群众退耕还林论文范文

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1加强组织领导是实现退耕还林奋斗目标的关键

各级领导要率先垂范，深入一线实干苦干，发现问题，研究问题，解决问题。从上到下实行领导包项目、包片、包点责任制，切实把责任靠实到各级领导身上，用实际行动积极组织和带领群众，做好退耕还林。

2实施规划，必须因地制宜，分类指导

一是要适地适树，注重混交，既要杜绝在不同地类栽植同一树种，又要杜绝在同一地类栽植相同树种，以防树种单一病虫交叉传播，同时有利防火；二是要在退耕前期留出充分的树盘后，允许套种紫花苜蓿、红豆草、薯类等可以培肥土壤的补偿性作物，这样不但可以充分利用土地，增加前期地表植被和截流固水能力，还能解决发展畜牧业的饲草，增加群众收入。

3新一轮退耕还林应坚持“生态效益为先、兼顾经济效益”的原则

可与果品发展产业“无缝衔接”，大力营造优质、高产、环保的经济林，栽植树种以新、特、优干鲜果为主，既能增加农民收入，调动其积极性，又能有效改善生态环境。

4加大退耕还林方面的科技投入，增加科技含量

要加强退耕还林工程的网络建设，强化技术队伍，搞好综合服务。一是县、乡、村三级行政主管领导的三级科技管理网络，运用行政职能，组织协调和实施管理；二是科技推广网络，加强乡级林果指导站的力量，制订优惠政策，鼓励专业技术人员开展技术承包，实行劳酬挂钩，重奖贡献优异者，加强农村技术培训；三是技术培训网络，以县林业部门为依托，乡镇林果站为重点，县培训乡，乡培训村，力争在3～5年内使懂技术、懂经营、会管理的农民达到万名以上。目前农民缺少的是技术，需求的是服务，盼望的是致富，只要把技术推广和配套服务抓起来，退耕还林后的潜力和效能才能够发挥出来。

5深入进行政策研究，解决实施中碰到的相关问题

确保退耕还林工作的顺利实施，要紧紧抓住“林权是核心，兑粮是关键，种苗是先行，领导是保证”这个大核心，研究解决土地利用中的突出问题，找出矛盾，对症下药，遵循中央有关政策和《退耕还林条例》，制订出台相关的规范性文件，解决好由退耕还林引发的新问题和新矛盾。首先，属退耕区内统一规划的农路、水利设施等永久性占用的土地，可试行统一纳入政策兑现范围给予补偿；其次，结合集体林权制度改革工作，确实做好退耕还林地块的确权颁证，防止出现新的林权纠纷；最后，前期规划设计应尽量避开个体农户多地块集中的区域，防止规模退耕占尽农户土地现象的发生。

6严格把关，上规模、上档次、促发展

一要高标准、高质量、树种优、重成活；二要严把规划、整地、苗木、品种、栽植和验收等六个重要环节；三要坚持整坡治理、综合开发、规模实施、精品工程；四要实事求是、不搞浮夸、严格务实，公开、公正、公平地严格把握和兑现好相关政策，建立健全各级监督制约机制，严格规范奖罚制度，严肃查处退耕还林工作中徇私舞弊、贪污腐败等违法违纪行为；五是千方百计保护良田面积，稳步发展，保证退耕区群众的吃粮问题。

7加大对退耕还林地的后续管理，确保退耕还林成果

一要建立健全各级联防组织机构，发挥群管群护作用；二要进一步加强森林公安和林政执法队伍建设，加大对毁林不法行为的打击力度，用法律手段保护经营者的合法权益；三要建立健全各级病虫鼠情测报网络，密切监视虫情、病情，一经发现，立即组织防治；四要加强退耕还林区内的火险火情监测，广泛宣传防火和野外用火知识，组建防火队伍，发现火情，立即组织扑救，保护退耕还林成果。

作者：赵亚萍单位：甘肃省武山县林业局