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摘要:随着我国现代畜牧业的蓬勃发展,大规模集约化畜牧养殖模式越发常见,其引发的畜牧养殖安全隐患问题也变得越发严重,对我国基层畜牧兽医防疫体系的建设提出了更大的需求与严峻的挑战。本文主要针对当前基层畜牧兽医防疫体系建设存在的问题进行分析阐述,并对相应解决方法进行研究探讨。
关键词:畜牧兽医;基层防疫;建设方法
目前因我国畜牧业发展较快等各种因素影响,针对动物疫病与畜牧产品安全问题,尚未建立起一套行之有效的预防保障及检测体系,从而导致某些动物疫情暴发或畜牧产品出现安全问题时,无法及时阻断源头、制约扩散并进行解决,甚至有时发生人畜传播的情况,不仅会对畜牧养殖者的经济效益造成严重损失,更危害我国民众的人身健康。因此,建立一套符合国情且行之有效的基层畜牧兽医防疫体系,对保障我国畜牧业的发展与群众的健康安全具有重要作用。
1当前基层防疫体系存在的问题
1.1基础设施简陋
防疫体系的建设需要国家及地方政府的重视与支持。而当前地方政府对于基层防疫的支持尚不充沛,防疫经费较为缺乏,导致乡镇等基层畜牧兽医站无力采购先进仪器设备和优化建设基础设施,如冷链设备、化验检测设备等各种仪器设备的落后或缺乏,导致基层兽医只能靠以往经验进行观察判断,从而使基层动物防疫站对疫情的预防、诊断、检测等防疫工作整体处于落后状态,极不利于基层兽医对疫情的彻底防控锁死,一旦出现疏漏,便会对当地的畜牧养殖业及人民群众安全造成严重损害。
1.2人才储备不足
目前大众对兽医职业了解不足,对该职业的发展前景与工作内容的认知极为缺乏,导致当前基层畜牧兽医专业工作人员数量相对不足,对人才的储备也极为缺乏。目前来看,即便是当前已经就职的大部分兽医从业者也只是被动入职,缺乏相关专业的严格培训,专业知识与防疫技能水平相对较低,导致基层动物防疫工作无法顺利有效的开展。除此之外,基层畜牧兽医工作人员的流动性也较大,长期稳定就职且具备良好工作经验的兽医人员相对缺乏,基层畜牧兽医工作岗位因为政府支持力度较小、社会地位与薪资水平不够理想,导致很难留住人才且对后续储备人才的吸引力不足,防疫队伍整体而言不够稳定。
1.3缺少相关的责任机制
客观而言,我国从上到下的基层畜牧管理机构体系建设已经完善,包括:畜牧兽医局、疫情防控中心、畜牧兽医站、动物卫生监督中心等。但因为权责关系、责任分配等实际工作管理体系尚不够清晰,导致在实际管理工作过程中,一旦出现问题时,就会导致责任人不够明确,工作无法推进落实,严重阻碍了基层动物疫情的防控与化解。除此之外,针对性的监督体系也尚未建立,对基层疫情防控工作的落实、重大工作过失的追责等监督奖惩工作不够完善,导致已经建设完善的基层畜牧管理机构无法完全发挥出其应有的作用与效果。
2改善基层畜牧兽医防疫体系的措施
2.1加强基础设施建设
针对基层畜牧兽医防疫基础设施简陋的问题,应当以各级地方政府为重心,中央为辅助,整合各方面资源以加大对基层畜牧兽医防疫体系建设的支持力度,从而提高基层畜牧兽医防疫经费的资金投入。因为基层畜牧疫情防控经费不仅仅是相关工作人员的薪资来源,更是构造有效防疫体系与建设具体基础设施的资金保障。因此,应当根据国家相关要求与规定,严格执行并监督基层畜牧疫情防控经费的划拨与使用,禁止相关单位或个人私自挪用或拖欠,做到专款专用,并将经费应用落实到刀刃上。在防疫经费得到提升且落实的基础上,不断强化各个基层兽医站的基础设施建设,通过引进相关先进设备、改善办公条件等措施,全面提升基层兽医站的疫情防控技术水平与服务素质,从而提高基层动物疫情防控工作的效率与效果。
2.2提高从业人员素质
基层动物疫情防控工作的顺利开展与实际防控效果,除了需要相应基础设施与先进设备的支持外,最重要的便是相关畜牧兽医等从业人员的专业技能水平,只有不断提高从业人员的专业素质,才能真正提高基层动物疫情防控水平。首先,应当加强对基层兽医人员的培训力度,其次,根据当地具体情况培训基层畜牧疫情防控人员的专业素质与技能水平,最后,还应当组织相关工作人员持续学习最新最前沿的防疫知识与相关技术,不断丰富完善自身专业技能水平。
2.3加强人才储备建设
在提高当前从业人员的整体素质的基础上,还应当加强对相关人才的后备储配建设,通过加大宣传就业前景、提高岗位薪资、拔高社会地位等各项措施,提升基层畜牧防疫岗位对高知识水平人才的吸引力,并通过加强专业技能培训学习力度,来建设专业高素质的基层畜牧兽医储备人才队伍。
3结语
基层动物疫情防控工作关乎着我国畜牧业的发展、经济指数的增长、社会的稳定以及群众的健康,不可不重视。只有明确认知并改善我国基层畜牧兽医防疫体系中仍存在的问题,如:基础设施不足、专业人才与后备缺乏、责任落实不清等,才能真正防控基层动物疫情的发生。
作者:赵高升 单位:虞城县动物疫病预防控制中心