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(一)林业产业化中科学技术水平低,产品附加值不高
在林业产业化中,林业龙头企业的技术水平和装备水平普遍比较落后,多数企业设备简陋,技术落后,生产效率低,生产成本高、产品质量较差、市场竞争力低。在基地建设上生产管理粗放,优良新品种的引进推广及选育进程缓慢。
(二)林业产业化结构不合理
首先,树种结构不够优化。以中幼林资源为主,成熟林资源少的特点,比如,松、竹、杨和优良阔叶树种供应偏紧,传统树种相对过剩的现象,对以松、阔为主要原料的造纸、人造板工业发展不利。其次,产品结构不尽合理。产业结构不尽合理,产品比较单一,大众化产品多,新品种少,抗风险能力弱,影响下游产业的发展。
二、实现林业产业化可持续发展战略的方案探究
(一)应用先进科技,实施科技兴林战略
1、依靠科技发展林业。
要推动林业可持续发展,首先,要利用先进科学技术对整个森林系统进行研究,对森林生态环境状况作出及时有效的监控,对林业资源开发利用中存在的问题及时得到反映并采取有效措施加以控制。其次,可以采用高新技术提高森林幼苗培育水平,缩短幼苗培育周期,加快优良树种的成长周期,扩大优良树种的种植范围。最后,采用先进科学技术,改变传统粗放型的经济增长模式,提高林业发展中的科技水平,贯彻落实科学兴林的发展战略,既可以满足经济发展的需求,有保护了生态环境,推进了林业可持续发展进程。
2、推进林业发展体制革新
首先,要建立林业科技创新体系。在林业发展过程中,坚持企业的主体地位,坚持市场的导向原则,坚持科学技术为关键,利用现代化先进技术和管理手段,提高林业的产出能力,完善林业的管理体系。其次,要加快科技成果在林业发展中的转化。通过科学技术的突破,提升林业资源的综合利用水平,实施林业资源的多层次加工,提升林业资源的附加值,提高林业资源的经济价值。最后,要完善林业发展体系。通过科技创新,建立起林业资源开发,利用,加工,销售等一体化发展模式,运用先进科技从林业资源产品包装,技术承包,技术服务等多方面,实现林业资源利用的产业化。
(二)优化林业结构,转变林业发展方式
1、优化林业的经济结构
以市场需求为导向,大力推进短周期原料林、速生丰产林和名特优新经济林建设;加大新产品开发力度.促进以低层次原料加工向高层次综合精深加工转变的步伐;要加大森林旅游业、花卉业的发展。同时,要调整生产力布局,淘汰落后产业,改造传统产业,培育新型产业,大力发展精深加工、发展优势产品,努力开拓术材林产品的新用途,延伸产业链,增加附加值.解决林产品结构不合理和产品缺乏竞争力的问题。
2、实行林农结合的经济增长方式
可以推进以林业为主,农业为辅的方式模式,实施多种经营方式,通过扩大造林的规模,推进造林的多样化,林菜,林果,林药等多种方式推进林业发展的进程,逐步建成具有经济、生态和杜会效益的林业发展模式。大力推广生态价值和经济价值兼备的生态经济兼作。最终使退耕还林成为调整农村产业结构,增加收入的良机,同时实现了生态和经济效益的综合效果。
(三)建立林业可持续发展的法律机制
1、在林业可持续发展相关法律体制制定之时,要坚持尊重生态自然规律为基础,实现经济效益和生态效益相协调的原则,并坚持以可持续发展战略为制定法律规范的导向。从而,从法律体制上,规范林业资源的开发管理。
2、加强各种林业相关法律规范的贯彻落实
首先,要实施严格的森林资源采伐管理,严禁乱砍乱伐,严禁森林资源的超额采伐,要建立规范的采伐制度,并加强采伐监督。其次,严格依照法律法规,保护林地,防止毁林开荒,和乱占林地的现象,合理控制林地面积,规范林地用途。同时,认真执行凭证运输木材制度,严格对木材经营加工单位的监督管理。建立健全木材运输证的领取、保管、发行和统计报告制度。最后,要加强各种法律规范的执行力度,加强执法人员的法律素质和工作道德意识的培养,确保各种法律规范能够贯彻落实。
三、结束语
林业产业化是新时期下林业发展的必然趋势,通过将林业资源的开采,加工,包装,销售等一系列过程整合,既可以实现了林业资源的综合利用,又可以促进林业发展的经济效益提高,实施林业产业化是推进林业可持续发展战略的重要途径,在推进林业产业化过程中,必须采用科技,优化产业结构,并用法律规范,实现产业的可持续发展。
作者:康凯1曹伟2 单位:陕西省林业调查规划院1;陕西省林业产业发展中心2