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《吉林农业杂志》2014年第十三期
1几点思考
一是进一步细化食品药品监管部门的职责,对流通监管方面,明确农业部和食品药品监管部门各自应负的职责。二是明确对市场流通发现的肉品违法案件,具体由哪个部门查处。三是按照目前职能划分,农业部门将流通环节交由食品药品监管部门,农业部门到底是完全退出市场还是部分退出市场。四是如何从饲养源头控制动物疫病、药物残留超标等的发生,保护畜禽的养殖安全,同时做好各个环节的动物疫病检疫和药物残留检测,保障市民食用肉品安全。五是如何实行对不同饲养条件、不同屠宰加工条件、不同销售条件和销售方式下的差异性市场准入;逐步引导销售肉品向全程可追溯的方向努力。
2建议与措施
发挥舆论引导和社会监督作用。加强与各类媒体的沟通,对失信企业和严重危害老百姓肉品安全的事件要敢于曝光和报道,发挥媒体的宣传引导作用,震慑和杜绝不法行为的发生。提高老百姓参与肉品监督的热情,让老百姓发现身边肉品违法行为,并及时通知肉品监管单位进行查处。建立举报奖励制度,为举报人保密,发挥老百姓参与监督肉品安全的作用。食品药品监管部门,在平时的日常监管中,建立各部门之间定期信息互通,资源共享,共商机制。实行市场退出和黑名单制度。对发现经营销售病死肉品、死因不明的肉品或非法注入其他物质的肉品,实行退出市场,并移交公安部门依法查处。肉品经营者要建立公示肉品质量安全承诺书,记录肉品的来源和销售去向,完善肉品的监管追溯体系。流通环节应建立对不合格肉品召回制度。建立流通环节肉品监管平台,实行网络化管理。建立地方法规和实施办法,加大打击力度,有关部门联手形成地方政府负责的管理格局,杜绝畜禽病死肉进入流通领域。
3结语
通过落实以上所述建议与措施,不断加大监管力度,在全国推进兽医体制改革的有利时机下,进一步加强监管机构、人员等的队伍建设,进一步加强法制建设,加强对动物源性食品安全监管的投入。加强宣传,做到上市肉品的无缝监管及市场准入管理的衔接,只有真正解决好肉品监管这个问题,才能有效防止监管漏洞,构建肉品质量安全体系,确保肉品质量安全,维护公共卫生安全,保护广大消费者身体健康。
作者:卢红喜井向荣韩建业单位:蒲城县畜牧局翔村畜牧站西安市动物卫生监督所