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1结果与分析
1.1经济实力薄弱是贫困地区体育发展滞后的根本原因经济基础决定上层建筑,有了雄厚的经济做后盾,才能实现体育的发展和普及。[1]然而在对贫困地区经济调查中,家庭年收入在50000元以上的占4%,在20000元~50000元的占18%,10000元~20000元的相对较多占41%,收入在10000元以下的占37%;在体育年消费调查中没有消费的占47.2%,消费在1元~100元的占36%,消费在100元~300元的占14.8%,消费在300元以上的占2%。由此可见,贫困地区农民在经济收入和体育消费上处于非常低的状况。因此,在新农村背景下贫困地区农民收入少,整体生活水平较低,思想觉悟低,是制约贫困地区农村体育事业的根本因素。[2]贫困农村经济的发展将促进农民有更多的精力去锻炼身体,有了更多的财富才能进行体育消费。同时农民的身体健康也将影响农民的经济收入,农民的身体素质提高了,劳动生产率相对提高,创造的经济价值就高,农民的身体健康可以促进新农村的经济发展。只有很好地处理二者关系,使其处于一个良性循环,才能有效地促进贫困地区新农村经济建设和农村体育更好的开展。
1.2贫困地区体育场地设施短缺,体育专业人才匮乏,制约体育发展“工欲善其事,必先利其器”,要想发展贫困地区农村体育,必须要有足够数量的体育场地设施与专业人才的指导。在农村体育设施状况调查中,完全能满足体育活动需要的占8.2%,基本能满足的占11.6%,不太能满足的占16%,完全不能满足的占40.6%,几乎没有体育设施的占23.6%;所在乡村是否有社区体育指导员或专业体育人才,有的占32.6%,没有的占67.4%。由此可见。贫困地区的体育设施严重缺乏,根本不能满足农民的需要,造成这种原因在于当地经济发展水平低,政府给予的有限资金都用于改善当地经济建设与当地社会需求更高的建设中,对于当地农民认为可有可无的体育设施投入力度很低,这特别又体现在偏远的山区。同时,由于社区体育指导员的严重缺乏,使得很多体育运动没有专业指导,导致体育活动不能很好开展。因此,贫困地区体育场地短缺和社区体育指导员的匮乏,是制约贫困地区体育发展的重要原因之一。
1.3体育宣传、体育管理组织不够完善,难以推动农民健身工程的发展中央出台的一系列关于发展农村和农民体育事业的政策文件的施行,离不开基础政府的配合与支持,尤其是县(市)、乡镇一级政府对国家政策的执行和落实。[3]调查中对我国实行的一系列农民体育政策仅仅知道的占26.3%,了解的占18.7%,完全不知道的占55%;对体育相关政策,从不宣传的占49.5%,很少宣传的占27%,为应付检查时才宣传的占13%,经常宣传的仅占10.5%;组织开展情况调查中从不组织的占53%,很少组织的占20.75%,经常组织的为19.5%,为应付检查才组织的占6.75%;政府或村委会在节日和农闲期间是否有必要组织体育活动调查中,很有必要的占54.25,有必要的占30.75%,无所谓的占10.75%,没必要的占4.25%。调查结果显示:一是,贫困地区农村相关体育部门对科学锻炼、体育相关政策宣传力度不足,对体育活动开展较少;二是,在农民健身工程的宣传方式中不够细化;三是,受传统思想的影响,以及农民文化素质较低,限制了农民对农民体育健身工程的理解。
2四川省贫困地区新农村体育发展对策建议
