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1靠探索创新,提升农机教育培训工作水平
按照《山东省拖拉机驾驶培训管理办法》的要求,相关部门积极探索农机教育培训与社会办学相结合的新路子,以县农机技术培训中心为依托,深入开展农机教育培训大行动。全年共培训各类农机手2000余人次,切实做到“不参加培训不发证”,进一步提高了农机手应用新技术的能力。在阳光工程培训上,坚持“政府推动、学校主办、部门监管、农民受益”的原则,积极开展阳光工程培训工作,全年共培训300人。通过开设农业机械基础、农业机械操作与维修保养、农业机械法律法规,以及经营管理等知识内容的培训课程,使参训农机手对农业机械的使用操作水平、维修水平、安全生产规范和法律法规意识有了进一步的提高。
1.1靠政策推动,全面落实农机购置补贴政策成立农机购置补贴工作领导小组,组织专人进行宣传、咨询、报名、签订协议等工作,制定了完善的实施方案,为购置补贴政策落到实处提供了组织保障。具体工作中,充分利用各类新闻媒体购机补贴政策宣传公告,做到信息家喻户晓;公开补贴内容、形式、程序、申请报名方法等政策信息,确保阳光操作;多次召开经销商会议,监督并要求供货企业严格按协议供货,始终以保障农民利益为出发点来开展工作;机械落实后,为每台补贴动力机械入户上牌,严格对驾驶操作人员进行考核,从源头上杜绝安全事故的发生。
1.2靠宣传监督,确保农机安全生产
1.2.1抓安全教育,提高意识利用宣传周和“安全生产月”等项活动,开展安全生产知识宣传,营造了浓厚的学法、守法氛围,做到广播有声音、宣传有版面、人手有资料,全年共接受群众咨询700余人次,发放宣传资料5000余份。
1.2.2抓监督检查,强化管理以提高“三率”水平为主线,全面开展“平安农机”创建活动。从增配管理人员、调整优化分组、健全规章制度等方面着手,加强农机安全生产监管工作,使农机监理各项指标都有了显著提高,取得了“抓三率,促安全”战役的胜利。
1.2.3抓优质服务,提高检验率实行“一站式、零距离”服务,将提高检验质量、保证安全作为根本出发点,把检验现场搬到镇村,严把拖拉机年检质量关,为机手提供方便、快捷、人性化的服务,做到随到随检,当日办完。
1.2.4抓综合治理,排查隐患建立健全与安监、公安等部门的联合执法机制,深入农机作业场所,严查拖拉机无牌、无年检行驶、无证驾驶等违法行为。通过开展拉网式综合治理,共查纠各种农机违法行为3000余人(台)次,确保了全县农机安全生产无事故和人民生命财产安全。
1.3抓示范推广,提升农机推广对农业增长的贡献率以潍坊市农机局举办的“福田雷沃杯”农机科技下乡活动暨昌乐县“三秋”农机作业演示会议为契机,在原有玉米机械化收获技术的基础上,按照突出特色、先易后难、逐步推进的原则,大力推广园田管理机、电动卷帘机、臭氧水发生器等农业机械设施,重点推广应用了臭氧水防治根结线虫病技术。围绕花生、大姜、山药等经济作物生产机械化,开展关键机具的示范推广,推动了经济作物生产机械化的快速发展,提高了农业生产效率,促进了农业节本增效。通过开展上述工作,全县农机化事业得到了前所未有的大发展,全县农机总动力达到64.5×104kW,农机保有量达5万多台(套),农机资产达4.4亿元,小麦、玉米机收率分别达98%和87%,耕作、播种基本实现了机械化。每年农机作业为农民节本增效达6亿元以上,人均实现收入1000元以上。昌乐县已进入了农机化发展的高级阶段,目前全县农业机械化综合水平达88%以上,农机作业对农民收入的贡献率达12%。
2农机化发展存在的问题
2.1农机化整体水平较低昌平县的农机化整体水平低,特别是经济作物的机械化水平还不高,农业机械结构不尽合理,大中型农机具的发展跟不上经济发展的需要。
2.2农机服务体系建设相对弱农机服务体系建设相对薄弱,服务水平和服务功能偏低,农机服务组织化、市场化程度较低,社会化服务规模偏小,无法适应农机服务产业化的要求。
2.3农机示范和推广经费不足对农业机械化的政策扶持和引导力度还不够,基层农机服务体系不健全,队伍力量和推广经费不足,难以满足广大农民的迫切需求。
3农机化发展的建议及措施
3.1以调整结构为主线,转变农机发展方式坚持统筹协调,转变农机发展方式,调整农业各产业、各生产区域及生产过程中的农机装备结构,正确处理发展速度与质量、效益间的关系,处理当前与长远、农机与农艺、粮食作物与经济作物的关系,切实转变农机化发展方式,为现代农业发展方式的转变提供基础支撑。
3.2加强政策扶持与引导,正确履行政府职能建立扶持农机化发展的长效机制,加大对农机化的投入。在做好政策宣传的同时,不折不扣地落实好上级各项支农惠农政策,积极争取更多资金,扶持农机化发展。
3.3坚持农机发展方向,加强农机合作组织建设坚持以市场化、社会化、产业化作为发展方向,积极培育和发展农机专业合作社,鼓励和引导农民发展农机合作经济组织,提高农机服务的产业化、组织化和规模化程度,拓宽农机服务领域,提高农机使用率和增收效益,从而促进农村富余劳动力转移,加快农村城镇化进程。
作者:王丽王文超单位:山东省潍坊市昌乐县农机局