浅谈蚕桑产业精准扶贫创新实践范文

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摘要：陕西省镇安县是国家级贫困县、革命老区县，蚕桑产业是镇安县贫困群众脱贫致富的主导产业。为做强镇安县蚕桑产业，带动更多贫困群众脱贫致富奔小康，通过深入调查总结，针对镇安县蚕桑产业发展现状及存在的问题进行分析，提出解决对策。

关键词：蚕桑产业；发展现状；对策；镇安县

一、产业发展现状

陕西省镇安县蚕桑产业历史悠久，改革开放以来，全县的桑园面积得到大幅增长，蚕桑产业逐渐成为人民群众增收致富的主导产业。目前，全县有桑园0.33万hm2，其中密植桑园0.30万hm2，有缫丝加工企业1个，蚕桑专业合作社54个，小蚕共育室38个，标准化养蚕工厂45个，蚕桑专业技术人员25人，年养蚕发种1万张，产茧240t，群众通过销售蚕茧直接增收近1000万元，通过桑叶销售、务工就业获得收入约150万元，834户贫困户通过养蚕售茧顺利增收脱贫。

二、主要做法及成效

（一）政府重视，体系更加健全县上成立了由政府主要领导任组长，相关部门负责人为成员的蚕桑产业发展领导小组，研究出台了《关于深化蚕桑体制改革促进蚕桑产业发展的意见》，建立了基层服务机构，建立基层协会，为蚕桑产业规模发展提供了有效的服务保障。

（二）扶持有力，产业规模壮大县委、县政府出台了《镇安县蚕桑产业发展资金扶持办法》《镇安县蚕桑产业发展风险资金管理办法》，制定特殊政策对蚕桑产业发展进行专门扶持，对龙头企业进行扩大生产和流动资金进行贷款贴息，县级财政每年拿出1000万元对基地建设所需的桑苗、化肥实施全额补助，极大地调动了群众和企业发展桑蚕产业的积极性。（三）科技先行，产业效益明显提高强化科技培训，编印发放《轻简化养蚕技术》手册7000余本，年开展专题培训30余期，强化“小蚕共育、工厂化养蚕、自动上簇”技术推广，建设镇级服务室5处，新建小蚕共育室38处、养蚕工厂29处，推广自动切桑机100台、小蚕饲育盒1.5万个、小蚕共育网1.6万张、方格簇15万片，使蚕茧产量、质量、效益得到全面提高，大幅提高了蚕桑产业的经济效益。

三、当前存在的问题

目前，镇安县蚕桑产业面对新形势、新要求，仍然存在以下4个方面的问题。一是资金投入乏力。由于镇安县底子薄、基础差，财政收入低，在产业投入方面缺乏后劲。二是基地规模偏小。蚕桑基地分布零散、规模偏小，产业效益不高。三是产业链条较短。蚕茧加工仍处于初级阶段，产业综合效益不高。四是技术培训仍有短班。全县蚕桑产业专业技术人员匮乏，特别是县蚕桑站人员偏少、经费缺乏，在技术培训工作上仍存在死角短板。

四、主要对策与建议

（一）坚定发展信心，确立蚕桑产业优先发展地位一是提高认识，坚定信心。蚕桑产业具有悠久的历史地位，符合镇安县实际，身兼经济、社会、生态三大效益，县上各级要坚定信心，充分认识新形势下发展蚕桑产业重要性和必要性[1]。二是加大宣传，凝心聚力。要通过各种方法，宣传新机遇、新政策，提高基层干部的认识，增强群众的信心。三是加强考核，强力推进。县委、县政府要把蚕桑产业发展作为一项硬任务，制订严格考核检查措施，对发展不力的进行通报，形成举全县之力兴桑养蚕的共识，创蚕桑产业辉煌。

（二）强化组织领导，形成齐抓共管产业发展合力一是加强领导，健全机构。建议县政府组建蚕桑发展中心，制定发展计划和政策措施，专职指导和协调蚕桑产业发展中的重要问题。各村完善基层协会组织，为桑蚕产业发展提供服务指导。二是确保资金投入，提振群众信心。三是种养分离，提高效益。积极推广种养分离良性发展，种桑户卖出桑叶增加收入，养蚕户扩大生产增加效益；落实促进蚕桑发展的一系列优惠政策，在土地使用、设施建设、技术服务等方面给予政策扶持。

（三）提高科技含量，提升蚕桑产业发展水平一是加强科技队伍建设。提高县蚕桑站专业科技人员比例，保障工作经费，提升服务蚕桑发展的水平和能力。二是加强科技培训。要定期举办培训班，重点对镇（办）村组蚕桑技术人员、合作社负责人、产业大户进行培训。三是加强新兴科技的推广运用。要引进先进生产技术，全面推广方格簇、专用蚕室、省力化养蚕、小蚕共育等养蚕新技术，提高养蚕效益和水平。四是加强桑树、桑园的科学管理和技术投入，提高桑园效益。通过不断增加科技含量，提高兴桑养蚕效益和水平。

（四）提升综合效益，确保产业成为脱贫致富产业一是发挥综合效益。全面推广套种间种和“桑园—养鸡”“桑园—农家乐”“桑园—观光园”“桑园—体验园”等循环复合经济体建设工作，推动蚕桑产业集约化发展。二是延长产业链条。政府要主动服务企业，助推龙头企业做大做强，积极实施订单蚕业，不断完善“龙头企业+基地+农户”的蚕桑一体化经营模式，发挥引领作用，不仅养蚕卖茧，可以做桑叶茶，利用桑枝发展食用菌、桑葚酿酒，利用桑葚、蚕蛹、蚕沙做保健品等，努力使蚕桑产业成为农民致富、乡村振兴的主导产业。

参考文献：

[1]封槐松.中国蚕桑生产形势及应对措施[J].中国蚕业，2017（4）：37-42.

作者：刘国权1，张娅2，何胜德3 单位：1.陕西省镇安县农业技术推广中心，2.陕西省镇安县农业机械化技术推广中心，3.陕西省镇安县农村能源与农业环境保护中心