国家农业科技园区发展现状范文

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［摘要］自2014年我省国家农业科技园区的建设步伐加快，仅2016年便获批6个，在其蓬勃发展的情况下，需加强对其研究。从我省农业科技园区发展的现状着手，对典型园区给予具体分析，园区发展中存在科技、市场、管理体制和高校科研机构联系等方面的不足，提出重视科技发展、建立完整的销售网络、完善管理体制以及加强科研机构高校与国家农业科技园区联系的对策。

［关键词］国家农业科技园区；发展成就；问题；对策

1发展现状

伴随着河南省经济实力的发展，政治地位的提升，作为农业发展大省的河南省，自然不会忽略对农业科技方面的发展。在近年来，我省在农业科技园区建设方面取得了很大的成就。河南省科技园区的建设成就可以从数量和涉及的农业领域两个方面来说。农业科技园区的建设从2001年许昌农业科技园区建立起来之后，如今已经达到13个，特别是2016年，仅这一年就有六个项目申请获批，从图一可以明显看出近几年河南省农业科技园区数量上的增长。农业科技园区发展涉及范围越来越广，从许昌花卉、无公害蔬菜、中药材等，到周口农业科技产业园的甘薯。河南省农业科技园区的建设，对于河南省农业产业化经营的发展和农业科技的扩散有很大作用。取得成就的同时要正视其中存在的问题。我省农业科技园区的建设起步较晚，发展还不成熟，缺乏先进的人才和科技支撑，需要在探索中前进。河南省虽然是农业大省但是并不是农业强省，农业发展的特色型有一定的不足。由于河南省的经济发展较为落后，一直以来在农业科技的投入方面较少，农业科技园区的建立，需要的资金投入量大，因此需要政府调整资金的分配问题。

2国家科技园区概况及特点介绍

河南省国家农业科技园区目前已有13个，以下将选择四个对其进行介绍。一是河南省始于2001年建设的许昌国家农业科技园区，它的总体规划是“一园九区”，它的定位主要是发展花卉产业链，目前已较为成熟。二是2013年建立的鹤壁国家农业科技产业园区，发展时间较短，其主要定位是在粮食加工业，形成了“三园、两基地、一中心”的格局。三是2015年批准建设的商丘国家农业科技园区，它主要依靠的是宁陵县的酥梨种植业。以科技农业、旅游农业为目标，发展绿色水果的种植，商丘农业科技园区虽建设时间短，但已有官方网站。四是2015年获得批准的郑州国家农业产业园区，它的核心区位于中牟县，主要承担“物流加工、科技孵化、智慧网联、智能生产和绿色生态”的集成创新功能，发挥对企业、人才和产业的孵化作用，其特有的地理位置、资金、人才和交通优势，使它定位于物流、科技和网络在农业中的应用。

3河南省国家农业科技园区发展面临的问题

3.1科技人才和科技成果不足

国家科技园区的建设需要的已经不仅仅是传统的农业种植人才，而是农业科技的研发人才，而河南省作为中部相对落后的省区，这方面的人才比较缺乏。由于经费投入的不足，河南省的科技成果更新换代较慢，已有成果无法满足科技园区的当前需要。例如，对于许昌科技园区来说，花卉的种植受自然条件影响较大，需要运用科技成果对其生长条件进行改善；花卉的花期一般较短，对运输的条件要求高如何能够延长花期和减少其运输方面的损失，需要科技方面的支持。在人才和科技成果均不足的情况下，河南省的国家农业科技园区发展面临着挑战，有待进一步的政策予以解决。

3.2轻视销售环节，市场开拓不足

在河南省国家农业科技园区的发展方面，存在着重视生产的投入轻视销售市场的开发的问题。这往往导致虽然生产的产品的数量和品质不错，但是由于销路不好的问题却无法有一个合理的价格，甚至有的时候依然存在传统农业种植上的“丰年伤农”的现象。对于销售市场的开发方面，我认为商丘国家产业园区应该予以重视，因为梨树生产通过调节种植规模来调节供给量较为困难，果树的种植到挂果有一个较长的周期，因此其产量相对稳定，便于建立稳定的购销渠道。科技园区的发展需要更加重视产品的销售环节。

