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农民是最讲求现实的。就目前来看,相比政府的农业技术人员,“农村带头人”生活在农民中,与农民更加接近,在农民的心目中有一定的威望,农民对他们更信任。他们“做给农民看、带着农民干、帮助农民销、实现农民富”。事实证明,他们能促进本地区农业生产方式转变、带领农民以市场为导向从事生产从而增产增收、引领广大农民转变思想,他们能促进当地农村经济发展和科技推广,推动现代农业的发展。
对推动现代农业发展的农村带头人的培养是发展现代农业的有力抓手,对新农村建设、解决“三农”问题都具有重要意义。如何打造一支农村带头人队伍、怎样培养出能发挥作用的农村带头人是值得思考的问题。对农村带头人培训模式的探索是各级政府及成职学校应该谋划、共同来完成的一项重要任务。
二、农村带头人的培训模式
(一)基础型:成职学校付诸实施的中期培训模式要使农村带头人发挥的作用最大化,建立以村或者镇为子区域的农村带头人队伍应该是政府首先要做的。选拔一批扎根农村,能吃苦耐劳,不畏困难,具有开拓创新精神,已经开始从事生产、加工、销售的农民作为农村带头人的培养对象,组班培训,扩大挑选农村带头人的基数,可以为组建农村带头人队伍打下基础。在当地政府组织下,成职学校要制订农村带头人的培训目标,设计适合农村带头人学习的教学计划和课程标准。培训教学要以农业生产、加工、销售的基础知识和技能为主体,结合农业生产经营管理的基础知识,如经营方式、生产模式、资源配置、效益计算、营销手段、经济合同、法律法规等。教学要以基础理论知识为主,结合参观和已有成就的带头人经验介绍。考虑到学员在从事农业生产,教学以夜课最合适。培训时间一年到一年半,集中培训700课时左右。政府出资,学校提供教师和场所,组织教学,为学员提供优质教育资源和学习条件。政府要划拨专项补助资金,作为人才培养经费,做到硬件建设与软件建设协调发展,相辅相成。这些费用,包含学员学费、教辅费、食宿费等,除此之外,还有社会实践费、试验和实验费以及参观考察费等。
(二)问题型:建立网络、上门服务的个别辅导模式农业生产过程中,新问题新情况层出不穷,随时随地都可能发生,没有人能完全准确预见,也没有人能保证全部解决,即使有成就的带头人也会遇到难题。因此,政府要牵头组建一个农业专家、学校教师、农技人员与农村带头人的联系网络,保持联系,及时沟通、指导,相互交流,互相支持,这也是培养组建一支有效带头人队伍的长期工作。
为了能及时解决生产、加工等过程中出现的问题,地方成职学校及农技人员、农业专家要能“走出去、沉下去”,进行蹲点坐阵、个别辅导。多年以来,学校对人才的培养都是以学校为培养阵地、以学员上门求学为形式来实现的。考虑到对农村带头人培养的特殊性以及学校肩负的技术推广服务的任务,学校教师也要能走出校门、登门授课,把教室设“村头”,教学送“田头”,做到一对一的帮扶,实现在同一地区“教会一人、辐射数人”的效果。农民对技术的需求,往往也是“问题型”的,即问题产生后,才想到需要知识技术来解决问题,缺少对技术的“超前意识”。一旦问题出现,急需迅速解决,以便减轻损失。从这点来看,也需要教师专家们与带头人和农民联系紧密,把知识技能送下乡。
(三)更新型:针对新技术、新信息的专题讲座培训模式现代农业生产新材料、新技术、新方法、新工艺在不断涌现;市场竞争激烈的情况下,农民以提高经济效益为目的,种植、养殖的品种、投资规模、经营方式等也要因时而变;政府的强农惠农政策也在不断增多,对农产品的要求标准也不断提高。因此,政府应及时组织农村带头人,让专家对他们开展有针对性内容的专题讲座式培训,进行技术介绍、政策宣讲、市场分析和信息,让农村带头人能掌握最新的信息和技术,使他们始终能站在行业生产的高地。这对农村带头人的生产经营会有很大的指导和帮助,也有利于农业科技的推广使用,可以带动该区域农业技术的整体提高。给农村带头人不断更新知识和技能也是始终保证农村带头人队伍生产经营实力的需要。
(四)高端型:提升性的短期培训模式我国农产品产量大,但低端产品多,质量差;产品开发很滞后,附加值低;流通渠道不通畅;出口外向型农业发展很不够。农民收入低,生产积极性受到影响。因此,政府要组织农业专家,选择一批有成就、有思想、有意识的带头人,对他们进行高层次的短期培训,对高品质农产品生产、农产品品牌开发及外向型农业发展会有推动作用,同时也提高了农村带头人队伍的层次,对我国农业生产发展具有现实的和长远的意义。
针对食品安全方面,可进行无公害农产品、绿色食品、有机农产品生产和认证方面的培训;针对农产品品牌建设方面,可进行农产品加工方法,品牌开发的方法、策略、原则,品牌注册与商标注册的知识进行培训;针对流通可进行市场调研、营销手段等方面进行培训;针对出口型农业,可进行国际标准、进出关手续办理的培训。每个培训主题的培训时间一般为一周左右。无论是哪一种培训模式,在实施过程中需注意做到:第一,培训内容上注意理论与实践相结合,并随着培训对象的不同调整理论与实践的比例;第二,必须按农村带头人的爱好和特长以及他们原有的事业基础方向,对他们进行相应培训。如分成种植类、养殖类、农机驾驶与维修类、农产品加工和销售类、农产品运输与储藏类等;第三,农村带头人的培养不能仅仅依靠政府有关职能部门,须建立以政府为主导,成职学校为中心,农机、农技部门共同参与的农村带头人培养机制;第四,农村带头人队伍建设只有知识技能的培训还不够,还必须要有道德、诚信、法律等的教育,要把培训提升为培养,确保队伍质量和持久发展;第五,为鼓励农村带头人努力学习、不断进取、发挥引领带动作用,政府应建立表彰奖励机制,以带头人对当地(以乡镇或者是村为单位)的生产方式转变、经济结构调整、技术推广幅度、农民收入增幅的贡献为主要依据,对农村带头人进行考核,在精神和物质上给予表彰奖励。这对不断吸引年轻人进入带头人队伍,保持队伍持久活力具有重要作用;第六,政府对农村带头人队伍的建设管理要有长效机制,要确保队伍发挥长期有效作用。
作者:戴锋单位:南通市通州区农业综合技术学校