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1金银花产业对小沙江社会经济发展的重要作用
隆回小沙江自20世纪70年代开始种植金银花以来,经过40余年的发展,现金银花种植面积达5333公顷,年产干花6000余吨。金银花已成为小沙江乃至隆回县的特色与支柱产业,并且产加销一条龙、农工贸一体的产业化趋势已初具端倪,产品畅销桂林、广州、重庆、南京等大中城市及全国各大制药厂,中药材市场得到了迅速发展。金银花产业的发展,极大促进了小沙江经济的繁荣,小沙江社会经济发生了很大改变,主要体现在以下方面:
1.1农民收入大幅度增加小沙江没有种植金银花时,是远近闻名的贫困乡。现小沙江普通人家里至少种了0.53公顷金银花,一般人家年收入8万元左右,大户人家年收入可达30万左右,年人均收入约9000元左右。
1.2人民生活质量迅速提高住房方面,约有80%的农民已修建了30万至100万不等小洋楼。交通工具方面,小沙江的小汽车数量就达1000多台,且镇上已开有多家汽车维修店。家用电器不断更新,品牌服装店不断开设,通婚半径扩大……
1.3第三产业迅速发展2004年,药材收购店是小沙江市场结构的主体,小沙江的市场基本只能提供人们日常的生产生活用品,而较高层次需要的产品,仍然需要去隆回县城购买。2011在小沙江调研时发现,小沙江已是各类商铺林立,市场主体愈发多元化,第三产业迅速发展。
效率价格即依据市场供求形成并在资源配置中发挥作用的市场价格,它与政府干预下人为制定的价格相对比,可以更有效地引导资源配置效率,价格形成并发挥作用的基础是市场体制,所以要让效率价格在改造传统农业中充分发挥作用就必须选择市场经济体制,就必须促进市场改革。[3]小沙江金银花产业发展的实践表明,市场改革对特色农业发展的影响主要通过以下路径:
2.1市场主体多样性的提高,促进了特色农业发展市场主体,是指参与市场交换活动的一切个体和组织,从参与市场交换活动的个体角度来分析,参与市场交换活动的个体一般有三种类型:商品生产者、商品消费者和商品交换的中介人。以小沙江为例,在没有种植金银花之前,小沙江的市场主体结构极为单一,主要由传统的农业生产者、供销社、农资店、纸草铺(供迷信用品)、打铁铺、小商店(日常用品)组成。随着小沙江金银花种植面积的扩大,小沙江的市场主体结构有了一定程度的改变。主要表现在三个方面:一是金银花种植户数量快速增加。由80年代的纷纷仿效到如今每家都种,商品生产者的数量大大增加。二是从事金银花流通的药材收购店数量大增。1992年至2004年这段时期,药材收购店的数量由原来的10几家发展到近400家,成为小沙江最常见的市场主体。三是从事消费品经营的市场主体大大增加。2011年,在小沙江调研时发现,各类商铺林立,市场的多样性进一步提高。据初步统计,在2011年,小沙江有药材收购店500多家、大小超市30余家、药材加工店20家、家电店10家、农资店7家、农机店4家、宾馆20家、餐馆25家、水果店10家、炒货店4家、服装店10余家,此外,还有其他的如理发店、纸草店、汽车美容维修店、摩托车销售店各几家。市场主体多样性的提高,使得市场中商品生产者、商品消费者和商品交换的中介人和谐共存。市场主体的多样化,为小沙江人们的生活带来极大的便利,并使他们有更多的时间与精力投入到金银花产业发展当中去。当一个产业发展到一定程度的高级形态时,不仅需要与产业发展直接相关联的市场主体,也需要与产业发展间接相关联的市场主体。这时,市场主体多样性程度的提高,能够促进特色农业进一步向前发展。
2.2市场层次性的丰富,推动了特色农业发展市场主体层次的丰富,有力推动了特色农业的发展。同一种类的市场主体,其经营规模存在一定的差异,即层次性差异。如小沙江的宾馆,有三星酒店,也有40元一晚的招待所;小沙江的超市,有规模超过百万的,也有几万元的。当然,在所有的市场主体中,药材收购店的市场层次性最为明显,按照其规模大小和经营方式的差异,可以将其从低到高分为三个层次:第一层次的药材收购商从农民手中收购金银花,进行简单的加工后卖给当地第二层次或第三层次的药材收购商,这种商店一般都是夫妻店,经营资金需100万左右。第二层次的药材收购店不仅在小沙江拥有门店,而且在广西玉林、广东广州、山东淄博等大型药材市场租有店面,小沙江的门店负责收购,药材市场的门店负责销售,这种经营模式至少需要4人合作,一般为一对兄弟夫妇、二姐妹夫妇或二姐弟夫妇,所需资金大约为500万左右。最高层次的药材收购商不仅在药材市场拥有门面进行金银花销售,而且凭借自已雄厚的人脉资源往大制药厂送货。他们的金银花销售量巨大,一般不会向农民收购金银花,而是从第一层次与第二层次的药材店提货。这种层次的经营模式所需资金为1000万左右,并需要极广泛的人脉资源。三个层次主体之间彼此分工,又彼此配合,有效解决小沙江金银花销售问题。这说明,一个成熟的市场,同一种类市场主体存在层次差异,且主体在完成同一职能时,按照比较优势的原则,各自承担不同的职责。市场各个区域、各个环节都有不同的市场主体存在,提供不同的服务,更易促进特色农业的顺利发展。
