林业经济发展的对策探究范文

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1.保障林业经济发展的有利条件

1.1政策保障当前，生态需求已成为社会对林业的第一需求，随着经济的发展，社会的进步和人民生活水平的不断提高，人们对加快林业的发展，改善人居环境状况的要求越来越迫切，各级党委和政府都把林业建设放在更加突出的位置。“在贯彻可持续发展战略中，要赋予林业以重要地位；在生态建设中，要赋予林业以首要地位；在西部大开发中，要赋予林业以基础地位”。制定出台了一系列优惠政策，吸引了一大批区内外投资造林者，这些举措有力地支持了我国生态环境保护与建设。

1.2技术保障我国森林资源丰富，土壤肥沃，有丰富的水资源，各地林场都有5名左右的专业技术人员，具备高超的业务水平和管理能力，而且有先进的生产工具、发达的交通工具、现代的信息网络，有能力承担各项生态建设工程，是加快我国林业发展的骨干力量。

2.促进林业经济发展的有效途径

2.1加快林业体系建设建设社会主义新农村，要以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为目标和内容，构建林业生态、产业和文化三大体系。林业生态体系建设，是林业产业发展的根本；林业产业体系建设，是森林资源资本化的载体；森林文化体系建设，是以人为本的精神财富体系，只有三大体系和谐发展，才能使林业发展健康有活力，才能按照科学发展观的要求保障新农村建设，才能保障经济社会可持续发展。

2.2简化林业办事程序林业系统从2009年开始推行为民服务全程制度，为涉及林业开发的投资者及项目提供便利、优质的服务。对审批事项实行有效工作时限制。对超时不办、有意刁难的，坚决追究相关人员不作为责任。推行大项目跟踪督办制，最大限度为落户企业做好跟踪服务。为进一步创优林业产业发展环境，林业部门还要加强行政执法人员的教育培训工作，进一步增强依法行政意识，提高执法水平；强化行政执法队伍的管理和监督；加强对执法主体的执法资格、执法行为的监管，切实解决多头执法、职责交叉、重复处罚等影响林区经济发展的问题；继续推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、无偿代办制、失职追究制等制度，进一步提高为林区经济发展服务的质量和水平；深化服务措施，凡是在林业上落地的发展项目，投资者可以优先选择林地地块，择优选择发展项目，林业部门为投资者无偿提供技术支持和相关服务。

2.3保证工程建设质量为确保生态工程的建设质量，聘请有资质的林研所作为技术依托单位。林业局派技术人员深入山头地块，进行科学指导，因地制宜地选择既能绿起来又能富起来的造林树种，对每一个工程地块逐一造册，规划上图，进行实地勘测设计，编写规划设计说明书，并严格按作业设计施工。林业局保证良种壮苗的供给。另外，严把整地、栽植、浇水、管护关，保证运输过程中苗木不离水，造林结束后，进行严格的检查验收，实行“责任跟踪追究制度”，深入农户、山头、地块逐块验收，逐户登记，建立档案。

2.4建立健全各项制度生态项目管理的好坏直接影响到项目本身的质量和效益，所以要真正建立健全目标管理责任制、项目法人责任制、招投标制、公示制、合同制等制度。要不折不扣地贯彻和执行，不能流于形式。

2.5加强农村林业发展在指导思想上，要按照“富民才能兴林”的思想，从解决人的问题入手解决林业发展问题；以产权制度改革为核心，形成以增加财富为利益驱动导向的农村森林经营体系；以制定农村森林规划为载体，建立兼顾生态和经济发展要求的农村森林资源管理体系；建立健全农村林业市场体系；转变政府职能，建立健全社会化服务体系。

3.结束语

综上所述，“十二五”时期，我们林业工作应坚持以科学发展观为统领，以改革开放为动力，以创新机制体制为保障，以科技为支撑，以发展现代林业为主题，以生态保护为重点，以国家生态文明示范区建设为核心，以资源增量、林业增效、农民增收为目标，以建设林业重大项目、加强森林经营、发展特色林业产业为抓手，稳步推进现代林业建设，转变林业发展方式，全面提升林业发展质量，增强林业经济贡献能力、生态承载能力和应对气候变化的能力，为实现林业又好又快发展、全面建设小康社会作出新的贡献。

作者：刘宇单位：国家林业局调查规划设计院