2.1坚持科学发展观为指导,树立以人为本的理念科学发展观即是以人为本,全面、协调、可持续的发展观。以人为本是科学发展观的核心,同时贯穿于当前全面建设小康社会和社会主义现代化建设的各个组成部分,新农村体育的发展也贯彻“以人为本”这一理念,实现对贫困地区广大农民的人文关怀和终极关怀,把全民健身作为贫困地区新农村建设的重点任务,这才是以人为本的思想在新农村体育事业内涵上的真正体现,也是全面健身和农民体育健身事业不断向前推进的必要。
2.2大力发展经济,增加农民收入,激发农民融入农民体育健身工程经济基础决定上层建筑,新农村农民体育的发展同样是建立在贫困地区农民经济发展的基础之上的,但我们不能等待贫困地区农民经济收入发展好了再来发展农村体育,但脱离了经济的发展一味追求精神文化无异于奢谈。贫困地区农民农业生产落后,经济特点不突出,二三产业发展缓慢,绝大多数农民还是也农业生产为主,土地荒废严重,利用率低,投入体力、经济较高,产品的附加值较低,是影响贫困地区农民经济收入的主要原因。因此,应大力发展现代农业,深化农村,提高农民对土地的投资和合理的利用;当地各级政府要根据该县的特色来发展地方经济,改善生活环境,出台一系列有利于经济发展的优惠政策,积极鼓励社会企业将资金投入贫困地区新农村建设中来,以此来解决当地农民经济收入单一性问题。提高贫困地区农民的经济收入将有利于激发农民融入农民健身工程。
2.3加大体育设施的投入,提高宣传力度,增强农民体育意识国家体育总局在《关于实施农民体育健身工程的意见》中明确提出,“农村公共体育场地设施建设的基本标准为:一块混凝土标准篮球场,配备一副标准篮球架和2张室外乒乓球球台。在贫困农村地区连最基本的要求都不能满足,经济较少的投入导致体育设施严重不足,从而影响全面健身计划和农民健身工程的开展。因此,当地政府部门对贫困县在体育设施建设中应加大投入力度。根据新农村建设的的具体位置、需求,多渠道地去筹集体育资金。同时利用建设新农村的契机,积极鼓励企事业单位对贫困县体育事业的捐赠与赞助。结合国家体育总局体育彩票公益金实施的“雪炭工程”“农民健身工程”[2],根据实地情况修建适合当地农民适用的体育场所,购置一些适合当地农民喜闻乐见易于开展的活动器材,以此来保证、满足贫困地区农民健身需要,推动四川省“农民健身工程”更好地开展。坚持以人为本原则,根据当地农民的乡土情谊,采用内容实际、主题明确、形式新鲜的方式进行有效宣传。首先利用地方电视台、村广播站等媒介对全面健身、农民健身工程进行宣传,使贫困农民进一步了解或认识农民健身工程。其次,聘请相关体育专家、体育教师、结合体质测试相关仪器,以送健康下乡的活动,对村民进行体育相关知识的讲解,并结合体育测试仪器实际测试评价,以简洁明了的形式让农民更加直接地接触和了解现代体育文化,以此来提高农民的体育意识。
2.4完善体育管理组织体系全国农民体育协会“十一五”工作规划明确提出“要逐渐形成并完善省、市、县、乡镇四级农民体育协会组织体系”[4],在省、市(县)级的体育管理组织中都设立专门的群众体育管理部门,但很多部门都形同虚设没有起到实质的作用。而且,到了乡镇(村)极少有专门设立负责农民体育活动的机构与组织,更谈不上农村体育文化的存在。建立与完善基层乡镇农民体育组织可从以下三个方面进行,一方面,应以社会主义新农村建设为契机,设立农民体育管理部门或者领导小组,在各乡镇建立农民体育协会,并划拨专项经费保证体育机构正常运转。第二方面,市(县)级应根据贫困地区民族传统、特色体育运动给予指导,并提供财力物力,以及在技术和相关政策上的支持,以当地民族体育为“点”带动全面健身的开展。第三方面,市(县)级应多吸纳与培养体育专业人才,以此带动贫困地区体育运动的开展,促进四川省“全民健身计划”与“农民健身工程”的发展。
作者:廖文豪单位:成都师范学院体育系