2.3劳动力要素自由流动的加快,促进了特色农业发展如果劳动力的流动采取行政调拨方式,很难实现生产资料与劳动力的有效结合,必将阻碍产业发展。而经济改革以来,随着市场经济作用的不断加强,我国农村劳动力在职业选择和地区流动方面更加自由,劳动力流动更加频繁,有效协调各区域间劳动力要素,促进了经济发展。[4]金银花的种植与加工,需要较多的劳动力,属于劳动密集型产业。以一对正常成年劳动力夫妇种植0.67公顷金银花为例,一般夫妇两人就能完成,且他们还有空余时间从事传统的农业生产,其子女则在外打工。但金银花的采摘期一般为15天左右,如果碰到雨水较多的年份,采摘期则缩短为7天左右。而此期间巨大的工作量,夫妇两人在7天的时间里是不可能完成的。随着劳动力市场的开放,小沙江采花时节的劳动力需求可由市场劳动力的自由流动很好地解决。一到开花时节,隆回邻近县如洞口、武冈与邵阳县的农闲农民(主要以妇女为主)就会成群结队地涌入小沙江,打短工采摘金银花;金银花采摘回来后,需要马上烘干,否则富含水分的湿花就会糜烂,价值全无;烘干后,农民仍需对其进一步加工,将金银花的枝叶拣选出来,提高金银花的纯度。因此在采摘、烘干及分拣枝叶等环节均需聘请劳动力,劳动力市场的自由流动有效地解决了金银花产业各环节的劳动力短缺问题。按照经济学理论,商品市场、金融市场和劳动力市场这三个市场,是社会化商品经济的三根支柱,离开了这三个市场,商品经济就很难发展起来。[5]在实践中,随着农村市场改革的深化,各类要素市场特别是劳动力市场流动性增强,劳动力可以按照市场季节性需求在不同区域间流动,从而促进了特色农业发展。
2.4市场开放程度的提高,促进了特色农业发展
计划经济时期,人们不能在城市与农村间任意流动,产品不能在各个市场中自由流通,在这种封闭的市场环境中,商品的流通存在诸多障碍。随着市场经济被全国人民接受并转而推崇,市场的开放性程度逐步提高。这主要表现在以下几个方面:
2.4.1商品实现自由流通。现小沙江从事金银花运输的汽车约50台,此外还有一定数量的小卡车(30台)和农用三轮车(200台),货运市场非常发达。只要药材市场或制药厂一个提货电话,货运车辆即可马上到位,货物就会顺利实现流通环节的转移。
2.4.2资金的开放性。2011年3月,小沙江农村信用社共有存款人民币3亿元,对于小沙江镇而言,这是一笔巨大的资金。资本只有在流动中才能实现追逐利润的目标,小沙江农村信用社为了促进金银花产业发展,为客户量身提供一系列服务,简化贷款手续,确保每个客户不会因为资金紧张而出现经营不善的状况,提高了金融市场的开放性,而市场的发展和扩大,又为特色农业的进—步发展创造了条件。
2.5市场竞争性的增加,推动了特色农业发展市场的本质是竞争而非合作,随着时间推移,小沙江的人们更加深入地理解了市场的精髓,有意无意之中更会按照市场的规则及规律而不是原来的伦理道德办事。小沙江人们目前主要面临以下两种市场竞争:
2.5.1外部市场竞争。随着外地的金银花生产基地的发展,小沙江面临愈发严峻的外部市场竞争,可以说在一定程度上还处于下风。如山东的金银花品质特别好,贵州金银花产业的劳动力成本低,摘花工人一天才需40元,这都迫使小沙江人们改进技术,建立完善的制度,取得更大的发展。
2.5.2内部竞争。小沙江的药农之间、药材收购商们生活在一个面积较小的乡镇,他们既是熟人、朋友或是亲戚,又是竞争者,他们有时需要刻意隐满市场信息,有时也需要通过各种方法挤压对方来获得更多的市场利润。这种内部竞争性的存在,使得金银花的从业人员努力提高金银花的品质,完善经营手段,增加更多的投入,使用先进技术等,这无疑也促进了金银花这一特色农业的进一步发展。市场是竞争的场所,买者之间、卖者之间以及买者和卖者之间的竞争都只能在市场上进行。竞争进行得越充分,价值规律发挥的作用就越大,商品经济就越能得到充分的发展。市场机制促进社会生产力发展和调节社会生产比例的作用,都是通过竞争机制而实现的。在这种意义上,可以说,没有竞争这个市场机制的有效运行,市场机制的作用就很难发挥出来。小沙江市场的内部竞争与外部竞争的充分开展,有效地促进了小沙江金银花产业的发展。通过以上分析,可以将市场推动特色农业发展的路径用下图2简要概括:市场改革通过提高市场主体的多样性、丰富市场的层次性、加快劳动力要素的自由流动、提高市场开放程度与增加市场的竞争性来促进特色农业发展。而不管主体的多样性、层次性、自由流动还是竞争性,它实际上改变的是市场主体彼此之间的人际关系,它通过改变人与人之间社会关系而实现产品在时间与空间上的优化配置,从而推动特色农业发展。