3.3管理体制不健全国家科技园区的建设

除了需要农户自己的投资之外，更多地来自于政府的投资，这就难免造成政府的管理处于主要地位，导致政府干预过多，缺乏活力，不能保证发展的经济活力，甚至有沦为政府形象工程的风险。使得农户和私企的积极性不足，不利于科技园区的内部发展和外部带动功能的发挥。同时政府管得过多，也会加大当地政府的人员和财政负担，管理体制的不健全既不利于国家农业科技园区的发展，也不利于政府的减负放权政策的落实。

3.4大学和科研院所的作用未完全发挥

在我省国家农业产业园区的建设过程中，没有重视与高校和科研院所的联合，多为政府主导建设，政府制定规划，政府募集人才管理的模式。高校的人才和科研实力相对较强，而且高校拥有很多专利技术，在这个方面恰好可以和农业科技园区缺乏科技成果相对接。省内的河南农业大学在农产品种植，新品种培育方面有着先进的技术；河南工业大学的粮油加工方面也拥有多项先进技术。但是由于河南省国家科技园区的建设与高校的结合度不够，导致它们的作用并没有完全发挥。

4发展的对策

4.1重视科技投入，积极引进人才

在园区发展的初期可以多借鉴其他省份成熟的经验，引进一些新技术新品种，与此同时进行自主研发。根据自身发展的特点，致力于自身的主导产业的发展避免产业的趋同化。在科技投入的基础上重视原有的资源优势，进行地方特色品牌的培育，对邻近地区发挥带动作用。除需加大资金的投入之外，还需积极引进人才和科学管理人才，让他们充分发挥自身的专业优势，提高河南省国家农业园区的科技含量，并且对周边地区进行技术扩散形成带动效果。

4.2增强市场观念，建立销售网络

我们的园区应该根据市场的需求，适当调整种植的规模，以达到提高收益的目的。可以适当发展订单农业，使产品的生产不再担心销售的问题。园区可以通过组建营销团队的途径，在产品生产出之前就开始与企业、超市等洽谈，并且可以依托物流产业提供配送服务，郑州国家科技园区的定位中就包含物流配送环节的发展。除此之外，园区还可以进行招商引资，吸引与农产品相关的加工企业，形成产加销一体化的格局，重视销售网络的发展。

4.3完善的管理体制

在管理体制的建立方面，园区的管理可以向企业的管理的管理模式借鉴，政府前期的资金投入大，可以作为园区的大股东，享受园区经营的收益并对园区的运行进行监管，但是并不全权的进行管理，交给企业、农户和人才进行管理，实行自主经营自负盈亏的模式。此时政府的职能由包办转变为规划、指导、调整和规范，这样可以更有效地发挥各方面力量的积极性，提高发展的活力，在减轻政府压力的同时，实现更有效率的发展。

4.4实现高校、科研机构与园区直接对接

在园区的建设阶段直接引入高校负责制，把国家农业科技园区的建设者直接加上高校，使高校由旁观者变为当事人。高校是创新的支持力量也是新知识的储存点和扩散源，实现高校与园区的对接，可以使高校拥有的专利转化为生产力，在一定程度上可以缓解，我省在发展国家农业科技产业园的人才缺乏局面。很多科研院所是政府出资支持的，科研院所的参与可以使国家的投入真正应用到实际生产中。实现高校、科研院所与园区的对接不仅为园区的发展提供技术和人才，也有利于发挥这两个部门更大的社会价值。河南省的国家科技园区建设虽然取得了一些成就，但是整体还处于起步阶段，因此我们需要积极地探索其发展过程中会存在的问题，并对这些问题采取一定的解决措施，并对我省该项目的发展贡献力量。

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作者：郭迎春 单位：河南工业大学经济贸易学院