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《吉林农业杂志》2014年第十三期
一是合作社会计核算不规范。部分合作社负责人错误地认为合作社是属于个人的,不需要建立账目;也有的负责人担心建账后成员对经营情况了解过多,从而对现行分配制度不满,而有的合作社则只有内部收支的流水账;有的合作社不能结合经营业务正确设置会计科目,账目无法准确反映合作社的经营活动和盈利情况,无法起到会计应有的核算和监督作用;很多合作社财会人员对原始凭证的审核不认真、不严格,完全按照合作社负责人的意识办事,导致凭证不真实、白条便条入账等问题严重。
二是财会人员素质较低。目前,仍有很多合作社处于起步阶段,资金压力很大,为了降低成本,不聘请专业的财会人员,财会人员主要来自合作社成员,出纳往往由合作社监事长或成员,这些人员缺乏专业知识,不懂会计核算,财务管理自然无法做好。有的合作社则频繁更换财会人员,财务移交不及时,也不规范,增加了财务混乱的程度。四是合作社利益分配制度混乱。合作社利益分配主要包括利润返还、股金分红和股息。但很多合作社的利益分配由负责人说了算,成员对相关规定根本不知情,更不知道应如何分配。有的合作社把股息作为股金分红,回避了应设立的分配制度。
2加强合作社财务管理的对策
一是做好宣传教育工作。通过宣传教育,使合作社的全体成员了解财务管理知识,认识财务管理的重要性,让合作社从负责人到成员全面树立重视财务管理的思想,从而减少合作社财务管理上的违规违法现象。
二是强化财务管理制度建设。合作社要按照会计法等会计法律法规的要求,建立健全财务管理制度、内部控制制度、资产台账制度等,并切实予以落实。用制度建设推动财务管理工作,推动财务组织建设,保障财会人员充分发挥管理、监督职责;加强会计核算,规范设置会计科目,方便会计信息的收集核算和会计监督。推进民主理财并建立责任追究制度,防止合作社资产被侵占和挪用。
三是进一步开展合作社会计业务指导。农经部门要深入开展业务指导,帮助合作社建立财务管理制度,指导合作社正确设置会计科目和建立账簿,做好岗位分工、会计档案管理等基础性工作;指导合作社设立成员账户,准确记载相关内容;规范地管理和使用国家财政直接补助资金等专项基金;有健全的内部审计制度。同时,农经部门要加强合作社管理人员和财会人员的业务培训,提高其管理、理财能力和法制意识,建立起懂业务、守法纪的合作社财务队伍。
四是要建立合理的分配机制。合作社除了留取一定的积累资金外,要结合成员的交易额和股金额,以及成员的统一意见统筹进行分配,并保证利益分配公平合理。农经部门要对不按规定进行盈余分配的合作社实行“一票否决制”,不能认定为规范化合作社,从而保护合作社组织的稳定性。
五是加强合作社财会人员队伍建设。合作社要尽量聘请业务素质高、责任心强的人员充实财会岗位。还要对负责人、财会人员进行定期培训,使他们能够更新知识,提升业务水平,熟练运用各项会计核算方法,做好合作社财务管理工作。
作者:吴法楠单位:长春工业大学