土地流转新农村建设论文范文

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1土地流转的积极作用

第一，促进了农村土地资源的合理流动，实现了土地资源的优化配置，在一定程度上克服了传统的小规模家庭经营的局限；与此同时，通过土地经营权的流转，可以将原本分散在农户手中的土地集中起来，统一管理，实行集约化的经营，从而实现人力、物力和财力的合理配置，甚至完成生产基地的建立。从当地的实际情况来看，2009年开始，政府专门制订了相关的政策，对土地流转的补助与发放做出了详细、明确的规定。第二，促进了农村劳动力的转移，客观上促进农民收入的增加。通过土地的流转，不仅可以使那些无力经营或者不愿意经营土地的农户获得一定的经济收益，与此同时，也能够将他们从土地中解放出来。第三，对农业结构调整的促进作用。通过土地流转，可以大大加快农业的产业化进程。

2农村土地流转的现状分析

为了更好地了解农村土地流转的现状，进行了实地的调研与走访后发现：近些年来，大家对土地流转有了新的认识，并且有相当一部分人表示出希望参与土地流转的愿望（表1）。事实上，伴随着一系列关于农村土地管理政策的出台，当地的土地流转较以前也有着大幅度的提升（表2）。根据相关部门统计数字，2012年全市土地流转率达65%以上，农业规模经营比重达到40%以上，主导产业和特色优势产业规模经营率达到80%以上。但是，我们必须要客观地认识到，在土地流转给大家带来经济效益的同时，也存在着一些问题。具体来说，主要有以下几个方面：

2.1农民思想认识的局限虽然土地经营权的转让较以前有了一定幅度的上升，但是，由于农民在思想认识方面的局限，很多农户具有强烈的土地情结，还是在很大程度上抑制了土地流转的实现。最为明显的就是，当地有很多农户已经外出打工，并且逐步在外地稳定下来，但是由于小农经济意识的影响，认为土地就是保命田，没有土地是万万不行的。在这种观念的影响下，即便土地闲置甚至荒废，也不愿意将其转让或者转包他人经营。

2.2土地流转的流程欠规范从目前的请款来看，土地的流转以农民自发流转为多数，集中连片的、有组织的流转较少；以农户之间的流转为多数，农户与开发业主之间的大批量流转较少；以短期性、季节性的流转为多数，中长期的流转不多。并且在流转过程中，大部分没有签订规范的承包合同，只有口头协议，自由性和随意性较大。这样就会给土地的流转管理造成很大困难，引起纠纷很难调处，影响农村社会稳定。

2.3土地流转机制不够健全目前我市尚未出台专门的土地经营权流转的政策，因此土地承包经营权的流尚且处在一个自发的、分散的、无序的小规模状态。

3结语

综上所述，我们不难看出，土地流转的积极效用。为此，在今后相当长的一段时间内，我们要着手从以下几个方面努力，加快推进土地流转的进程。第一，一定要加强宣传，帮助农民正确认识土地流转，为土地流转的实现奠定坚实的基础；第二，健全农村土地流转机制入手，全面提升土地流转服务水平；第三，从创新土地流转的政策入手，加强扶持，强化保障。

作者：沈神燕单位：温岭市新河镇人民政府