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《福建农机杂志》2014年第二期
1)农机维修业是保障农业机械可持续发展的需要。2004年国家颁布了《中华人民共和国农业机械化促进法》,2012年国务院颁发《关于促进农机化事业和农机工业又好又快发展的意见》,出台和实施了农业机械购置补贴等一系列强农惠农政策,极大地调动了农民投入农业机械的积极性,农民纷纷购置农业机械从事粮食生产,农业机械数量的激增促进了顺昌县的农机化事业的快速发展。在农业机械的更新换代过程中,原有的农业机械存在不同程度的老化,使用中不断出现故障;新购置的农业机械,虽然科技含量高但也经常需要调修。农业机械的快速发展,急需农机维修业的保障支撑,急需有技术过硬的农机维修人员,能及时提供农机维修服务,以确保农机的完好率和利用率,解除农民购买农业机械的后顾之忧,使农民购农机放心,用农机舒心,从而实现农业机械化事业的可持续发展。
2)农机维修业是保障农业机械能够发挥最大效益的需要。农业机械已成为农业生产、农民生活、农村经济建设离不开少不了的生产工具。然而,在实际使用中往往由于其工作环境条件不佳,作业负荷状态不良和操作使用人员技术水平的差异,很大一部分的农业机械并没有得到有效的技术保养和及时的专业维修,甚至长期“带病”作业,难以发挥应有的效益。实践证明,农机维修业是保障农业机械能连续进行农业生产作业,发挥其最大效益的需要。
3)农机维修业是确保农机安全生产,构建和谐新农村的需要。随着经济社会的快速发展,农业机械的应用领域在不断的扩大和延伸,特别是拖拉机,目前已成为顺昌县农村主要的中、短途农副产品运输工具,拖拉机小故障引发大事故的安全生产事故时有发生,给群众的生命和财产造成不应有的损失。加强乡镇农机维修店(点)的建设,使农业机械的这些小故障有地方及时得到排除,可促进农机安全生产水平的提高。因此农机维修业是确保农机安全生产构建和谐新农村的需要。
2加强乡、村级农机维修网点建设的措施建议
1)建议县级人民政府将农机维修网点建设列入全县农业机械化发展规划之中。把农机维修网点建设摆在与农机技术推广、农机技术培训、农机安全监理同等重要的位置。做到建设有规划、工作有布置、发展有方向。
2)在农机维修网点的规划上,要注重农机维修店(点)的合理分布。一是要本着便民、利民的原则要求;二是考虑农机维修人员的经营效益原则。根据本地域农业机械分布状况及农业机械的使用年限,进行维修成本估算和盈亏分析,合理分布农机维修店,以保证每一个农机维修点有一定的经济效益。
3)要切实加强对农机维修店和从业人员的业务指导和技术培训。县级农机主管部门应把对农机维修店和从业人员培训与农机驾驶操作人员培训同等重视。在形式上坚持把农机维修人员培训工作与国家农村劳动力转移阳光工程培训工作结合起来,坚持把农机维修人员培训工作与国家职业技能考试考核结合起来,使学员取得农机维修专业技能资格,更好地就业和创业。逐步地促使现有的乡镇农机维修店(点)走向正规化、规范化。在培训中特别要注重和加强对水稻联合收割机和水稻高速插秧机专业维修人员的培训,尽早解决全县水稻联合收割机和水稻高速插秧机等高端农机的维修难问题。在实践中注重培育发展全县农机维修行业的领军人物,有目标的打造全县农机维修的“龙头店”,进而形成以县城为中心,以乡镇为依托,能够辐射全县80%以上行政村的新型农机修理网,保障全县农机化事业的可持续发展。
4)县级有关部门应对农机维修业加强监督管理。县工商、税务部门和质量技术监管部门要加强对各个农机维修店(点)的监督管理。在营业资质和有关税费的审定、从业人员的技术培训和考核、农机维修质量监督检查等方面,应根据国家有关政策对农机维修店(点)进行扶持。县级农机管理部门要适时、积极地向农机维修店(点)提供农机维修新技术、新工艺、新技术装备等科技信息,适时组织农机专业技术人员向农机维修店的从业人员传授农机维修技术,帮助解决维修中的难点问题。各农机经销商和农机生产厂家要在乡镇农机维修店(点)设立“三包”服务站,把农机维修服务工作下移到乡镇村级。
作者:连洪兴单位:顺昌县大干镇农机站