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1农机服务组织不断完善
几年来,大乐镇在当地政府的支持下,通过农机部门的努力,农机化发展的相关服务组织也建立起来了,像农机协会、农机作业服务队,以及农机专业合作社,都为农机化发展创造了良好环境。目前,全镇有农机服务队11个、专业合作社3个。农机各类服务组织积极开展工作,收到了良好的经济效益和社会效果,仅农机合作社2013年完成机械作业2.11万亩,其中耕种收水平达64.3%。
2存在的问题
全镇农机虽然得到较快发展,但从其发展的情况看,发展不平衡,特别是农机站机构不稳定,人员偏少,新机具的推广难度大、农业机械化水平低等问题仍十分突出,主要表现在如下几个方面。
2.1机构改革造成影响2011年又一次的机构改革,镇农机站并入镇政府的五大办,挂靠镇政府统一办公。农机站不仅没有独立的办公场所和开展农机服务所需要的资金设备,人员力量也相对不足,农机管理工作得不到有效开展,党委政府部门还常常抽调农机人员临时做其他工作,严重影响农机站正常工作的开展。由于人员紧张,开展农机技术服务,一没有场地,二没资金,三缺少工作时间,四专业水平参差不齐,影响了自身的发展。
2.2农机发展不够平衡1)区域发展不够平衡,要实现水稻全程机械化,在水稻的生产机械上应该达到一定的比例,但在侣塘村委,收割机已有19台,水稻插秧机也有了10台,而在其他村委,收割机相对也有一定的比例,但是在水稻插秧机上还是空白。2)机具结构不平衡,在大乐镇形成了这样一种情况,小型的机耕机械多,全是农民的单独经营模式,基本上每家每户都有一台小型的耕整机,而大型的种植机械和收割机械还很少,至于甘蔗的种植机械和收获机械还没有实现零的突破。
2.3装备结构不够合理从机型看,机具单一,小型、低档次机具较多,大中型、高性能机具较少。有一些农业机械早已陈旧,不仅性能不佳,还存在高耗的情况,综合利用较低。从机械种类看,运输、机耕和农副产品加工机械所占比例较多,而纯粹用于农业种植、收割、管理的机械相对不足,这也制约了农机化的均衡发展。
2.4农机投入仍显不足近几年,国家农机补贴力度虽然不断加大,但离农民的实际需要还相差甚远。特别今年我县农机补贴第一批资金达到553万元,但仍满足不了农民朋友的实际需求。从实际操作来看,去年我镇享受农机补贴占报名数的45%,覆盖面比较狭窄,农民朋友需求得不到有效满足。其次,市县政府缺少农机投入管理机制,也使得农机投入受到阻碍。此外,作为农机投资主体的农民,在农机购买时,因为自我积累能力弱,农机投资回收期长、利润低,也让许多农民朋友对高价位农机望而却步。
2.5合作组织建设滞后目前,我镇农机专业合作社只有3个,且设施简陋,服务功能单一,由于缺少扶持资金和存在管理上的不规范,其作用没有得到很好的发挥。农业合作社运行模式不科学,也让许多社员参与性不高,市场经营意识不够,影响了经营效益。
3发展思考
当前,抓好农机新机具的推广应用,加快农机化的发展,得到了镇人民政府的高度重视,并已成为全镇“三农”工作的重点之一,因此,如何实现大乐镇农机化的快速发展,笔者认为需要抓好如下几方面的工作。
3.1加强基层农机队伍建设我镇农机站是农机管理部门最基层,最直接为农服务部门,它是农机管理部门在农业生产第一线的一扇窗口,由于我镇农机站并入镇政府后,旧址一直没有资金建设起来,办公没有场地,服务功能一直没有得到很好的发挥。因此,急需政府及上级管理部门拨付资金完善镇农机站的建设,以此增强镇农机站的服务功能。针对乡镇农机队伍现在出现科技人员少,农机管理服务人员综合素质偏低这些问题,希望党委政府在配置农机站的管理技术人员时,要考虑到适当增加人员编制,配置技术人员,落实给农机站一定的办公经费。
3.2做好农机发展规划在农机的发展问题上,一是千方百计提高农业机械化水平,计划到2017年,种植业综合机械化水平达80%,农业业机械化大幅度提高。二是农机装备的提高,预计到2017年,全镇农机的配备总动力达到2.5万kW,农机固定资产总值预计达到2750万元,农机具配套比1∶5。三是大力推进农机合作组织建设,逐步将一家一户的土地整合,集约化经营,规模化生产,到2017年,农机合作组织作业覆盖面达30%。
3.3示范引导,推广先进机具重点是加大先进农机具的示范推广力度。一是宣传引导,改变观念。农业机械在农业生产中的应用虽然已凸显其强大的生命力,但传统的耕作习惯一时难以改变,小农经济意识难以转变,因此,应强化舆论宣传,逐步转变广大农民的认识观念。二是实地示范、推广试验。实地示范要由政府部门牵头,对农民进行技术操作培训,使农民具备相应的实际操作技术,有利于农机的推广和应用。
3.4政策倾斜,实行资金扶持在农机的购置上政府要制定一系列的惠农政策,尤其是农机作业的大户和农机专业户,政府要有具体的资金补贴金额,发挥他们购置新式农机的积极性。同时对农机专业户要给予免费培训,加强技术指导,让他们拥有农机,会用农机,有利于土地向农机大户转移,促进农业作业经营的规模化。
4结语
目前,我镇的农机服务还处于自给自足的状态,要想解决好发展与服务的关系,还需要政府支持,建立农机专业合作社,发展农机大户。我镇计划2014年,建设农机专业合作社2个,到2015年达到11个。并通过服务指导,充分发挥他们的作用,在逐步推进的工作中实现农业现代化。
作者:李建平单位:象州县大乐镇农业机械化管理推广站