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1趋势研判
1.1发展可行性本地巨大的需求催生园艺种苗产业在过去的5年里,全市对园艺种苗需求量累计达9.4亿株,而南京本地能提供的种苗累计不到1亿株,仅占总需苗量10.7%。巨大的园艺种苗缺口催生了园艺种苗产业的“倒逼式前进”,形成了6个以外调种苗为基础的园艺引种中心,引导建立了3个市级园艺优势种苗繁育中心,催生了一大批农户自繁自育园艺种苗的格局。良好的政策促进园艺种苗产业发展随着农业现代化的推进,支持种苗产业发展的政策不断出台,对种苗投入逐年提高。如“农业1115工程”“、生物农业”、“设施农业”、“农业综合开发”“、绿色南京”等,园艺种苗产业迎来了发展的春天。蓬勃发展的产业后劲保障了种苗产业的可持续发展园艺产业是朝阳产业,园艺种苗产业更是朝阳中的朝阳。6.67万hm2的经济林果的产业基础是支持种苗产业最有力的保障,新基地的发展、老基地的品种更新、市外市场的开拓等,种苗产业的可持续发展具有广阔的空间。
1.2发展思路5年内应以自给自足为前提,立足本地,优势产业的优势园艺种苗优先发展,进一步增加科技投入,规范生产经营,打造种苗品牌。
1.3发展重点依据南京市园艺种苗业供需现状及结构性特点,南京地区未来5年内,草莓、西甜瓜、茶叶等种苗产业具有产业基础,且经济效益稳定,是农业领域带动农民增收少有的优势产业,应该集中力量,围绕规模化、集约化、产业化和自主创新能力上下功夫;传统的葡萄、梨、桃等小规模果品以及中药材短时间内难以形成产业,应该长远考虑,主要工作应围绕种质资源保护和规范引种;苗木种苗需求进一步被压缩,整个花卉种苗市场缺乏大型花卉企业带动,短时间内很难做成产业,围绕市场变化与需求,主要工作应从探索和培育建立花卉种苗生产企业做起,较为符合实际。
2主要对策及建议
2.1建立长三角优质种苗研发体系发挥农科院所作用,整合全市农业科技资源,一方面,建立南京地区园艺优势产业种质资源圃,如雨花茶、桃、梨、蓝莓等,开展地方园艺良种保护;一方面大力引进外来优质种质资源,丰富品种资源,建立外来园艺良种引种规范,规范审批制度,治理引种乱象,对企事业单位从市外引种园艺种苗推行主管部门备案制度,引种必须实行先试验后推广原则;另一方面建立园艺优势产业种苗生产许可制度,对从事园艺种子种苗生产的单位和个人实行政府许可,不容许个人私自繁育商品种苗,及时介入种苗市场管理和监督,可以有效打击假苗、劣苗的出现,有利于种苗产业的发展。在种质资源的基础上,通过提纯复壮、品种杂交、基因育种等生物技术选育具有自主知识产权、有重大应用价值的园艺新品种,提升园艺种苗产业整体研发水平。
2.2建立适宜南京地区园艺产业发展的繁育体系根据南京园艺产业发展的现状和实际条件,实行优势种苗产业政府引导,多种经营主体共存,逐步建立一批园艺种苗生产基地。一是要建立优质草莓种苗繁育基地,主要以溧水傅家边和高淳花山为核心,建立草莓种苗三级繁育体系构架,一级为园艺种苗原种场,主要是进行品种提纯复壮和脱毒处理等工作,分别建立2个组培实验室,主要依靠省市科研院所来完成;二级为园艺种苗扩繁场,主要对原种场生产的原原种苗进行扩繁,生产原种苗,主要由市级育苗繁育基地来完成;三级为园艺商品苗场,主要扩繁场生产的原种苗,直接用于生产的种苗,主要依靠镇街农技部门、企业和农民合作社。二是要建立优质西甜瓜种苗繁育基地,以江宁横溪为核心,建立市级西甜瓜工厂化育苗中心,引进西甜瓜育种企业,实行西甜瓜种质储备制度,重点为小兰、8424等西瓜品种。三是要建立优质茶叶种苗繁育基地,以高淳东坝与溧水傅家边为核心,建立市级茶苗繁育中心,重点建设雨花茶品种的资源圃及茶苗扩繁基地。四是要建立优质葡萄、蓝莓、桃等小果品种苗繁育基地,主要以溧水区白马镇、六合区竹镇镇为核心,接受市场调节,鼓励私营业主发展种苗生产。五是建立优质花木种苗繁育基地,主要以浦口星甸、栖霞八卦洲、江宁街道等近郊花卉生产带为核心,围绕高档盆花、观叶植物等,加大引种力度,建立适当规模的花卉种苗繁育基地。
2.3建立优质种苗推广服务体系南京市现阶段园艺种苗的推广服务体系关键在于建立连续的服务链、标准的示范基地和稳定的经费支持。连续服务链主要包括2个方面,一方面是连续的种苗推广组织链,以市级推广部门为基础,主要负责推广的可行性、安全性及试验示范,区级推广部门负责种苗推广的宣传发动与区域需苗测算,镇街推广部门负责种苗订购落实,形成一种组织连续、分工明确的服务机构;另一方面是连续的产业服务链,种苗的推广不仅仅是推广种苗,更是推广种苗栽培技术,种苗生产企业必须配备种苗种植服务队,种苗从出圃-成活-结实等环节要跟踪服务,好的种苗必须有好的技术才能生产出好的产品。建立标准的优质种苗栽培示范基地,做给农民看,让农民一方面学到先进的技术,另一方面看到优质种苗的好处,在“百闻不如一见”体验中推广种苗。稳定的经费支持,优质种苗因其生产成本原因,价格往往高于普通种苗,在推广初期,需要一定的价格补贴作为种苗推广的经费支持,对于优势种苗的生产成本给予30%补贴,可以有效地促进优质园艺种苗占领市场,提高优质种苗企业生存空间,打击外地种苗及降低自繁劣质种苗的市场空间,引导整个种苗的发展方向。
2.4建立和培育园艺种苗市场化体系一是培育园艺种苗企业。落实构建园艺种苗企业发展的政策支撑和投资保障机制,在农业项目上给予倾斜和扶持,通过对传统的草莓、西甜瓜、茶叶等种苗产业的集中扶持,培植一批年销售收入过千万的园艺种苗生产骨干龙头企业,同时因地制宜发展一批诸如蓝莓、葡萄、菊花等种苗新的园艺种苗生产企业。二是培育种苗需求市场。本市园艺种苗需求毕竟有限,打开市外、省外市场才是关键,充分运用信息技术和现代营销手段,大力发展网上交易、电子商务、连锁经营、物流配送等形式,加大宣传,做好保障工作。三是大力发展营销队伍。着重发挥民间力量,依托各类协会和专业组织,建立市、县、镇街三级种苗流通组织,鼓励发展民间中介组织和专业营销公司,培养园艺种苗销售经纪人和营销大户,不断拓宽园艺种苗销渠道和空间。
作者:袁登荣程万强单位:南京市农林园艺技术推广站