林业与畜牧业论文范文

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1林业内部产业结构状况

截至2010年底，片区有林面积163.97万hm2，占全盟有林面积98.8%，活立木总蓄积6107.5万m3，森林覆盖率达27.6%。2004年片区共界定公益林155.71万hm2，占林业用地总面积的94.33%。在《东北振兴规划》中，兴安盟总面积的13.27%属于国家主体功能区，为禁止开发区和限制开发区，要为东北和京津冀提供生态保障。受全球环境变化的影响，片区可采森林资源锐减，中幼龄林比重占到用材林总面积的71%，生态功能减弱。中南部缺林少树，大部分森林资源集中在北部林区，五岔沟、白狼林业局施业区内目前所剩的森林资源绝大部分为天然次生中幼龄林，约占总蓄积的85.3%，成过熟林面积很小，已不足3.5%。最近，阿尔山市被国务院列入第二批资源枯竭型城市。在片区主要林区被划入禁止开发区和限制开发区后，林区的产业结构调整工作面临着巨大的困境，因此，应将发展重点放在生态旅游、特色养殖、绿色食品、中蒙药种植、林产工业、矿产开发等非林非木产业上。

2片区农业从业人员状况和农民收入状况

2.1农业从业人员状况乡村人口占大多数。2010年，片区总人口为135.5489万人，乡村人口106.8035万人，占片区总人口的78.79%，其中，科右前旗占29.3%，扎赉特旗占27.8%，科右中旗占17.0%，突泉县占22.9%，阿尔山市占0.9%。第一产业从业人员占全社会就业人口数量的比例较高。从一、二、三产业从业人员占全社会就业人口的比例来看，第一产业人口占片区就业人口的75.33%，第二产业占7.15%，第三产业占17.52%；其中扎赉特旗一、二、三产业人口分别占该县社会就业人口的83.20%，4.29%，13.20%；科右前旗分别为70.89%，9.04%，20.06%；科右中旗分别为76.06%，5.30%，18.64%；突泉县分别为78.84%，9.86%，16.31%；阿尔山市分别为48.21%，7.56%，44.23%。片区乡村劳动力为53.1285万人，乡村劳动力中农林牧渔业劳动力占全体劳动力的86.6%，各旗县（市）乡村劳动力中，农林牧渔业劳动力比分别为扎赉特旗91.39%，科右前旗81.44%，科右中旗89.61%，突泉县84.48%，阿尔山市81.01%（表4）。总之，片区乡村人口比例高，城镇人口比例低，且乡村劳动力主要从事农林牧渔业生产，农林牧渔业是主要的收入来源。

2.2人均收入现状片区整体经济发展水平较低，产业结构不合理。从一、二、三产业产值的结构比来看，片区第一产业产值占生产总值的比重为43.89%，第二产业产值为26.16%，第三产业产值为29.95%，一、二、三产业的结构比为44.0∶26.2∶30.0，全区为9.5∶54.6∶35.9，全国为10.2∶46.8∶43，全区和全国的产业结构特征为第二、三产业比重大，第一产业比重小。片区产业结构不合理，第一产业结构所占比重偏高，片区各旗县（市）的一、二、三产业结构比分别为扎赉特旗49.5∶18.9∶10.9，科右前旗47.4∶26.0∶26.6，科右中旗40.4∶26.1∶33.4，突泉县47.4∶35.0∶20.4，阿尔山市20.9∶23.63∶55.48，除阿尔山市第二、三产业比重较大外，其他4旗县（市）第一产业比重均较大。片区生产总值为175.4139亿元，人均GDP为12941元，比全盟人均GDP（16204元）低3263元，比全区人均GDP（47347元）低34406元。片区内人均GDP最高的是阿尔山市，为18745元，其次是科右前旗，为14232元，科右中旗最低，为11892元。2010年，片区5个旗县（市）的生产总值在全区101个旗县中的排名分别为：扎赉特旗第68位，科右前旗第69位，突泉县第80位，科右中旗第90位，阿尔山市第101位。经济发展水平低，产业结构不合理，是制约片区农牧民增收的主要因素。2010年，片区农牧民人均纯收入分别为扎赉特旗3412元，科右前旗3568元，科右中旗3577元，突泉县3388元，阿尔山市4188元，均低于全区平均水平（5530元）和全国平均水平（5919元），分别为全区平均水平的61.7%、64.5%、64.7%、61.3%、75.7%，全国平均水平的57.6%、60.3%、60.4%、57.2%、70.8%。2010年，片区5个旗县（市）的农牧民人均收入在全区101个旗县中的排名分别为阿尔山市第88位，科右中旗第90位，科右前旗第91位，扎赉特旗第92位，突泉县第93位，排名均较为落后。片区农业生产经营户占全盟农业生产经营户的93.34%。2009年，兴安盟农牧民经济总收入为408127.70万元，人均3823.00元。该盟农牧民经济总收入主要由3部分组成：首先，农牧民经营净收入301081.00万元，占总收入的74%，其中包括农业收入202690.30万元，人均1899.00元，占农牧民人均收入的50%；林业收入5828.70万元，人均55.00元，占农牧民人均收入的1.4%；牧业收入66449.90万元，人均622.00元，占农牧民人均收入的16.2%；渔业收入36.50万元，人均0.34元；工业收入3541.20万元，人均33.00元，占农牧民人均收入的0.9%；建筑业收入4824.60万元，人均45.00元，占农牧民人均收入的1.2%；运输业收入4126.20万元，人均39.00元，占农牧民人均收入的1%；商饮业收入5700.40万元，人均53.00元，占农牧民人均收入的1.4%；服务业收入2872.80万元，人均27.00元，占农牧民人均收入的0.7%；其他收入5010.40万元，人均47.00元，占农牧民人均收入的1.2%。其次，农牧民外出劳务收入46434.30万元，人均435.00元，占农牧民人均收入的11%。第三，农牧民从集体外获得转移性收入60612.40万元，人均568.00元，占农牧民人均收入的15%。农牧民经营净收入、农牧民外出劳务收入、农牧民从集体外获转移性收入3者的比例为74%∶11%∶15%。在农牧民经营净收入中，农业收入占50%、牧业收入占16.2%，林业收入、渔业收入、工业收入、建筑业收入、运输业收入、运输业收入、商饮业收入、服务业收入及其他收入合计占7.8%，表明片区缺乏大型龙头企业支撑，经济发展落后，产业结构不合理，特色产业少。