3如何有效利用市场推动特色农业发展
市场经济以“市”为本,故特色农业能否兴旺发达,与市场化问题密切相关。但市场不是万能的,在农村市场改革的过程中,特色农业的发展也会跌宕起伏,小沙江金银花产业的发展避免不了市场作用经历了以下几个阶段:起步与小发展(家庭联产承包责任制后)——第一次低潮(1986年)——大发展(1987年后尤其是邓小平南巡讲话以后)——第二次低潮(2000~2002年)——高潮(2003年非典黄金周)。尽管特色农业发展跌宕起伏,但这并不是否定市场对特色农业发展的促进作用,而是这些低谷的出现更好地说明了由于市场不完善而导致特色农业发展的受阻,因此需要深化市场改革进一步促进特色农业发展。
3.1以改革为推手,建设特色农产品的市场体系尽管特色农产品市场需求潜力大已为社会各界所重视,但与常规农产品市场一样,在以潜在性、成长性、新兴性为显著特征的市场内,如果政府与经营主体在市场开拓上不力,特色农产品销售也会出现销售难问题。因而特色农业发展,需要高度重视特色农产品市场改革,开拓更宽的市场。首先,按照统一规划、合理布局、突出特色的原则,建设各类特色农产品市场,完善市场体系。但在建立完整体系的过程中,市场建设要重点选择特色农产品专业化生产区、交通枢纽地和农产品集散地,使特色农产品市场建设能够辐射全省乃至全国。其次,加大农产品销售市场的硬件建设力度。要建成以初级集贸市场为基础、以批发市场为中心、以期货市场为方向的结构完整、功能互补的市场网络。第三,要加强农产品市场信息网络建设,及时准确地向农民提供价格信息、生产信息、库存信息以及中长期市场预测分析等,使农产品市场信息网络成为政府引导农民调整结构、发展特色农业的重要手段。第四,积极发展农村生产要素市场。大力培育和发展农村资金市场、土地流转市场、技术市场和信息市场等,建立起开放的、发达的农村生产要素市场体系,帮助农业经营主体提高决策的能力和水平。
3.2以市场为导向,推进特色农业适度产业化农业产业化强调以市场为导向,能有效实现农业小生产与大市场的衔接、实现农业的专业化。具体而言:一是依靠其龙头企业和中介组织的实力、经验和销售网络,致力于开拓国内外农产品市场,准确的把握国内外市场信息,引导农户生产适销对路的农产品,以克服个体农户分散决策经营的盲目性和低效性。二是通过各种产业化经营组织与市场有效联接,保障资金,并在此基础上进行加工、流通,使特色农产品多次转化增值,逐渐形成家庭经营的主导产业,并使其生产经营规模逐渐超出家庭的范围,影响和带动周围农户。[7]三是增强农民自主发展能力,既要坚持减少农民、富裕农民、提高农民、尊重农民四者的统一,又要突出农民增收这个重点,努力创造农民自身发展与公平发展的环境和条件,同时完善农村土地管理制度,加快农村市场化改革,实现耕地资源向土地资本转变。
3.3以需求为出发点,深化特色农产品加工围绕原料基地建设、龙头企业和品牌培育、科技创新、现代物流、产品质量安全等核心因素和主要环节,夯实特色农产品加工业发展基础,一方面可有效解决特色农业产业化、规模化后供过于求的问题,另一方面不可打造品牌,实现特色农产品的转化增值。应重点做好以下四个方面的工作:一是建设与加工需求相适应的原料基地。开展加工专用优良品种的攻关研究,在每个主导产业确定一批优良品种的攻关研究,在每个特色农业产业确定一批优良品种全面推广。制定和完善产地环境、生产技术规范等标准,推动种养环节生产技术标准与国际接轨。提升规模化、专业化水平,规范推广“龙头企业+基地+农户”和“龙头企业+合作社+农户”等原料基地建设模式。二是打造龙头企业和知名品牌。推进联合与合作,组建大型企业集团。引进战略投资者,引导优势区域、龙头企业与省资本市场对接,改造升级一批龙头企业,新建一批大型项目。加快自主品牌建设,打造一批拥有自主知识产权的知名品牌。
作者:任修霞 周忠新 单位:延边水利水电勘测设计院