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摘要:农村土地资源紧缺,更加需要进行土地资源整合与管理。本文基于农村土地流转工作的开展,分析了土地流转的意义,指出流转过程存在的不足,并结合进一步研究,提出了相关对策。
土地是国家的重要资产,面对土地流转过程中出现的问题,需要结合具体实际,制定科学的管理模式,从而进一步提高认识,实现土地流转的有效性。
1农村土地流转的意义
首先,农村土地流转是我国最为重要的市政基础建设政策,通过该政策能够有效提升农民群体的收入,帮助农民无需额外的工作即收获稳定的租金。同时,农民也能够有效减轻土地劳作的负担,经过政府的统一调度和分配,切实提升了我国农业生产的效率;其次,经过有效的土地流转作业,能够有效解决原有的抛荒现象。目前,我国农业条件相对恶劣,部分农户逐渐放弃了传统的耕作方法,选择走出农村打工,从而在不同程度上造成土地资源的浪费,而土地流转则有效解决了这一问题,最大化地发挥了土地原有的价值;最后,随着我国科学技术的不断发展,农业产业也需要进一步提升自己的水平,而农业技术的发展则需要政府相关职能单位进行统一的调度和分配,达到这一目的地就必须经由土地流转的方法加以支持。
2农村土地流转存在的问题
2.1土地流转非粮化严重在土地流转作业后,部分农户却选择不种粮食,原因在于粮食的经济效益较差。通常情况下,如果只进行粮食的种植,除去基本成本后,所得的利益很低。一旦出现了气象灾害,还会造成农户亏损。而随着我国土地流转作业的不断深入,我国农村土地的非粮化现象也日益突出,使得我国的粮食安全问题日益加重。
2.2农村社会保障制度严重滞后对农民来说,其最直接的保证即为土地资源。尽管我国时代和经济不断发展,土地仍是农民重要的生存基础。目前我国较多地区,土地经营仍然是农民家庭最为主要的收入。目前我国出台了一系列针对农民群体的保障方案,但考虑到我国农村人口数量巨大、地域跨度较大,该政策的全面落实仍然有巨大的障碍,这也对我国的土地流转作业造成了不小的困扰。
3对策与建议
3.1加强宣传培训和培育力度相关职能单位在土地流转作业上,首要完成的任务就是做好宣传教育工作,将国家相关规定以及土地流转工作的价值意义,以多元化的方式向农户群体展开宣传,尤其是针对村干部、乡镇干部进行重点培训,使其带动其他村民共同参与到土地流转的工作之中。只有让农民切实了解到土地流转工作的价值,才能使其以积极主动的态势投身到事业中。此外,政府还应当出台专项针对土地流转工作的培训机构,使得该作业能够以良性的姿态进行循环。
3.2完善各项服务体系首先,地方政府必须将土地流转的机构建设完备。在原有的市政服务基础设施的基础上,打造专项的土地流转服务平台,推动我国区域土地流转工作制度更好建设,为广大农民提供更多的理论依据;其次,还要做好对服务体系的建设工作。就目前我国农村的土地流转作业而言,其市场仍然存在较大的限制,原因在于体系建设不完善,必须进一步开拓更多的农村市场;最后,由于土地流转工作所涉及的金额以及人群数量相对较多,所以为了防止不必要的事故和问题出现,政府还必须推行必要的监察流程。通过定期以及不定期的抽查活动,了解整个土地流转的过程,最大程度上杜绝违法事件的发生,给予农民一个完善的竞争市场。
3.3扶持带动新型农业经营主体要想农业取得更好的发展,必须确保农民群体始终将农业作为最根本和基础的工作。而现代化的农业产业,其发展方向必然是个体农户与企业进行互通合作,所以在我国农村的土地流转工作中,企业需要做好领头羊,不断将全新的技术带给广大农户,并从根本上做好资源整合的任务。同时,为了激发农户的积极性,针对参与合作的农户应当给予一定政策的开发以及经济上的补助,从而更好地激发农民的积极性,推动土地流转作业更为高效的进行。
3.4完善农业保险、农业信贷和农村保障制度我国农民目前仍然处于文化水平相对较低、科技化程度落后的阶段,所以其不可避免地会出现一些如气候影响等问题。一旦遭遇上述的问题,农民发生经济亏损、农作物减产或绝产的现象也不是个例。如果该现象发生在土地流转工作上,势必会带来不必要的纠纷,造成我国土地的使用效率下降。因此,政府最为重要的职能即为出台专项的经济保障制度。能够有效缓解个体农户因恶劣天气影响或其他客观因素,所造成的经济短期周转不利的现象,促进我国农村能够更好地进行可持续化发展,真正解决农民对土地流转政策的后顾之忧,进一步推动我国加速完成土地流转的政策。
4结语
在土地流转工作开展过程中,要时刻以农民的利益为重,重视流转工作的有序进行,也要基于实际问题具体分析,不断吸取有效经验,以进一步保证相关工作顺利开展。作为相关工作人员,要不断学习,并且要深入具体工作实际,充分落实国家关于土地流转的政策,充分发挥出土地流转的积极作用,从而为农民的生活质量与日后发展提供有效保障。
参考文献
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作者:魏红艳 单位:公主岭市环岭街道办事处农村经济管理站