3片区贫困状况

片区5个旗县（市）均属老、少、边、穷地区，贫困面较大，贫困程度深，贫困发生率高，因灾致贫、返贫人口较多。由于长期历史积累，加上自然条件的差异以及经济发展的不平衡，片区农村牧区的贫困问题非常严重，且贫困人口构成复杂，实现稳定解决温饱的目标难度较大。5个旗县（市）均具有自然环境恶劣，社会经济发展水平低，交通闭塞，资源贫乏，经济结构不合理，产业结构单一等农村牧区贫困的典型特征。

3.1贫困面较大，贫困程度深按照内蒙古自治区确定的贫困标准，片区现有贫困人口47.4989万人，占片区乡村人口的44.3%，占全盟贫困人口的90.1%。由于5个旗县（市）区域特点不同，贫困人口分布也不相同，2010年末，扎赉特旗有贫困人口（家庭年人均收入2300元以下，国家标准）12.4129万人、3.7627万户，农牧业人口贫困发生率为39%，贫困人口农牧民人均纯收入2084元；科尔沁右翼中旗贫困人口为9.6846万人、2.7075万户，农牧业人口贫困发生率为39%，贫困人口农牧民人均纯收入低于2223元；阿尔山市贫困人口总数为2.3072万人，贫困发生率为34%，其中，乡村贫困人口为1.4284万人（农牧业贫困人口为8584人，林业下岗贫困人口为5700人）；突泉县现有138个贫困村，农民人均纯收入低于2600元的贫困人口10.7万人，贫困发生率达43%；科尔沁右翼前旗贫困人口为12.3942万人、2.9535户，农牧业人口贫困发生率为41%，农牧民人均纯收入低于2131元。

3.2基础设施薄弱，科教文化卫生体系不完善片区内连接区域发展的主干道网络尚未形成，公路建设历史欠账较多，水利设施严重缺失，电力和通讯设施落后。科右中旗旗内110个嘎查不通沥青（水泥）路，占嘎查总数的63.58%；全旗121个嘎查尚未完成农网改造任务，占嘎查总数的69.94%，特别是扎旗内铁路尚未贯通，严重影响了区域融合度和对外开放程度。突泉县有147个行政村不通油（水泥）路，占行政村总数的78.2%；有7个乡级农林牧场不通油（水泥）路，占乡级农林牧场总数的87.5%；有11个村级农林牧场不通油（水泥）路，占村级农林牧场总数的91.7%；178个村尚未完成农网改造任务，占行政村总数的94.7%。片区的仓储、包装、运输等基础条件差，金融、技术、信息、产权和房地产等高端市场体系不健全。产品要素交换和对外开放程度低，物流成本高。阿尔山市是自治区19个边境旗县之一，北部与蒙古国接壤，有边境线125.8km，20世纪70年代被列为国家反修战略要地，属不投资、不建设地区，因此，导致其基本建设严重不足。此外，片区的“用电难、出行难、看病难”问题还未得到根本解决。片区30%以上的乡镇卫生院条件简陋，无标准化卫生室的嘎查村有833个，44万人的饮水不安全。

3.3经济发展水平低，特色产业滞后片区的第一产业比例明显偏高，表明其工业化发展和城镇化建设步伐较慢，商业不发达，缺乏核心增长点，缺乏具有明显区域特色的大企业、大基地，产业链条不完整，尚未形成具有核心市场竞争力的产业或产业集群。

作者：白海吴云霞侯旭光敦惠霞郝丽芬单位：内蒙古农牧业科学院