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“十一五”期间,我市农机化发展也暴露出了一些问题。一是我市的综合机械化作业程度相对较低。与国外比,仅相当于20世纪60-70年代日本和70-80年代韩国的水平。二是农机装备水平较低。国家规定每百公顷土地动力配备600kW,我市为104kW。与国营农场和南方发达地区相比相差较大;同时设计及制造质量问题,国产装备技术含量相对较低,因此造成使用、维修、保养困难,影响设备的正常使用,机械装备原动力难以发挥。三是农机装备结构不合理。
大中型农业机械装备少,小型装备多,大中型拖拉机总动力12482kW,仅占总动力的22.5%;田间作业装备少,非田间作业装备多,机具配套比例严重失调;收获设备比较少,小型耕种设备相对多,机械化发展受到收获项目的“瓶颈”制约。四是农机具补贴资金相对较低,大型农机具总量相对下滑。我市农机具补贴最多的年份是20世纪90年代中期,这批农机具已经到了报废的高峰,加上物价上涨因素,目前大型农机具增加的速度抵不上报废的速度,大型农机具总量呈下滑趋势。五是农机化服务体系建设亟待加强。实行家庭联产承包责任制以来,尤其是进入市场经济和入世以来,多数乡镇、村农机服务组织解体,原有的管理、维修、作业质量监督等职能淡化或削弱,产生了土壤耕旋、质量达不到标准,土壤板结、效益降低等问题。六是农机培训相对滞后。一方面,农业机械的发展近几年日趋大型化,一些技术含量高、难于操作的大型农业机械投放到农村市场,促进了农业生产效率的提高。但由于拖拉机驾驶员技能不熟练,不能正确地使用、保养和维修农机具,不仅影响了机械的寿命,也给农业生产带来了安全隐患。同时伴随着农机新技术的快速发展,农机从业人员的专业技能很难适应新形势,知识老化现象日益严重。这些变化客观上要求农机从业人员的技能培训逐年加强。另一方面,农机培训投入资金严重不足,教学培训设备陈旧落后,师资力量薄弱,直接影响到现代农业机械的推广和使用。
二、农业机械化主要发展措施
1.积极推进农业机械化新技术的应用以民乐、安家、志广、小山子、龙凤山等乡镇为主线建设一个20万亩水稻现代机械化示范园区。通过试点示范,加强培训指导,扩大推广范围,逐步实现普及应用。
2.大力推进农机社会化服务大力发展农机服务组织。鼓励农业生产经营者共同使用、合作经营农业机械,支持农机大户的发展;积极引导各类新型农机服务组织发展,实现规范化运作。
3.强化农业机械化管理和技术支撑体系建设建设职责明确、行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的农业机械化管理服务体系,健全乡镇农业机械化公益性管理机构。坚持依法行政、科学行政,正确履行宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理的政府职能,努力提高农业机械化管理水平。
4.争取投入,实施项目带动战略重点投向农机装备、机械化旱作节水、合作社建设等领域。积极发展节水、节油、节肥、节种、节药和资源综合利用的农业机械化技术及设备,为建设资源节约型社会服务。
作者:车忠明单位:黑龙江省五常市小山子镇农业畜牧综合服务中心