退耕还林工程对农村扶贫的影响范文

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摘要：

退耕还林工程是以农户为主体的一项生态建设项目，要获得良好的扶贫效益，需要进行生态治理以及扶贫开放，对于扶贫开发来说，它不仅能为退耕还林工程的建设和发展提供有效保障，还能促进我国的可持续发展。通过对退耕还林工程的农村扶贫影响进行简要阐述，并提出几点意见研究退耕还林工程扶贫持续性的发展。

关键词：

退耕还林；农村扶贫；影响；持续性

根据退耕还林工程发展初期的分析，它是以生态治理以及扶贫开发为主要目的，通过减少耕地的方式，改善水体流失现象的发生，从而保证生态环境的有效改善。随着退耕还林工程的不断建设，加强农户的可持续发展为主要目标，并在农村推进生态移民措施，以加快我国的小康社会建设。

一、退耕还林工程的农村扶贫影响

退耕还林的建设和发展能够合理的改善生态环境，以减少耕地的方式来解决水土流失现象，由于农户以及一些地区受经济发展因素的影响，要促进扶贫目标的有利实现，就要加强退耕还林政策[1]。根据《关于完善退耕还林政策的通知》，加强退耕还林政策的实施力度，对一些农户给予一定的补助，不仅能够促进退耕还林建设获得较高效果，还能解决一些贫困农户的生计问题。退耕还林工程的建设与发展对扶贫政策的开展具有重要作用,如：一些参与退耕还林的贫困农户在国家的政策补贴下，不仅解决了人口吃饭问题，还能在退耕还林试点后出现剩余。在新一轮的退耕还林建设目标下，扶贫目标具有明显的针对性效果，根据新一轮退耕还林目标的建立，我国到2020年，将对一些严重沙化、坡耕地实施退耕还林。因为在新一轮的政策实施下，农村的剩余劳动力以及农民的收入不断增加，一些严重化地区都大规模的实现了退耕还林。这种严重的沙化地区以及坡耕地一般产生在贫困地区，在治理过程中面对较大难度，该地区形成的生态灾害也更为严重。尽管该地区的农户对坡地、沙化地存在更高的依赖性，但要促进扶贫目标的实现，就需要将退耕还林工程积极落实进去，并保证脱贫任务以及生态环境建设的有效完成[2]。

二、退耕还林工程扶贫持续性的相关意见

1退耕还林补贴制度的建立

建设退耕还林补贴制度能够激发一些贫困地区的农户参与到退耕还林活动中来，在现有的退耕还林补偿标准测算方式中，并没有准确对农户的损失效益以及成本等动态变化方式进行测算，取消粮食税后，也没有严格分析农户种粮收益大于种林的原因，从而导致退耕还林扶贫目标无法实现。并且，在陡坡耕地的农户也越来越多，特别在一些贫困地区、沙化地区等。针对以上这些状况，需要努力加大退耕还林补贴力度，并激发农户能够参与到退耕还林工程建设中来。同时，还需要将退耕还林与农村扶贫、生态公益林以及林下经济项目相互结合，这样不仅能够改善农户的资金结构，还能为农户获得更多的收入。

2重视农户的资产配置与生计能力

在新一轮退耕还林工程建设中，最为主要的参与对象为贫困户、收入低的农户，他们在生计资产配置上以及管理上都比较薄弱。所以，不仅要对其建立合适的退耕还林政策，还要给予直接补助，并加强农户对资产的配置能力以及自身的生计能力。而且，退耕还林工程建设还需要让农户了解如何管理、如何实现退耕还林等方式，所以，提高农户的自身能力更为重要。例如：在发展林下经济过程中，对一些自然保护区，农户要转变自己的身份，不仅要对生态环境建利用相关手段对其合理保护，还要保证生态建设、资金管理的稳定运行[3]。

3提高退耕还林的生态补助标准

新一轮的退耕还林发展建设下，已经开始在贫困地区进行生态开发，所以，提高退耕还林生态补助标准尤为重要。在社会经济制度的不断完善下，市场中对耕地资源的利用和有效配置更为明显，无论是一些经济发达地区还是山区，都开始将良田转变为园林。但对于一些贫困地区，还在利用耕地维持生存，所以，为了避免该局面，开始将退耕还林建设转移到贫困地区，并促进生态建设的良好发展。其中提高退耕还林生态补偿标准是更为重要的，随着物价的不断上涨，定期执行动态调整，并将贫困地区的生态建设积极落实到生态公益林补助范围内，以保证贫困地区生态目标得以实现[4]。

4实现退耕还林的碳汇造林结合

在退耕还林工程建设中，碳汇造林相互结合能够提高退耕还林的可持续发展。因为碳汇主要对森林中的二氧化碳吸收和储蓄，在碳汇造林中，只有增加碳汇才能促进造林活动的积极完成，才能完成碳汇的计量和监测。而且，退耕还林是以生态治理与结构调整为主要发展目的，其次，在增加碳汇形式下，可以在市场上进行碳交易，以获取更多收益。我国退耕还林工程的首要实施是将退耕还林与碳汇造林有效结合，这样，不仅形成了一种长效发展机制，还促进扶贫机制的有效构建。总结：总而言之，因为退耕还林是生态建设工程中农户执行的最高项目，也是促进生态建设扶贫工作的重要载体。所以，在退耕还林工程发展下，为了实现社会的多重目标，不仅要进行扶贫开发，还要治理生态，以保证退耕还林工程在真正意义上实现生态建设脱贫。

参考文献：

[1]李国玲.西北地区退耕还林（草）与连片扶贫攻坚中农户增收措施探讨[J].安康学院学报,2014(3):39-42.

[2]退耕还林(草)不同经营模式对农村经济影响的分析——以陕西省吴起县为例[J].安徽农业科学,2010,38(11):5937-5939,5955.

[3]于武琴.退耕还林与农村发展之我见[J].现代园艺,2015(18):234-234.

[4]熊伟华.退耕还林后续产业对农村产业结构调整的影响及发展对策探析[J].农业与技术,2014(9):58-58.

作者:吕苗苗 单位:陕西省铜川市耀州区林业局