养殖户的信息消费意愿比较强烈,但用于信息服务费、购买信息产品和职业技术培训等信息消费项目的支出很少。这是因为生猪产业还没形成大规模的养殖户。据统计,2011年全省共建成出栏万头以上猪场59个,生猪出栏100头以上规模养殖场14535个,生猪出栏50头以上的规模养殖场达101276个,生猪规模化养殖比重占到30.1%。生猪产业更多的是散养户或者小养殖户。通过图1可知,云南农村的居民家庭纯收入与发达城市及全国平均水平相比还有差距,表明云南生猪散养户和小养殖户受经济能力的限制,处于生存型消费阶段。除去大部分支出在住房、日常生活开销以及子女教育等上的费用,用于生猪养殖上的资金不宽裕,客观上造成信息消费支付能力较弱。虽然规模养殖户信息消费支付能力高,但其占总体生猪产业比重不高。另外受经济条件及地域环境的限制,信息消费硬件建设还不够完善,这也在客观上提升了支付成本。这就决定了目前云南省生猪产业整体上信息消费支付能力偏低的现状。
1.2.2信息素养较低云南地处边疆,与其他发达省份相比较为落后,养殖户受教育水平不高,从业人员信息素养较低(图2)。养殖户在相对封闭的环境下,往往不会主动去寻求所需信息,缺乏对信息的判断能力和对信息源的了解,在面对新信息、新技术时通常采取观望和怀疑态度。目前云南畜牧业部门定期对一些生猪养殖户进行养殖培训,但散养户受教育程度较低,不能较好地掌握、利用培训内容,培训效果未达到预期,收效甚微。对于规模养殖户来说,所具备的信息素养较高,对信息消费的偏好更加直接和容易,喜欢接受新鲜事物,对出现新的信息产品易接受并产生相关消费。
1.2.3获取途径单一云南生猪养殖散养或者小规模的比重较大,这些养殖户的主要经济来源集中在外出务工、农业经济等上,养猪仅作为创收的副业。这也造成养殖户不会投入过多的精力来获取信息,信息的获取依靠经验、邻里相传,途径和方法比较落后。这也与养殖户因收入水平较低,承受不了信息消费的高额成本有关。而规模养殖户对信息的敏锐度较高,获取信息的渠道会相对较多一些。在调查中发现,无论是散养户还是规模养猪户对农业信息网的访问都较少,他们认为从农业信息网获取不了有效、及时、针对性较强的信息。
1.2.4信息服务体制不完善云南省、市、县级的政府机关、基层信息服务站为养殖户都会提供相关的技术指导及培训,但公共信息服务能力较弱,主要是相关涉农机构没有有效整合多部门的信息资源,致使各单位、各部门管理条块分割,重复建设,低效开发,各自为政,垄断使用。而一些科研机构和专业合作社,对生猪产业信息化服务具有较大的推动作用,但缺乏一些有效的市场运营机制及长效机制,服务能力也比较弱。
1.2.5信息服务人员思想观念没有转变发展科技,振兴信息事业,人才是关键,农村信息市场的建设、农户信息需求的增加都依赖于基层信息工作人员的素质[5]。云南由于地处偏僻,所以很多高素质的技术人才都不愿下到基层,怕吃苦。另一方面,基层信息服务人员待遇较低,积极性不高。
2优化和完善信息消费对策
2.1分担经济压力,政府带头共同承担考虑到目前散养户和小规模养殖户较多,受其经济水平所限,对于信息消费投入少;受养殖规模所限,信息消费所带来的效益不明显,间接造成养殖户积极性不高。可以考虑分担经济压力,如针对散养户规模小、竞争关系微弱的特点,发挥村组织或者更高级别行政组织带头作用,组织较多散养户共同出资获取信息,从而获取最大效益。
2.2加大教育投入,提升消费主体的信息素质《国家信息化发展战略2006-2020年》的六大行动计划中,特别提出要提高国民信息能力。作为信息消费的主体,信息素养是提高信息消费的必须软件,是否具有与社会发展同步的信息素养,是提高农村居民的信息消费力、推进农村信息化建设推进的关键[6]。云南省的养殖户尤其是散养户,由于其自身知识的局限性,无法充分利用、吸收所获取的信息,也感受不到信息所带来的效果,降低了消费意愿,从而制约了消费水平。因此,国家应加大力度对农村进行教育投资,通过各种方式对不同的群体进行信息素质的培育。加强信息消费宣传教育,主动向广大民众多方面介绍信息产品和信息服务,为有偿信息产品与信息服务吸引更多的消费者。
2.3提高信息质量,拓宽信息渠道当前,云南尚未形成高效、规范、完整的农业信息服务体系,为养殖户提供的多为通识性的养殖信息,而实用性强、易用性好的资源信息资源非常缺乏。因此,政府、科研部门应充分发挥作用,整合信息资源,通过网络、电视、广播、手机等渠道具有针对性、时效性的信息资源。信息资源整合比较好的话,散养户可以通过这些渠道能够获得市场信息、疫病防治信息、养殖品种信息、养殖技术信息等。规模养殖户则可以及时了解农业的一些政策法规、市场信息等,根据养猪经验,结合各地养猪规模及国家的政策信息,及时预测市场信息,调整自己的养殖规模及品种,使自己的利益最大化。只有信息质量提高了,才会促进生猪产业的发展。
2.4以政府为主导,引导多方参与投资政府应作好统筹规划,完善生猪产业职能部门,充实队伍,多渠道筹集资金推进云南地区电信与网络发展,改善网络基础设施,搭建完整的信息平台。云南各级政府应出台一些优惠政策,以鼓励吸纳各类信息服务主体,如教育科研机构、民营资本及外国资本的参与投资。另外,要加强监管,进一步细化工作,强化责任,确实落实好国家的一些惠农政策。
2.5推进信息基础设施建设,改善信息消费环境基础设施建设对农村信息消费起着重要的作用。由图3可以看出,云南有限电视和固定电话的总用户比宽带用户高的多,政府部门应加大投资力度,加强电信和广电运营企业在云南地区的快速发展以促进网络的互联互通,资源共享。扩大信息基础设施在云南地区的覆盖面,加大对农村水电基础设施的改造、“村村通”公路的落实,改善云南地区的信息消费环境,扩大农户对信息产品的需求,使得手机、固定电话、广播、有线电视、电脑及互联网在内的信息基础设施在农村居民家庭中得到普及。政府在鼓励农民进行信息产品消费的过程中,也应降低手机、电话及上网的费用,提高养殖人员信息消费的积极性和能力,促进生猪养殖户的信息消费,解决信息服务“最后一公里”的问题。
2.6提高信息服务人员的积极性要实现好信息服务机构与养殖户的对接,需要提高信息服务人员待遇,促进他们的积极性,使他们的工作态度从被动型向主动型转变;同时也要积极引进人才,例如一些大学生村官或者西部志愿者,这一群体信息素质较高,熟悉网络,可以为农户带来很多有效信息,提高他们的消费意识。
作者:刘苗苗张仙单位:云南农业大学经济管理学院